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敘;饏f(xié)定是美國(guó)中東政策的失敗

2016年02月29日 10:58:00  來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)
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  紀(jì)明葵國(guó)防大學(xué)教授

  26日是一個(gè)重要的日子,敘利亞沖突雙方將于當(dāng)天中午最后時(shí)限之前,同意接受美俄此前促成的;饏f(xié)議,并從27日零時(shí)起停止敵對(duì)行動(dòng)。3月4日恢復(fù)和談,國(guó)際社會(huì)為政治解決敘利亞問(wèn)題所做出的努力正在艱難推進(jìn)。

  敘;鹪谄D難中前行

  從2011年開(kāi)始,敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)行了五年多,人民生命遭到戰(zhàn)火涂炭、生活顛沛流離、家園被毀、親人失散!耙了固m國(guó)”(IS)出現(xiàn),在伊拉克攻城掠地、搶劫銀行,在敘利亞進(jìn)行大規(guī)模屠殺,美國(guó)才不得不參與對(duì)IS的空襲。

  由于美國(guó)對(duì)IS空襲一年多沒(méi)有成效。美國(guó)在烏克蘭既推動(dòng)其全面向西轉(zhuǎn),又制裁俄羅斯;在敘利亞支持反對(duì)派推翻巴沙爾.阿沙德政權(quán);又要重返亞太,在東海、南海利用盟友遏制我國(guó)迅速?gòu)?fù)興,可謂多頭出擊力不從心。

  俄羅斯抓住美國(guó)多頭出擊,力量分散的有利時(shí)機(jī),以積極參與打擊伊斯蘭恐怖主義(IS)突然出兵敘利亞,扭轉(zhuǎn)了在烏克蘭的被動(dòng)局面,獲得了道義上的支持,既空襲了IS組織、也空襲了反對(duì)派,支持?jǐn)⒗麃喺娛諒?fù)了北部重鎮(zhèn);利用土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)為理由完成了在敘利亞部署防空部隊(duì),鞏固了俄羅斯在敘利亞的海外軍事基地。

  敘利亞與伊拉克、伊朗、黎巴嫩相互支持,形成了新的什葉派聯(lián)盟地帶。

  石油價(jià)格和石油市場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)使美國(guó)在中東地區(qū)控制能力受到了影響,雖然,打壓了俄羅斯經(jīng)濟(jì),但俄羅斯在中國(guó)幫助下挺過(guò)了難關(guān)。美國(guó)的鐵哥們兒沙特和石油輸出國(guó),在石油大戰(zhàn)中遭受了巨大的損失,石油輸出國(guó)為保護(hù)自身利益和市場(chǎng)正在進(jìn)行新一輪協(xié)調(diào),石油美元的地位受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

  中國(guó)加強(qiáng)了與沙特、伊朗、埃及的合作,亞信峰會(huì)的作用正在發(fā)酵,建立利益共同體、各種文明相互借鑒、相互學(xué)習(xí)的理念正被消化和接受。不干涉內(nèi)政、不搞自己的勢(shì)力范圍、不主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)地和平發(fā)展實(shí)踐,讓中東看到了和平發(fā)展的希望。中國(guó)“一帶一路”計(jì)劃和亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行穩(wěn)步前行,即融入了世界金融體系,又改變不合理的制度,得到了西方金融大國(guó)的支持和積極參與。中歐、中俄全方位戰(zhàn)略合作與戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正在加強(qiáng)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在解決沖突中發(fā)揮作用的思想被世界接受。中國(guó)與伊朗的合作沒(méi)有因?yàn)槲鞣街撇枚艿接绊,相反我們(cè)凇耙梁肆綍?huì)談”中發(fā)揮了積極作用。

  西方國(guó)家在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中吃盡了美國(guó)利用石油打壓歐元的苦頭,拒絕了美國(guó)共同空襲敘利亞計(jì)劃,反而積極參加了排除美國(guó)的德法烏俄明斯克談判,使烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)緩解。普京表示,最壞的事情是外界總是鼓吹俄羅斯同烏克蘭之間的沖突,這是沒(méi)有任何益處的。俄羅斯與烏克蘭之間的戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。

