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美方“改口”薩德部署更像權(quán)宜之計

2016年02月29日 10:58:00  來源:新京報
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  美國在韓國部署薩德系統(tǒng)是長期戰(zhàn)略沖動,不是權(quán)宜之計。

  最近,關(guān)于“美國在韓國部署薩德系統(tǒng)”這一話題一直維持在高熱度狀態(tài)。不過,在中國外交部長王毅訪美、中美就制裁朝鮮問題達成初步協(xié)議后,美方高官紛紛放低了調(diào)門。

  太平洋司令哈里斯當?shù)貢r間2月25日表示,“韓美兩國決定就薩德部署問題進行協(xié)商并非一定要部署”。26日,在韓訪問的美國助理國務(wù)卿拉塞爾稱,正在運作的安理會外交軌道與部署薩德的問題毫無關(guān)系,薩德系統(tǒng)并不是外交官們在磋商時運用的杠桿。

  從“韓美正式啟動‘薩德’部署議程”,到改口稱韓美尚未啟動該議程,再到表態(tài)不一定要部署,近來美方就部署問題先強硬放言、再改口溫和,外交部門和軍事部門一唱一和、共演雙簧,已經(jīng)把這一話題效用發(fā)揮到了最大:即便不是中美磋商中運用的外交杠桿,也是向他國施加戰(zhàn)略壓力的安全杠桿。

  此時美國軍方和拉塞爾放出此言,就旨在說明兩點:一是把部署問題與中方就制裁問題的表態(tài)掛鉤,二是薩德系統(tǒng)在適當時候可能要繼續(xù)當“牌”打,既然是“牌”,那么首先要保持“打”的自由,不能過早地在中美磋商中成為討論內(nèi)容,并被套上緊箍咒。

  此次朝核問題再次步入危機狀態(tài),既有地區(qū)安全機制長時間失靈的舊傷,又有朝鮮試圖以冒險方式突破國際孤立的新痕。相對而言,后者的變數(shù)更大。中方此次之所以以更開放的姿態(tài)對待制裁問題,其實與美國在韓部署薩德系統(tǒng)問題關(guān)系不大,更多是想集國際社會之力,把朝鮮“勸”回到對話的軌道上來。

  在整個過程中,朝核問題才是中心。但美國在韓國部署薩德系統(tǒng),醉翁之意不盡然是將其作為朝核談判的籌碼:美國謀求對朝鮮戰(zhàn)略壓力是小,謀得東北亞地區(qū)戰(zhàn)略主動權(quán)才是大。

  近些年來,東北亞地區(qū)沒有爆發(fā)大規(guī)模地區(qū)沖突,六方會談機制及其余留的“兩方六國”框架發(fā)揮了不小的作用。該機制所標示的,不僅包括和平條件下各當事方謀求共贏關(guān)系的起點,還包括危機狀態(tài)中各方必須堅定守衛(wèi)的安全底線。美國在韓國部署薩德系統(tǒng),將打破地區(qū)安全格局的均衡,明顯有違這條安全底線,必然引發(fā)中國等國的強烈反彈。

  不過,當前任期剩下不足10個月的奧巴馬政府,仍堅定認為“重返亞太”戰(zhàn)略是聰明及時之舉。在亞太這個大棋局中,朝核問題、臺灣問題、南海問題……無論從哪個方向用力,都有助于消解中國崛起的沖擊力和維持美國在本地區(qū)的影響力。所以美國在韓國部署薩德系統(tǒng)是長期戰(zhàn)略沖動,不是權(quán)宜之計。

  區(qū)域內(nèi)國家如不強烈反彈,美國會樂見做實部署,而不是在“改口”中讓其變成一張外交“牌”。

  當前,在中美兩個關(guān)鍵大國達成共識的情況下,對朝制裁協(xié)議在聯(lián)合國獲得通過不會是大問題。隨后,各種后續(xù)效應(yīng)會一步一步釋放出來,當事國家對此做好準備才是正理。如果朝鮮繼續(xù)沿著冒險道路走下去,中韓等陸上鄰國是受害者。而部署薩德系統(tǒng),于美國百利而無一害,于韓國則很難說,弄不好,會讓自己淪為國際沖突的犧牲品。故朝核問題的核心在朝鮮,薩德問題的關(guān)鍵在韓國,兩把鑰匙,哪個都不能用錯。

[責(zé)任編輯:李杰]

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