| |
在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行兩岸談判與對(duì)話，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的必由途徑，也是改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的重要手段。
一個(gè)中國(guó)原則是兩岸商談與對(duì)話的基礎(chǔ)。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱"海協(xié)")與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)（簡(jiǎn)稱"�；鶗�(huì)")作為兩岸分別授權(quán)的民間團(tuán)體，自90年代開(kāi)始實(shí)現(xiàn)接觸后．所進(jìn)行的包括第一次"汪辜會(huì)談"在內(nèi)的各種層級(jí)的17次商談和1998年10月的政治對(duì)話，就是在一個(gè)中國(guó)原則下兩岸平等協(xié)商的體現(xiàn)，兩岸商談與對(duì)話，已在兩岸關(guān)系發(fā)展中具有重要的指標(biāo)意義，對(duì)解決兩岸交流中的具體問(wèn)題、維護(hù)兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作和各項(xiàng)交流的發(fā)展起到積極作用，也為促進(jìn)兩岸關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造有利的氣氛。兩岸商談與對(duì)話的曲折歷程表明，政治分歧是影響兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的根本障礙，只有進(jìn)行政治談判，才能從根本上改善和發(fā)展兩岸關(guān)系。
一、兩岸公開(kāi)接觸與商談的開(kāi)始
1986年5月3日，臺(tái)灣"中華航空公司"B198號(hào)波音747貨機(jī)機(jī)長(zhǎng)王錫爵駕機(jī)自泰國(guó)曼谷飛往香港途中，在廣州白云機(jī)場(chǎng)降落，要求在祖國(guó)大陸定居。為妥善處理這起事件，經(jīng)過(guò)中國(guó)民航兩次電邀，臺(tái)灣當(dāng)局終于同意"華航"代表與中國(guó)民航代表進(jìn)行商談。從5月17日至20日，雙方通過(guò) 4次商談，達(dá)成了協(xié)議。這是1949年以來(lái)，海峽兩岸有關(guān)方面就處理具體問(wèn)題進(jìn)行的第一次公開(kāi)商談。
1990年7月21日、8月13日，臺(tái)灣軍警在兩次遣返大陸私渡人員時(shí)，采取非人道的做法，致使 46人死亡。①為杜絕今后發(fā)生類似慘痛事件，同年9月，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與臺(tái)灣的紅十字組織在金門舉行商談，就解決違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，并簽訂協(xié)議書(shū)，后稱"金門協(xié)議"。其中規(guī)定遣返的原則是"應(yīng)確保遣返作業(yè)符合人道精神與安全便利"，并且規(guī)定遣返交接地點(diǎn)(馬尾-馬祖，金門-廈門)和程序。這是1949年以來(lái)，兩岸分別授權(quán)的民間團(tuán)體簽訂的第一個(gè)書(shū)面協(xié)議。
從1987年底長(zhǎng)達(dá)30多年的兩岸隔絕狀態(tài)被打破后，兩岸接觸與商談形勢(shì)出現(xiàn)新的情況。一方面，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化交流迅速擴(kuò)大，同時(shí)也衍生出許多具體問(wèn)題，包括涉及兩岸人員的各種糾紛和犯罪活動(dòng)等突發(fā)事件。這些問(wèn)題直接影響到兩岸同胞間的正常交往，亟待妥善解決，因而兩岸事務(wù)性商談不可避免。另一方面，隨著兩岸交流的不斷擴(kuò)大和深人，臺(tái)灣民眾要求臺(tái)灣當(dāng)局改變不合理政策與做法、解決兩岸交往中衍生的具體問(wèn)題的呼聲日益高漲。面對(duì)各方壓力，臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)際上不得不調(diào)整"不接觸、不談判、不妥協(xié)"的"三不"政策。 1990年11月21日，臺(tái)灣方面成立海峽交流基金會(huì)，并于1991年3月9日正式開(kāi)始運(yùn)作，規(guī)定以"中國(guó)的、善意的、服務(wù)的"為工作宗旨。�；鶗�(huì)是臺(tái)灣當(dāng)局授權(quán)與大陸聯(lián)系、協(xié)商、"處理涉及公權(quán)力的兩岸事務(wù)的惟一機(jī)構(gòu)"，是臺(tái)灣當(dāng)局推行大陸政策的重要工具，當(dāng)時(shí)與"總統(tǒng)府國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)"、"行政院大陸委員會(huì)"構(gòu)成一套對(duì)大陸丁作的體系。在�；鶗�(huì)成立前夕，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室發(fā)言人就�；鶗�(huì)即將成立發(fā)表談話，表示，"對(duì)于臺(tái)灣省的任何團(tuán)體和個(gè)人，只要是真正推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展，促進(jìn)'三通'和交流，我們都愿意與之接觸，進(jìn)行討論。"祖國(guó)大陸有關(guān)方面還表示，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，作為兩岸接觸商淡的第一步，祖國(guó)大陸同意進(jìn)行事務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性商談，在平等協(xié)商、求同存異的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地解決兩岸交往中的具體問(wèn)題，促進(jìn)兩岸交流與合作，為實(shí)現(xiàn)兩岸政治談判逐步創(chuàng)造條件。
