李克強力推國際產(chǎn)能合作：升級版中國“走出去”

　　全球基建潮

　　國際產(chǎn)能合作目前一大亮點在于，全球基建熱潮給中國帶來了新的機遇。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，歐美發(fā)達經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施需升級；對發(fā)展中經(jīng)濟體而言，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和前提；亞投行的順利建立正反映出全球?qū)�基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視。

　　“兩洋鐵路的建成將意味著海洋絲綢之路擴展到拉美�！币晃幻佤斦�府人士如是向財新記者表示�！皟裳箬F路”指的是是指橫跨南美洲大陸，連接太平洋岸及大西洋岸的鐵路建設(shè)項目，這是5月李克強訪拉美時最受關(guān)注的項目。上海國際問題研究院美洲研究中心副研究員牛海彬認為， “這代表了中拉經(jīng)濟合作質(zhì)量的顯著提升，鐵路的建成有望把拉美國家的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。

　　“3×3”這一新模式于李克強訪問拉美時首提，即契合拉美國家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行企業(yè)、社會、政府三者良性互動的合作方式；圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。與第一組3對應(yīng)的是此次隨行的優(yōu)勢企業(yè)，有中國中車、中國中鐵旗下公司和多家中字頭的交運、工程類企業(yè)；也包括國家電網(wǎng)、中國核工業(yè)集團和國家核電技術(shù)公司等能源類企業(yè)；更涵蓋了多家以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的中國新興企業(yè)，如華為、中興通訊、奇虎360、浪潮集團等。

　　顧大偉介紹，去年來，發(fā)改委著手推動國際產(chǎn)能合作，從部分國家，如哈薩克斯坦入手，循序漸進，目前中哈、中�。ㄓ∧幔�、中非等產(chǎn)能合作進展積極。

　　拉美多國均顯示出積極性。巴西政府人士告訴財新記者，該模式和巴西發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的計劃正好相符；哥倫比亞政府人士表示，哥方期待新合作模式超越貿(mào)易，推動對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和旅游行業(yè)的投資和金融合作；秘魯政府人士稱，“3×3”模式是其理想中所需的合作框架，是雙贏的合作；智利駐華使館經(jīng)濟商務(wù)公使銜參贊貝安之（Andreas Pierotic）表示，智方希望加強基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，并透露已和中國討論了不少細節(jié)，涉及三個高速或鐵路項目，分別從智利連接到阿根廷、巴拉圭和巴西。

　　繼拉美之行拿下大單后，6月，李克強訪歐，見證總額近700億美元合作協(xié)議及合同的簽署，加強核電合作、航空等領(lǐng)域合作。目前，中歐正就“一帶一路”倡議與歐洲基建投資計劃“容克計劃”的對接進行深入探討。

　　“中國企業(yè)‘走出去’不再像以前那樣主要做最低端的施工工程�！甭�國強近日在國研智庫論壇2015年中國資本峰會上表示，大部分企業(yè)已具備總包能力，包括設(shè)計、融資、總包合同的實際完成額以每年20%到30%速度增長�！白铌P(guān)鍵的是，中國的水泥廠、發(fā)電廠等裝備都跟著這些工程承包‘走出去’，把中國一大批裝備帶到了全球”。

　　產(chǎn)業(yè)布局上，《意見》選擇國內(nèi)制造能力強、技術(shù)水平高、國際競爭優(yōu)勢明顯、國際市場有需求的領(lǐng)域為重點，梳理了12個重點行業(yè)，即鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程，并有針對性地指出了相應(yīng)行業(yè)“用何種方法走出去更好”。

　　“這12個行業(yè)抓得很準(zhǔn)，正是國內(nèi)迫切需要升級轉(zhuǎn)型的行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)正是國外需要、國內(nèi)有優(yōu)勢，而且具有帶動作用，比如高鐵可以帶動一批項目、貿(mào)易裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等同時走出去�！编嵻姺Q。這12個行業(yè)里主要是重化工行業(yè)，領(lǐng)頭的主要是國企。 “中國企業(yè)‘走出去’的第一方陣就是高鐵、核電、電網(wǎng)電力設(shè)備，有競爭實力，尤其是高鐵，1.6萬公里里程的營運經(jīng)驗，沒有其他國家可以做到�！敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長兼秘書長陳耀分析稱，像鋼鐵、有色、建材、電力設(shè)備等行業(yè)，中國都有優(yōu)勢。

　　多位業(yè)內(nèi)資深人士亦強調(diào)，優(yōu)勢產(chǎn)能并非簡單的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。以非洲為例，它“比中國落后二十到三十年，非洲的建材水泥價格是中國的30倍，這些產(chǎn)能輸出過去恰好是非洲發(fā)展階段最需要的，絕非淘汰產(chǎn)能，這符合經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國際關(guān)系規(guī)律”。