| 新春前夕，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會常務(wù)副會長唐樹備接受本刊記者的采訪，就兩岸關(guān)系和兩會聯(lián)系與接觸等問題作了回答。
問：請您對l997年兩岸關(guān)系發(fā)展情況和特點作一回顧與評估。
答：1997年是中華民族現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程中非常重要而又極不平凡的一年。這一年里，中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)，中國共產(chǎn)黨召開了第十五次全國代表大會，中國政府在國際上取得包括中美關(guān)系改善等一系列重大外交成果。這些對兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展與和平統(tǒng)一進(jìn)程的推進(jìn)產(chǎn)生了重大而積極的影響。
去年是海峽兩岸關(guān)系總體上趨向穩(wěn)定的一年。這是因為，經(jīng)過 l995年6月以來的反分裂、反“臺獨”斗爭和中國政府在國際外交領(lǐng)域的持續(xù)努力，外國反華勢力企圖插手臺灣問題的圖謀受到更多的遏制，臺灣分裂與“臺獨”勢力在國際上以制造“兩個中國”、“一中一臺”為目的的活動更加困難。這就有利于海峽兩岸同胞為促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)而努力，是符合包括臺灣同胞在內(nèi)的兩岸同胞的根本利益的。
但是也要看到，臺灣當(dāng)局謀求在國際上制造“兩個中國”的所謂“拓展國際空間”的活動還在繼續(xù)；臺灣的分裂與“臺獨”勢力利用臺灣地區(qū)政治體制改造，幻想通過公民投票改變臺灣是中國一部分的地位；他們還加緊對臺灣文化、教育進(jìn)行改造，企圖削弱臺灣民眾的中華民族意識和與祖國的文化聯(lián)系。這些構(gòu)成去年兩岸關(guān)系中的消極方面，并可能為未來兩岸關(guān)系發(fā)展增加新的復(fù)雜性。對此，兩岸同胞應(yīng)保持警惕。
去年 7月 1日，香港回歸祖國，港臺關(guān)系成為兩岸關(guān)系的特殊組成部分。為有利于保持港臺兩地的經(jīng)濟發(fā)展與共同繁榮，維護臺灣同胞在香港的正當(dāng)權(quán)益，中央人民政府根據(jù)“基本法”和“錢七條”的精神，妥善處理了“九七”前后港臺交往中的具體問題。港臺之間的直接“三通”和各項民間交流交往在一個中國原則下繼續(xù)保持并發(fā)展，香港繼續(xù)在兩岸關(guān)系中發(fā)揮著重要的橋梁作用。這對促進(jìn)兩岸關(guān)系趨向穩(wěn)定也發(fā)揮了重要作用，并且構(gòu)成兩岸關(guān)系整體趨向穩(wěn)定的一個重要方面。
去年兩岸關(guān)系的另一個顯著特點，是兩岸經(jīng)貿(mào)交往、人員往來和各項交流繼續(xù)有所發(fā)展。在兩岸同胞的共同努力下，兩岸人員往來日益熱絡(luò)，層次不斷提高，1—11月，臺胞來大陸 176萬人次，預(yù)計全年可達(dá) 190萬人次，將再創(chuàng)歷史新高。兩岸文化、科技等領(lǐng)域的交流蓬勃發(fā)展，1—12月，祖國大陸入臺交流項目 1262項，8430人次，較上年增長 30． 4％和 49． 3％。兩岸間接貿(mào)易額持續(xù)增長，1—10月，兩岸貿(mào)易總額達(dá) 155． 1億美元，其中大陸輸入臺灣 26．5億美元，臺灣輸入大陸 128．5億美元，分別比上年同期增長 7．4％、19．7%、5．2％。臺商來大陸投資的項目和金額仍有所增加。兩岸通郵通航取得新的局部進(jìn)展。海協(xié)與�；鶗穆�(lián)系與交流水平穩(wěn)步提升。
值得指出的是，廣大臺灣同胞對兩岸關(guān)系發(fā)展的認(rèn)識進(jìn)一步深化。各黨派、各界人士強烈質(zhì)疑并紛紛批判臺灣當(dāng)局所謂的“戒急用忍”政策，要求發(fā)展兩岸經(jīng)濟合作與進(jìn)行直接“三通”的呼聲此起彼伏，較前更為高漲。兩岸同胞要交流、要合作的愿望和趨勢不可阻擋，臺灣當(dāng)局以損害臺灣工商界和民眾利益、犧牲臺灣經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展前途為代價的“戒急用忍”政策更加不得人心。
問：請您對海協(xié)去年的工作做一總結(jié)與評價。
答：在香港回歸與十五大召開兩件大事的鼓舞下，在反分裂、反“臺獨”斗爭取得階段性重大成果的基礎(chǔ)上，海協(xié)繼續(xù)深入貫徹江總書記的八項主張，在國務(wù)院臺辦的直接指導(dǎo)下，為推動兩岸關(guān)系的改善與發(fā)展、增進(jìn)兩岸同胞的溝通與理解積極開展工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：