1994年4月28日至5月3日，海基會(huì)副董事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳長(zhǎng)文率團(tuán)來(lái)北京訪問(wèn)。4月29日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦副主任唐樹(shù)備在會(huì)見(jiàn)陳長(zhǎng)文時(shí)，提出了處理海峽兩岸交往中的具體問(wèn)題應(yīng)遵循的五條原則：
(一)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)士不可分割的一部分。中國(guó)的統(tǒng)一是海峽兩岸同胞的共同愿望和神圣使命，兩岸同胞都應(yīng)為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗。
(二)在處理海峽兩岸交往事務(wù)中，應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，反對(duì)任何形式的"兩個(gè)中國(guó)"、"一中一臺(tái)"，也對(duì)"一國(guó)兩府"以及其他類似的主張和行為。
(三)在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則下，考慮海峽兩岸存在不同制度的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)消除敵意，加深了解，增進(jìn)共識(shí)，建立互信、實(shí)事求是、合情合理地處理海峽兩岸交往中的各具體問(wèn)題，維護(hù)海峽兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益。
(四)積極促進(jìn)和擴(kuò)大兩岸同胞的正常往來(lái)，盡早實(shí)現(xiàn)直接通郵、通航、通商，鼓勵(lì)和發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、體育、科技、學(xué)術(shù)等各方面的雙向交流。
(五)海峽兩岸許多團(tuán)體和人士致力于促進(jìn)直接"三通"和雙向交流。應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮他們的積極作用。同時(shí)，為解決海峽兩岸交往中各方面的具體問(wèn)題，應(yīng)盡早促成海峽兩岸有關(guān)方面以適當(dāng)方式直接面談。
為便于與臺(tái)灣�；鶗�(huì)聯(lián)系、商談，1991年12月16日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立。該會(huì)是以促進(jìn)侮峽兩岸交往、發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)-為宗旨的民間團(tuán)體，可根據(jù)有關(guān)方面的授權(quán)，與臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門和其授權(quán)的團(tuán)體、人士接觸商談，并簽訂協(xié)議性文件。海協(xié)的成立，正式確立了與臺(tái)灣�；鶗�(huì)進(jìn)行制度化接觸商談的渠道。
二、 l992年兩會(huì)關(guān)干堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)
海協(xié)成立后，根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦的授權(quán)，堅(jiān)持以一個(gè)中國(guó)原則作為兩會(huì)交往和事務(wù)性商談的基礎(chǔ)、從l992年3月至 l993年4月，與臺(tái)灣�；鶗�(huì)主要就"海峽兩岸公證書(shū)使用"、"開(kāi)辦海峽兩岸掛號(hào)函件遺失查詢及補(bǔ)償業(yè)務(wù)"兩項(xiàng)議題進(jìn)行商談。中國(guó)公認(rèn)員協(xié)會(huì)和中國(guó)通信學(xué)會(huì)郵政專業(yè)委員會(huì)分別參加這兩項(xiàng)商談。
商談初始，如何對(duì)待一個(gè)中國(guó)原則，就成為兩會(huì)交鋒和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。海協(xié)主張，一個(gè)中國(guó)原則是兩會(huì)交往、事務(wù)性商談的基礎(chǔ)，兩岸交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的特殊事務(wù)、應(yīng)本著一個(gè)中國(guó)原則，通過(guò)協(xié)商加以妥善解決。但�；鶗�(huì)一方面按照臺(tái)"陸委會(huì)"的要求，表示"沒(méi)有受權(quán)談一個(gè)中國(guó)問(wèn)題"，另一方面又在商談中提出一些明顯違反一個(gè)中國(guó)原則的主張。例如，在解決兩岸公證書(shū)使用問(wèn)題中，�；鶗�(huì)提出比照國(guó)家間駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的做法來(lái)處理大陸公證書(shū)在臺(tái)灣的使用；在開(kāi)辦兩岸掛號(hào)函件業(yè)務(wù)問(wèn)題中，援引國(guó)家間通郵的做法。臺(tái)灣當(dāng)局回避討論一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題，又企圖利用商談達(dá)到政治目的，造"兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體"的做法，使兩項(xiàng)本來(lái)單純的事務(wù)性議題復(fù)雜化。