  在上述背景下美俄達(dá)成的敘利亞;饏f(xié)議。普京24日花了大約3小時(shí)分別與伊朗總統(tǒng)魯哈尼、沙特國(guó)王薩勒曼、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和敘總統(tǒng)巴沙爾通電話(huà),爭(zhēng)取各方支持。他還推動(dòng)在敘利亞建立協(xié)調(diào)中心,方便敵對(duì)各方投訴違反協(xié)議的行為。停戰(zhàn)協(xié)定強(qiáng)調(diào)繼續(xù)毫不妥協(xié)地打擊“伊斯蘭國(guó)”(IS)和“基地”組織分支敘“救國(guó)陣線”及其他恐怖組織。敘反對(duì)派的代表“高級(jí)談判委員會(huì)”24日宣布,反對(duì)派將按照協(xié)議停火兩周以觀察對(duì)手是否會(huì)遵守協(xié)議。

  敘停戰(zhàn)協(xié)定前途未卜

  美國(guó)似乎并不愿看到俄羅斯打破該國(guó)及其盟友因?yàn)蹩颂m危機(jī)對(duì)俄實(shí)施的孤立政策。奧巴馬9日在日美首腦電話(huà)會(huì)談中要求日本首相安倍放棄5月訪俄計(jì)劃,但被安倍拒絕。就此,俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》批評(píng)美國(guó)在玩“雙面游戲”。一方面美國(guó)仍試圖讓其盟友孤立俄羅斯;另一方面在解決敘利亞危機(jī)上,美國(guó)離不開(kāi)俄羅斯的支持。

  美國(guó)迫使歐盟、日本和澳大利亞等國(guó)對(duì)俄實(shí)施制裁,而當(dāng)涉及本國(guó)利益時(shí),美國(guó)卻忽視對(duì)俄孤立政策,俄美貿(mào)易額仍在增長(zhǎng)。俄外交部表示:對(duì)俄制裁只對(duì)美國(guó)有利。盡管華盛頓積極呼吁孤立俄羅斯,但真正受制裁影響的卻是歐盟的經(jīng)濟(jì)。

  敘停戰(zhàn)協(xié)中明確規(guī)定繼續(xù)毫不妥協(xié)地打擊“伊斯蘭國(guó)”(IS)和“基地”組織分支敘“救國(guó)陣線”及其他恐怖組織。這給俄羅斯繼續(xù)在敘利亞作戰(zhàn)的供了依據(jù),相反對(duì)方也可能利用這些合法行動(dòng),破壞停戰(zhàn)協(xié)定。只要敘利亞戰(zhàn)況對(duì)美國(guó)和反對(duì)派不利他們就可能假定任何理由破壞停戰(zhàn)協(xié)定。

  中東停戰(zhàn)重點(diǎn)東移

  俄美形成敘利亞停戰(zhàn)協(xié)議,是在雙方力不從心的情況下達(dá)成的。美國(guó)多方向出擊,很難使自己的力量形成拳頭,美國(guó)早就確定了要在中東收縮的戰(zhàn)略計(jì)劃重返亞太施行再平衡戰(zhàn)略,可美國(guó)在阿富汗、伊拉克的動(dòng)亂讓其難以抽身。美國(guó)自己豢養(yǎng)起來(lái)的反對(duì)派極端組織,變成了徹頭徹尾的IS宗教極端恐怖組織,因此,美國(guó)不得不接受俄羅斯在敘停戰(zhàn)的談判,并繼續(xù)打擊IS組織。

  美國(guó)正在大選,奧巴馬在中東收縮的計(jì)劃始終沒(méi)能實(shí)現(xiàn),被反對(duì)派所利用,成為民主黨執(zhí)政不利的軟肋,能盡快在敘;饘(huì)成為民主黨的政治遺產(chǎn)。

  朝鮮的核試驗(yàn)和衛(wèi)星的發(fā)射給美國(guó)強(qiáng)化亞太部署提供了輿論環(huán)境,美國(guó)開(kāi)始與韓國(guó)商量將戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御“薩德系統(tǒng)”部署在韓國(guó),由于中俄堅(jiān)決反對(duì)美韓輿論收縮。但在尋求制裁朝鮮問(wèn)題上美國(guó)又必須堅(jiān)持與中國(guó)合作。

  美國(guó)戰(zhàn)略收縮的重點(diǎn)是要加快戰(zhàn)略再平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),美國(guó)知道短期內(nèi)不可能完成把航母編隊(duì)部署在沖繩,就采取挑唆日本和菲律賓在東海南海制造事端;再次組織美國(guó)的東盟10+1合作,企圖結(jié)成針對(duì)中國(guó)聯(lián)盟,可東盟更注重與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,不愿意接受美國(guó)的安排。雙方只能發(fā)表一個(gè)無(wú)所指向、空洞又無(wú)實(shí)質(zhì)意義的聯(lián)合聲明。