1、努力推動兩岸政治談判及程序性商談。早在 l996年 9月，誨協(xié)負(fù)責(zé)人就表示，如果得到授權(quán)，海協(xié)愿意在具有適當(dāng)政治氣氛的情況下，為兩岸的政洽商談作出程序性安排。去年以來，汪道涵會長及海協(xié)負(fù)責(zé)人多次在不同場合呼吁臺灣當(dāng)局盡快回應(yīng)江總書記就“在一個中國原則下正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判的倡議，并敦促海基會及早與我會就政治談判的程序性問題進(jìn)行商談，解決政洽談判的議題、代表名義、方式等問題。同時，通過政治談判程序性安排的討論，為重新開始兩會經(jīng)濟性、事務(wù)性商談創(chuàng)造有利的契機。
為緩和并改善兩岸關(guān)系，創(chuàng)造兩會接觸商談的適宜條件和氣氛，我會穩(wěn)步提升兩會交流的層級與水平。去年 7月，廈門市副市長率領(lǐng)海協(xié)經(jīng)貿(mào)團赴臺參訪；8月，繼�；鶗泵貢L隨團來訪之后，海協(xié)副秘書長隨團赴臺參加交流活動；12月，海協(xié)理事赴臺參加“第四次海峽兩岸海上航運學(xué)術(shù)研討會”，并順訪�；鶗�；去年 l1月，我會主動發(fā)函邀請焦仁和先生率�；鶗O(jiān)事團參加“跨世紀(jì)兩岸經(jīng)濟關(guān)系展望研討會”開幕式并赴廈門、上海、北京參訪，循序漸進(jìn)地加強兩會交流與溝通，以便為兩會重開商談鋪路。
2、在處理兩岸交往中產(chǎn)生的具體問題、維護兩岸同胞正當(dāng)極益方面做了一些實事。去年，通過兩會渠道解決涉及兩岸民眾權(quán)益保護以及公權(quán)力問題的事項明顯增多，進(jìn)一步體現(xiàn)出兩會聯(lián)系渠道在處理兩岸交往中的具體問題、維護兩岸同胞權(quán)益方面的特殊作用。在兩會及有關(guān)方面的共同努力下，妥善處理了“3． 10劉善忠劫機案”、“10． 11海上糾紛事件”等一批重大突發(fā)事件。在上述事件處理中，我會從維護兩岸關(guān)系大局出發(fā)，回避政治敏感問題，協(xié)助有關(guān)方面以務(wù)實靈活的態(tài)度，促成兩岸遣返部分劫機犯和福建漁民生命財產(chǎn)損失獲得個案賠償，使得由于臺灣當(dāng)局阻撓而在兩會事務(wù)性商談中沒有簽署協(xié)議的事項，在個案處理中得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q，有效地維護了兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益。此外，我會協(xié)助有關(guān)部門和地方繼續(xù)推動并參與《臺灣同胞投資保護法》執(zhí)法檢查的落實工作，努力通過改善法制環(huán)境保護臺商在大陸的正當(dāng)權(quán)益。
3、配合香港回歸，參與處理“九七”后香港涉臺問題有關(guān)政策的研擬，受權(quán)指導(dǎo)港臺交往中某些具體問題的解決。我會根據(jù)授權(quán)委托香港船東會主席趙世光先生等人士與臺灣方面指定的民間團體人士，于去年五月就“九七”后港臺船舶互航及進(jìn)入對方港口時的掛旗問題簽署各港臺海運會談紀(jì)要》，保證了“九七”后港臺海運在一個中國原則下繼續(xù)保持暢通，對港臺兩地經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮具有重要意義，也對未來兩岸直接通航問題的解決具有啟示意義。我會還受有關(guān)方面委托，邀請包括�；鶗麻L辜振甫先生和夫人在內(nèi)的數(shù)十位臺灣各界人士參加中英香港政權(quán)交接儀式和香港特別行政區(qū)政府成立等慶典活動，使臺灣同胞親身經(jīng)歷了中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)、洗雪百年民族恥辱的偉大歷史時刻。
4、積極開展與臺灣社會團體與各界人士的交往，推動兩岸交流和兩岸同胞的溝通理解。去年我會接待臺灣各界人士 70多批次，逾 600人次。舉辦了臺灣大中小學(xué)教師參加的“巴蜀文化研習(xí)營”，邀請接待了臺灣中南部地區(qū)社會新聞記者團以及縣市議會負(fù)責(zé)人與農(nóng)會方面的人士，與臺灣有關(guān)團體繼續(xù)合作舉辦“促進(jìn)中國現(xiàn)代化研討會”。繼續(xù)促成臺灣有關(guān)方面的官方人士以民間身份來大陸參訪交流，并就解決兩岸交流中的實際問題交換意見，增進(jìn)了雙方之間的溝通和了解。
問：您對今年兩岸關(guān)系和兩會關(guān)系發(fā)展有何預(yù)期和展望?