事實(shí)表明，要進(jìn)行兩岸商談，首先要確立堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，沒(méi)有這樣一個(gè)共識(shí)作為基礎(chǔ)，兩岸事務(wù)性商談無(wú)法進(jìn)行。因此，在兩會(huì)1992年3月第一次工作性商談結(jié)束后，針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的曲解，并考慮到部分臺(tái)灣民眾的疑慮，海協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)唐樹(shù)備就兩岸事務(wù)性商談中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度問(wèn)題，作了進(jìn)一步闡述。唐樹(shù)備指出，首先，商談要反映現(xiàn)實(shí)，一個(gè)中國(guó)是客觀事實(shí)。只有堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，并考慮到兩岸存在不同制度的現(xiàn)實(shí)才能實(shí)事求是、合情合理地處理海峽兩岸交往中的各種具體問(wèn)題，真正維護(hù)兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益。第二，本來(lái)雙方對(duì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則沒(méi)有分歧，這見(jiàn)之于中共領(lǐng)導(dǎo)人的談話，見(jiàn)之于中國(guó)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人的談話，見(jiàn)之于臺(tái)灣當(dāng)局公布的有關(guān)文件。明明雙方都認(rèn)為是"一個(gè)中國(guó)"，偏偏臺(tái)灣當(dāng)局某些主管大陸事務(wù)的官員，不同意雙方提一個(gè)中國(guó)，不同意雙方本著一個(gè)中國(guó)原則處理兩岸交往中的問(wèn)題。第三，我們提出在事務(wù)性商談中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，只是要雙方表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度，并不是要與�；鶗�(huì)討論-個(gè)中國(guó)的涵義。至于表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則態(tài)度的方式，雙方可以協(xié)商。此后，海協(xié)將在兩岸事務(wù)性商談中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度概括為：海峽兩岸交往中的具體問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個(gè)中國(guó)原則協(xié)商解決；在事務(wù)性商談中，只要表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度，可以不涉及一個(gè)中國(guó)的政治涵義，表述的方式可以充分討論，并愿意聽(tīng)取�；鶗�(huì)和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)。
海協(xié)上述合理的主張?jiān)谂_(tái)灣同胞中引起反響，也使臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)法回避這個(gè)問(wèn)題。臺(tái)灣當(dāng)局內(nèi)部出現(xiàn)了是否在事務(wù)性商談中應(yīng)表明-個(gè)中國(guó)原則態(tài)度的意見(jiàn)爭(zhēng)論。從4月起，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月的討論，1992中8月1日，臺(tái)"國(guó)統(tǒng)會(huì)"作出關(guān)于一個(gè)中國(guó)涵義的結(jié)論。該結(jié)論稱："海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則，但雙方所賦予的涵義有所不同"；"1949年以后，中國(guó)處于暫時(shí)分裂的狀態(tài)，由兩個(gè)政治實(shí)體分治海峽兩岸"；"臺(tái)灣固為中國(guó)之一部分，但大陸亦為中國(guó)之一部分"。這份結(jié)論表明，臺(tái)灣當(dāng)局一方面鼓吹"兩岸分裂分治"，謀求與祖國(guó)大陸"對(duì)等政治實(shí)體"的地位，另一方面不得不表示"堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則"的立場(chǎng)和承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分的事實(shí)。
鑒于臺(tái)灣當(dāng)局已作出"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的表態(tài)，8月27日，海協(xié)負(fù)責(zé)人發(fā)表談話指出，確認(rèn)"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則"，對(duì)海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義，"它表明，在事務(wù)性商談中應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則已成為海峽兩岸的共識(shí)"。同年9月，兩會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)在廈門會(huì)面，就堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的表述問(wèn)題非正式交換意見(jiàn)。