60年來中共基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)綜述

　　新中國(guó)成立60年來，在中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)基層黨組織以中國(guó)化的馬克思主義為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，扎實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　1949年10月新中國(guó)成立，開辟了中國(guó)歷史新紀(jì)元，也開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)新歷程。回顧60年的歷程，中共的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了四個(gè)歷史時(shí)期。

　�。�－從新中國(guó)成立到中共十一屆三中全會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊圍繞建立和鞏固人民政權(quán)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)等中心任務(wù)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重從思想上建黨，為在執(zhí)政條件下黨的組織發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　為適應(yīng)執(zhí)政的需要，中共在農(nóng)村、企業(yè)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層單位廣泛建立黨的組織。1957年，農(nóng)村黨組織覆蓋率由1949年的33．5％上升到99．9％，其他領(lǐng)域黨組織也迅速建立起來。

　�。�－從中共十一屆三中全會(huì)到中共十三大，隨著黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移，中共的基層組織在撥亂反正中恢復(fù)健全、在整頓建設(shè)中得到加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍建設(shè)逐步規(guī)范。針對(duì)十年“文革”使黨內(nèi)正常的政治生活局面遭到破壞、黨的組織建設(shè)受到嚴(yán)重削弱的狀況，1979年召開的全國(guó)組織工作座談會(huì)和1980年召開的十一屆五中全會(huì)，明確了新時(shí)期中共的組織路線并對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作出全面部署。黨的基層組織建設(shè)從恢復(fù)整頓組織、健全黨的生活和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，圍繞確保全黨工作重心轉(zhuǎn)移和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)行，逐步走上健康發(fā)展軌道。

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，中共基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)從思想理念到工作內(nèi)容、從設(shè)置形式到工作方法，在調(diào)整變化中不斷創(chuàng)新發(fā)展。中共十三大以后，各地基層黨組織貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)行妥善處置不合格黨員工作，逐步建立和實(shí)行了民主評(píng)議黨員制度。

　　－－從中共十三屆四中全會(huì)到十六大，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，中共基層組織建設(shè)在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面提高，黨員隊(duì)伍不斷壯大。

　�。�－中共十六大以來，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的實(shí)踐和發(fā)展，中共基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷開創(chuàng)新局面。

　　2005年1月至2006年6月，中共在全黨開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。2008年9月，中共中央在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，部署開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　中共十七大以來，各級(jí)黨組織以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)工作。部署開展了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)和律師行業(yè)為突破口，加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織和有效發(fā)揮黨組織作用工作力度。認(rèn)真落實(shí)尊重黨員主體地位要求，探索黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”、黨務(wù)公開、黨員議事等探索和創(chuàng)新日益活躍。

　　到2008年底，全國(guó)共有371萬多個(gè)基層黨組織，比1949年增加350多萬個(gè)；全國(guó)黨員總數(shù)達(dá)到7593萬，比1949年的449萬增加7144萬。黨員的分布更加廣泛，年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

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