答：今年是祖國大陸深入貫徹十五大精神，開創(chuàng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)新局面的一年。祖國大陸將進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革，擴大對外開放水平，加強民主與法制建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，這將對兩岸關(guān)系的發(fā)展注人新的動力。我們將繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，貫徹江總書記的八項主張和十五大的各項對臺工作任務(wù)，進(jìn)一步推動兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一進(jìn)程。應(yīng)該說，盡管兩岸關(guān)系中還存在困難和曲折，但兩岸關(guān)系向前發(fā)展的總趨勢是不可阻擋的。我們對此抱有信心。
在今年兩岸關(guān)系發(fā)展中，進(jìn)行兩岸政治談判已成為一個不容回避的內(nèi)容。去年 9月，江澤民總書記在中共十五大報告中，再次鄭重呼吁就“在一個中國原則下，正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判。錢其琛副總理也明確表示希望臺灣方面及早進(jìn)行政治談判的程序性商談。海協(xié)和大陸有關(guān)方面積極建議海協(xié)與�；鶗霸缇驼握勁羞M(jìn)行程序性安排。盡管臺灣方面還未對此做出明確的回應(yīng)，但越來越多的臺灣同胞認(rèn)識到進(jìn)行兩岸政治談判在兩岸關(guān)系發(fā)展中的重要作用和意義，認(rèn)識到及早開始進(jìn)行政治談判的程序性商談是兩會重開商談時一個不可回避的問題。我個人認(rèn)為，海協(xié)與�；鶗^去已經(jīng)就兩會事務(wù)性商談中“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”這句話達(dá)成口頭共識。如果得到授權(quán)，兩會完全可以在既有共識基礎(chǔ)上就政治談判的議題、代表名義、方式等程序性事宜作出妥善安排。
從海協(xié)與�；鶗穆�(lián)系與接觸方面看，兩會交流與溝通的密度將進(jìn)一步加大，層級會逐步提高。希望在第二次汪辜會談或會晤之前，我會長期推動的由兩會負(fù)責(zé)人參加的海協(xié)顧問、理事與�；鶗O(jiān)事的互訪能夠?qū)崿F(xiàn)，希望兩會負(fù)責(zé)人能在政治談判的程序性安排方面取得進(jìn)展。總之，在兩會就政治談判進(jìn)行程序性安排及重開經(jīng)濟性、事務(wù)性商談之前，可以進(jìn)一步擴大兩會互訪交流活動，通過交流加強溝通。此外，我會還將繼續(xù)積極推動兩岸有關(guān)方面人士，包括縣市長以適當(dāng)名義進(jìn)行交流互訪；繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面妥善處理兩岸交往中產(chǎn)生的具體問題，在兩會通過個案解決兩岸事務(wù)性問題方面擴大合作范圍，取得新的進(jìn)展。
問：目前大陸方面主張進(jìn)行兩岸政治談判及其程序性商談：而臺灣方面卻堅持“協(xié)商由哪里中斷，就從哪里恢復(fù)”，強調(diào)先進(jìn)行經(jīng)濟性、事務(wù)性商談，回避政治談判。在此情況下，今年兩會商談是否能夠恢復(fù)?