海協(xié)代表向�；鶗�(huì)代表表示，"臺(tái)灣方面關(guān)于一個(gè)中國(guó)原則的結(jié)論，說(shuō)明雙方事務(wù)性商談中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則已有共識(shí)。但我們不同意臺(tái)有關(guān)方面對(duì)一個(gè)中國(guó)內(nèi)涵的解釋，也不可能與�；鶗�(huì)討論關(guān)于一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵"，建議�；鶗�(huì)認(rèn)真考慮直接引用"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的表述。
1992年10月27日至29日，海協(xié)與�；鶗�(huì)在香港進(jìn)行工作性商談。商談中，海協(xié)代表提出五種有關(guān)表述堅(jiān)持-個(gè)中國(guó)原則的方案，�；鶗�(huì)代表也先后拿出八種表述方案(五種書(shū)面表述方案、三種口頭表述方案)與海協(xié)代表進(jìn)行討論。其中第八種（口頭）表述方案是："在海峽兩岸謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則。 但對(duì)一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同。"�；鶗�(huì)代表稱此案為臺(tái)方的底案，并建議"以口頭聲明方式各自表述"。
香港商談結(jié)束后，11月1日，�；鶗�(huì)代表發(fā)表書(shū)面聲明表示，有關(guān)事務(wù)性商談中一個(gè)中國(guó)原則的表述，"建議在彼此可以接受的范圍內(nèi)，各自以口頭方式說(shuō)明立場(chǎng)"。海協(xié)研究了�；鶗�(huì)的第八個(gè)表述方案，認(rèn)為這個(gè)方案表明了�；鶗�(huì)謀求統(tǒng)一、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度；雖然海基會(huì)提出"對(duì)一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同"，但沒(méi)有具體論述臺(tái)灣方面的看法，而海協(xié)歷來(lái)主張?jiān)谑聞?wù)性商談中只要表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度，不討論一個(gè)中國(guó)的政治涵義；鑒于海基會(huì)表示了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、謀求國(guó)家統(tǒng)一的態(tài)度，此，海協(xié)可以考慮與海基會(huì)各自以口頭方式表達(dá)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度，提出希望�；鶗�(huì)能夠確認(rèn)這是臺(tái)灣方面的正式意見(jiàn)。11月3日，�；鶗�(huì)發(fā)布新聞稿并致函海協(xié)，表水已征得臺(tái)灣有關(guān)方面的同意，"以口頭聲明方式各自表達(dá)"。在上述工作的基礎(chǔ)上，同日，海協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)就此事與�；鶗�(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳榮杰通電話時(shí)表示，這次兩會(huì)工作性商談，"在海峽兩岸事務(wù)性商談中表述一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題上取得了進(jìn)展"、"貴會(huì)建議采用貴我兩會(huì)各自以口頭聲明的方式表述一個(gè)中國(guó)原則。我們經(jīng)研究后，尊重并接受貴會(huì)的建議�？陬^表述的具體內(nèi)容，另行協(xié)商"。11月l6日，海協(xié)致函�；鶗�(huì)，指出�；鶗�(huì)在香港商談中就表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度"提出了具體表述內(nèi)容(見(jiàn)附件)，其中明確了海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則"；重申了同意以各自口頭表述的方式表明"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則"的態(tài)度，并提出海協(xié)口頭表述的要點(diǎn)："海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國(guó)的含義。"海協(xié)以附件的方式，將海基會(huì)在香港提出的第八個(gè)表述方案附在這封函中，作為雙方彼此接受的共識(shí)內(nèi)容。12月3日，海基會(huì)回函對(duì)此未表示任何異議。海基會(huì)也從未否定海協(xié)11月6日在函中附去的�；鶗�(huì)在香港商談中提出的第八案。
