【理上網(wǎng)來·輝煌十九大】中央一號(hào)文件發(fā)出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的時(shí)代最強(qiáng)音
作者：楊飛 來源：
2月4日，2018年中央1號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，由新華社受權(quán)播發(fā)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的公布為億萬農(nóng)民送來了政策的春風(fēng)，發(fā)出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的時(shí)代強(qiáng)音。
“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。新春來臨之際，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》播發(fā)，這是中央連續(xù)十五年將一號(hào)文件鎖定在“三農(nóng)”問題。黨的十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》則從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平等方面進(jìn)行了安排部署，拉開了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的序幕。
既管全面又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，擘畫鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。2018年中央一號(hào)文件是改革開放以來第20個(gè)、進(jìn)入新世紀(jì)以來連續(xù)下發(fā)的第15個(gè)中央一號(hào)文件，具有承前啟后的里程碑意義。立足新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、到2050年鄉(xiāng)村全面振興，“政策含金量很高，是一個(gè)管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的文件”，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興擘畫了新藍(lán)圖，發(fā)出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的時(shí)代強(qiáng)音。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人�！庇袊�(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，有黨內(nèi)法規(guī)保障，有日益健全的法治保障，有全方位的制度性供給……一號(hào)文件就有助于解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的種種問題，堪為謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設(shè)計(jì)。要使“一號(hào)文件”發(fā)揮最大作用，充分挖掘“三農(nóng)”潛力和后勁，各地各部門就應(yīng)既遵循文件基本精神又從實(shí)際出發(fā)有所創(chuàng)新，將各項(xiàng)中央政策細(xì)化、實(shí)化、具體化。
農(nóng)業(yè)問題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。一直以來中央高度重視“三農(nóng)”問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。印度夏馬爾大學(xué)教授庫(kù)馬拉就表示：“過去幾年，中國(guó)全面振興鄉(xiāng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得的成就有目共睹，8000多萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口�！倍裨谝惶�(hào)文件指引下，我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的步伐必將進(jìn)一步加快。
新時(shí)代新思想，新使命新征程。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。九層之臺(tái)，起于累土。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)有了清晰的“路線圖”，接下來就是要不馳于空想、不騖于虛聲，把“施工圖”抓緊作好，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，將鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
（作者楊飛系陜西省重點(diǎn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