  在南海美國(guó)國(guó)防部、太平洋艦隊(duì)經(jīng)常發(fā)出與外交部相反的聲音?死镎f(shuō)是為了保底線,在外交解決不了問(wèn)題時(shí)美國(guó)仍有解決問(wèn)題的辦法,這只是一種外交詞令。美國(guó)的真實(shí)目的是試探中國(guó)的底線,看雙方在強(qiáng)調(diào)新型大國(guó)關(guān)系情況下,中國(guó)能允許美國(guó)作到什么程度。美國(guó)要重返亞太要拉住一些盟友,為與中國(guó)對(duì)抗?fàn)顟B(tài)下能形成聯(lián)盟,美國(guó)必須顯示在亞洲的控制能力,作個(gè)樣子給盟友們看,我能挑戰(zhàn)中國(guó)、仍在主導(dǎo)亞太事務(wù)。其實(shí)這也僅美國(guó)色內(nèi)厲芢、十分空虛的表演,美國(guó)知道不可能在中國(guó)近海與中國(guó)進(jìn)行一戰(zhàn),只能用一些下三濫的方法挑戰(zhàn)中國(guó),表現(xiàn)美國(guó)實(shí)力存在,以投機(jī)取巧的辦法打擦邊球。進(jìn)入南海宙斯盾軍艦火控雷達(dá)沒(méi)有開(kāi)機(jī)、B—52偏離誤入、進(jìn)入西沙虛晃一槍?zhuān)际亲鹘o世界看的,沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)意義。對(duì)臺(tái)軍售也只限于美國(guó)淘汰的武器,而且是防御性的,就是這樣也遭到了中國(guó)的嚴(yán)正抗議和驅(qū)離。

  雖然,憑實(shí)力我可以在戰(zhàn)略上藐視美國(guó),但戰(zhàn)術(shù)上我必須高度重視美國(guó)的一舉一動(dòng),特別是還有狐假虎威的日本、菲律賓等從中余利會(huì)經(jīng)常鬧事尋求主子的歡心。美國(guó)穩(wěn)定中東并撤兵的目的就是要加強(qiáng)亞太地區(qū)的兵力部署,針對(duì)中國(guó)這個(gè)日益強(qiáng)大的對(duì)手。

  美國(guó)在口頭上承認(rèn)新型大國(guó)關(guān)系是因?yàn)槊绹?guó)知道鷸蚌相爭(zhēng)的后果,如果美國(guó)不是顧及可能產(chǎn)生這樣的后果,美國(guó)就會(huì)不客氣的拿起手中的大棒向我國(guó)施壓。相反中國(guó)愈強(qiáng)大美國(guó)就愈是沒(méi)有辦法向?qū)Υ行?guó)家那樣對(duì)待中國(guó)。

  中國(guó)沒(méi)有必要在一些芝麻谷子一類(lèi)的小事上與美國(guó)計(jì)較,只要其別作的超越我的底線,我就不與其發(fā)生正面對(duì)抗,重點(diǎn)是抓住機(jī)遇把自己的事作大作強(qiáng)作好,利用美國(guó)送來(lái)的輿論空間完成自身的民用設(shè)施建設(shè),利用國(guó)際法理在我應(yīng)該去的地方練兵,美日E—p3、宙斯盾艦經(jīng)常深入我海域完成戰(zhàn)略偵察,我同樣可以以牙還牙,到對(duì)手的后方去完成戰(zhàn)略偵察,只要不突破雙方底線,不沖突不對(duì)抗,對(duì)手做得我亦做得,有備方能無(wú)患。

  只要我仍就堅(jiān)持你打你的,我打我的,充分鍛造好自己的殺手劍,不愁以弱勝?gòu)?qiáng),我們決不能陷入軍備競(jìng)賽的怪圈,中經(jīng)濟(jì)總量世界第二,可中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人均GDP水平仍就很低,還趕不上一個(gè)中等程度上的小國(guó)。因此,只能走自己的路,堅(jiān)持中國(guó)特色。

  敘利亞;鹗羌檬,可以減少生靈涂炭,但停戰(zhàn)以后的情況還有待進(jìn)一步觀察,對(duì)中東控制仍是世界的焦點(diǎn),石油資源與宗教矛盾不可能平息、IS組織仍就沒(méi)有被清除,因此,會(huì)存在很大的變數(shù);中東;鹂赡芤鸬氖澜绺窬肿兓袞|壓力減小了,亞太壓力會(huì)增加,必須引起我們的高度重視。

[責(zé)任編輯:李杰]

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