答：反分裂反“臺獨”斗爭后，我們堅持主張分階段、分步驟進(jìn)行兩岸政治談判，是基于為使兩岸關(guān)系有一個穩(wěn)定發(fā)展的考慮。為了不使海峽兩岸雙方的政治分歧影響到臺灣海峽的安定，必須嚴(yán)肅地正視雙方的政治分歧，并刻不容緩地著手處理這些分歧，辦法就是江總書記所建議的，作為第一步，可先就“在一個中國原則下，正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判，并簽署協(xié)議。使雙方存在的政治分歧及關(guān)心的政治問題能夠在一個中國原則下找到均可接受的解決辦法，為兩岸關(guān)系全面發(fā)展開辟新的廣闊前景。這絲毫不會損害臺灣的利益，反而有利于雙方共同承擔(dān)義務(wù)，維護中國主權(quán)與領(lǐng)土的完整，有利于為兩岸關(guān)系提供良好的安全環(huán)境。這是符合臺灣同胞的根本利益和共同愿望的，也是兩岸關(guān)系形勢對兩岸協(xié)商提出的客觀要求。對此，臺灣方面并非無所認(rèn)識，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人一度表示“重視”并“優(yōu)先處理”結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)問題，“簽署和平協(xié)定”。但是后來又改變態(tài)度，為政治談判設(shè)置障礙。在兩岸同胞看來，這種改變只能說明沒有誠意真正改善兩岸關(guān)系。
從兩會事務(wù)性商談的歷史看，自第一次汪辜會談以后，臺灣方面就開始把政治問題引入事務(wù)性商談，這種企圖通過事務(wù)性商談達(dá)到臺方自己政治目的的做法，使事務(wù)性談受到很大傷害，并影響兩岸同胞交往中具體問題的解決和正當(dāng)權(quán)益的維護。但同時也表明，即使在事務(wù)性商談中，雙方的分歧實際上主要是政治分歧。既然如此，我們主張“政治的歸政治，事務(wù)的歸事務(wù)”，這樣涉及雙方分歧的政治性問題交由政治談判去討論、去處理，而事務(wù)性商談也可在回避政治敏感問題的情況下獲得解決。因此，要想繼續(xù)進(jìn)行事務(wù)性商談并取得成果，政洽談判也是不容回避的。
我們希望臺灣方面盡快對進(jìn)行兩岸政治談判及其程序性商談做出回應(yīng)。海協(xié)與�；鶗霸缇蛢砂墩握勁凶龀龀绦蛐园才�，將為重開兩會經(jīng)濟、事務(wù)性商談提供有利的契機。兩會商談能否盡快開始，取決于臺灣方面的誠意。
問：最近李登輝講，臺方于 95年 5月第二次汪辜會談第一次預(yù)備性磋商時，曾向您通報過李訪美一事，您表示“這并沒有什么關(guān)系”。此事是否屬實?
答：我們反對臺灣當(dāng)局在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”的立場是明確的、一貫的。 l995中 5月美國政府同意李登輝訪美，我外交部即發(fā)表聲明，向美國政府提出強烈抗議。5月 26日，我赴臺北進(jìn)行第二次汪辜會談第一次預(yù)備性磋商的當(dāng)天，國務(wù)院臺辦發(fā)言人發(fā)表談話，對李先生“置民族大義于不顧，肆無忌憚地制造‘兩個中國’、‘一中一臺’的行為”進(jìn)行強烈抨擊；指出李先生“挾外人以自重，損害中華民族整體利益的行徑，理所當(dāng)然地遭到中國政府和中國人民的強烈譴責(zé)和反對”。已經(jīng)表明了我們對李先生訪美的態(tài)度。
當(dāng)時汪辜會談的預(yù)備性磋商是為汪辜會談做準(zhǔn)備的，是民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性的，磋商的內(nèi)容根本不涉及李先生訪美的問題。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道李登輝先生曾說臺方曾就此事與我通報，如果報道屬實，這完全是無中生有，不值一駁。
問：海協(xié)去年為什么沒有召開理事會？今年是否召開?
答：海協(xié)在適當(dāng)?shù)臅r候會召開理事會。
問：臺方認(rèn)為 95年 6月 16日海協(xié)就暫停兩會商談給�；鶗ズ瘯r，曾表示“將于適當(dāng)時機再行聯(lián)系”；不久前，�；鶗岢龉颊窀ο壬鷣碓L。如果海協(xié)對恢復(fù)兩會協(xié)商有誠意，是否應(yīng)該給�；鶗ズ�?
答：為加強兩會交流溝通，展現(xiàn)海協(xié)改善兩會及兩岸關(guān)系的誠意，去年 l1月 6日，我會發(fā)函邀請焦仁和先生率�；鶗O(jiān)事團出席“跨世紀(jì)兩岸經(jīng)濟關(guān)系展望研討會”，并赴廈門、上海、北京參訪。關(guān)于辜先生來訪及關(guān)于重開兩會商談的問題，我會于 l1月 13日所發(fā)的新聞稿中已表明態(tài)度。當(dāng)前，臺灣當(dāng)局應(yīng)盡快對政治談判問題作出明確回應(yīng)，并由兩會及早就政治談判的程序性問題作出安排。
問：您對民進(jìn)黨贏得縣市長選舉有何看法？它對兩岸關(guān)系將產(chǎn)生何種影響?
答：國務(wù)院臺辦新聞局發(fā)言人已就此表明了我們的看法和態(tài)度。
江總書記在十五大報告中指出，“我們寄希望于具有光榮愛國主義傳統(tǒng)的臺灣同胞。除了極少數(shù)頑固堅持‘臺獨’立場的人以外，歡迎臺灣各黨派、各界人士同我們交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一的意見。”發(fā)展兩岸關(guān)系、反對“臺獨”是兩岸同胞的共同愿望，希望臺灣各縣市今后為發(fā)展兩岸關(guān)系多做實事。
(原載《兩岸關(guān)系》月刊1998年第2期) |
