香港中評(píng)社3月26日評(píng)論 原標(biāo)題:蔡英文說服不了美國(guó)人 變數(shù)就很大。將面臨2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,蔡英文作為民進(jìn)黨唯一的參選人又要到美國(guó)訪問,蔡為何急著向美國(guó)報(bào)告,接受美國(guó)的考驗(yàn)和檢驗(yàn)?
一、美臺(tái)關(guān)系特殊,蔡英文極力想獲得美國(guó)的支持。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的兩岸政策更多地受制于國(guó)內(nèi)政治力量影響,國(guó)會(huì)在對(duì)臺(tái)政策制定中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著中國(guó)大陸的崛起,兩岸實(shí)力此消彼長(zhǎng),兩岸均勢(shì)失衡,美國(guó)國(guó)內(nèi)打著保護(hù)臺(tái)灣的旗號(hào),不斷地加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售,以體現(xiàn)美對(duì)臺(tái)的保護(hù)。美國(guó)也通過《與臺(tái)灣關(guān)系法》和“六項(xiàng)保證”等為其對(duì)臺(tái)政策提供法律和政策保障。然而從中美關(guān)系正;l(fā)展歷史的脈絡(luò)來(lái)看,多年來(lái),美國(guó)對(duì)臺(tái)海問題形成了“保持現(xiàn)狀、維護(hù)和平”的政策傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)政策既符合美國(guó)戰(zhàn)略利益,又符合中國(guó)堅(jiān)持兩岸同屬“一個(gè)中國(guó)”的核心利益。
在對(duì)待臺(tái)海問題上,美國(guó)也時(shí)常采取“雙重威懾”的手段,嚇阻兩岸任何一方單方面采取行動(dòng)改變臺(tái),F(xiàn)狀的做法。美國(guó)既是臺(tái)海政策的制定者,又是直接參與者和影響者。海峽兩岸多年的分隔局面,是美國(guó)一手制造的。臺(tái)海問題,美國(guó)是始作俑者。也就是說,美國(guó)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)變化有著最直接最有力的影響,尤其是對(duì)臺(tái)灣的影響。無(wú)論臺(tái)灣政局如何變化,美國(guó)都會(huì)在其中起著重要的不可替代的作用。臺(tái)灣政局萬(wàn)變不離其宗,怎么變都不能影響到美國(guó)的戰(zhàn)略利益,否則美國(guó)就會(huì)出手干預(yù)。
正是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等諸多方面有著極其重要的影響,所以蔡英文急著赴美展開她的兩岸政策說明,以獲得美國(guó)的認(rèn)可和支持,從而為圓其臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之美夢(mèng)。蔡的心情可以理解。
二、美國(guó)表面上表示不干涉臺(tái)灣選舉,但美國(guó)的態(tài)度對(duì)臺(tái)灣選舉有最直接的影響。在對(duì)待臺(tái)灣問題上,美國(guó)既反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,因“臺(tái)獨(dú)”使兩岸處在動(dòng)蕩不安失控的局面,損害美國(guó)的利益,又不放棄對(duì)臺(tái)承擔(dān)某種防務(wù)承諾;既承認(rèn)兩岸同屬“一個(gè)中國(guó)”,但又不希望看到兩岸走的太過于親近,甚至實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,只是希望兩岸維持現(xiàn)狀。
而美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”,態(tài)度是鮮明的,那是美國(guó)戰(zhàn)略利益所在。美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”,從而使兩岸安全局勢(shì)得以維持,進(jìn)而避免因臺(tái)灣問題中美出現(xiàn)軍事對(duì)峙的可能性。從中國(guó)大陸和平崛起和綜合實(shí)力大幅度提升,以及美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)臺(tái)海戰(zhàn)略格局來(lái)看,美國(guó)希望兩岸最終以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,而不希望大陸以武力統(tǒng)一臺(tái)灣。從美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)海形勢(shì)發(fā)展的表述,可見此思想。比如,在1998年6月,美國(guó)總統(tǒng)克林頓在北大演講時(shí)表示,美國(guó)對(duì)兩岸的“和平統(tǒng)一不構(gòu)成障礙”,“中國(guó)的重新統(tǒng)一應(yīng)當(dāng)通過和平的方式實(shí)現(xiàn),美國(guó)鼓勵(lì)兩岸對(duì)話,以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)”。在2004年10月,小布什時(shí)期的美國(guó)務(wù)卿鮑威爾接受媒體采訪時(shí)表示,美國(guó)希望中國(guó)采取和平形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?梢姡绹(guó)的決策者希望兩岸以和平方式解決兩岸分離的現(xiàn)實(shí)問題,而對(duì)“臺(tái)獨(dú)”主張是不支持的。
正是基于不支持“臺(tái)獨(dú)”的立場(chǎng),美國(guó)對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展持積極的態(tài)度,贊成兩岸保持和平發(fā)展的局面。特別值得一提的是,在2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉中,面對(duì)蔡英文空洞的“臺(tái)灣共識(shí)”和“臺(tái)獨(dú)”主張,美國(guó)在選舉的最后關(guān)鍵時(shí)刻,旗幟鮮明地支持國(guó)民黨候選人馬英九,“拉抬”馬的選情,重挫了蔡英文的士氣,最終馬英九贏得選舉?梢,在對(duì)待臺(tái)灣政策上,美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”可謂涇渭分明,毫不含糊。從而可以看出,美國(guó)對(duì)臺(tái)政策是什么,堅(jiān)持什么,反對(duì)什么,美國(guó)的態(tài)度對(duì)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉影響也是最直接的,直接影響到臺(tái)灣選民的投票意向。今美國(guó)雖表示,不干預(yù)臺(tái)灣選舉,但屆時(shí)美國(guó)必須表明其立場(chǎng)。這一點(diǎn)毋庸置疑。
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