此后，兩會(huì)都認(rèn)為經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成了共識(shí)。構(gòu)成1992年兩會(huì)共識(shí)的就是上述兩段經(jīng)過(guò)協(xié)商、相互認(rèn)可的具體內(nèi)容。共識(shí)中，兩會(huì)都表明了"努力謀求國(guó)家統(tǒng)一"、"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的基本態(tài)度。對(duì)于一個(gè)中國(guó)的政治含義，海基會(huì)表示"認(rèn)知各有不同"，海協(xié)表示"在事務(wù)性商談中不涉及"，做了求同存異的處理。顯而易見(jiàn)，1992年兩會(huì)達(dá)成的共識(shí)，是各自以口頭方式表述"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則"。這個(gè)共識(shí)的實(shí)質(zhì)，就是雙方以各自口頭表述的方式，表明了"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的立場(chǎng)，并在此前提下，暫時(shí)在事務(wù)性面談中擱置了關(guān)于一個(gè)中國(guó)政治含義的爭(zhēng)議。1994年1月，唐樹(shù)備在海協(xié)第一屆理事會(huì)第三次會(huì)議上作會(huì)務(wù)報(bào)告時(shí)說(shuō)："在1992年的事務(wù)性商談中，我會(huì)與臺(tái)灣的�；鶗�(huì)確定了各自以口頭方式表述'海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則'的共識(shí)。"
海協(xié)用"兩會(huì)達(dá)成各自以口頭方式表述'海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則'的共識(shí)"概括1992年兩會(huì)共識(shí)，是符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況的。它指明了，在達(dá)成"92共識(shí)"的過(guò)程中，各自以口頭方式表述是達(dá)成共識(shí)的方法，不是共識(shí)內(nèi)容的本身，雙方表述的內(nèi)容分別是�；鶗�(huì)的第八案和海協(xié)11月16日函中取得共識(shí)的表述要點(diǎn)．而不是不加約束的、單方面隨意性的各說(shuō)各話。更重要的是，它鮮明地指出，"92共識(shí)"的核心是"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"。而將"92共識(shí)"說(shuō)成是"一個(gè)中國(guó)、各自表述"，則變成了"各自以口頭方式表述"也成了共識(shí)的內(nèi)容，也容易混淆海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則與雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)政治含義的不同理解的區(qū)別，而且造成雙方同意就一個(gè)中國(guó)政治含義"各說(shuō)各話"。事實(shí)是，當(dāng)時(shí)兩會(huì)并末討論一個(gè)中國(guó)的政治含義，沒(méi)有就此達(dá)成"各自表述"或"各說(shuō)各話"的共識(shí)。由于"一個(gè)中國(guó)、各自表述"留有被隨意解釋的空間，臺(tái)灣分裂勢(shì)力就千方百計(jì)地利用"各自表述"塞進(jìn)分裂主張。李登輝拋出"兩國(guó)論"后，就企圖將一個(gè)中國(guó)"表述"為"特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系"。因此，祖國(guó)大陸方面和海協(xié)多次對(duì)"92共識(shí)"的核心、內(nèi)容及其概括作了澄清，始終堅(jiān)持正確的概括，即 l992年兩會(huì)達(dá)成了各自以口頭方式表述"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的共識(shí)。
陳水扁上臺(tái)后，為回避一個(gè)中國(guó)原則，把"92共識(shí)"歪曲為"沒(méi)有共識(shí)的共識(shí)"，并力圖用否定"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的所謂"92精神"來(lái)取代"92共識(shí)"。這是對(duì)兩會(huì)商談與對(duì)話基礎(chǔ)的再次破壞，致使兩岸的協(xié)商與對(duì)話至今難以恢復(fù)。
三、第一次"汪辜會(huì)談"
海協(xié)成立之初，即于1992年1月8日致函�；鶗�(huì)，邀請(qǐng)海基會(huì)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)率員訪問(wèn)大陸，就雙方聯(lián)系與合作事宜交換意見(jiàn)。�；鶗�(huì)在復(fù)函中表示，愿意"于雙方便利之時(shí)機(jī)專程拜訪"。8月4日，海協(xié)汪道涵會(huì)長(zhǎng)再次致函�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)辜振甫，邀請(qǐng)他于當(dāng)年擇日擇地，"就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展及雙方會(huì)務(wù)諸問(wèn)題，交流意見(jiàn)、洽商方案"，進(jìn)行兩會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)談。8月22日，辜振甫復(fù)函表示接受邀請(qǐng)，并提議在新加坡進(jìn)行會(huì)談。海協(xié)在9月3O日的復(fù)函中對(duì)辜振甫接受邀請(qǐng)表示歡迎，并建議雙方有關(guān)人士在北京或祖國(guó)大陸其他地點(diǎn)進(jìn)行預(yù)備性磋商。
為保證兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談成功，海協(xié)又多次致函�；鶗�(huì)，邀請(qǐng)海基會(huì)負(fù)責(zé)人來(lái)京就"汪辜會(huì)談"進(jìn)行預(yù)備性磋商。1993中3月25日至27日，兩會(huì)舉行第三次工作性商談，為"汪辜會(huì)談"預(yù)備性磋商進(jìn)行準(zhǔn)備，并就"兩岸公證書(shū)使用查證"、"兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜"兩項(xiàng)協(xié)議草案達(dá)成一致意見(jiàn)。4月8日至11日，兩會(huì)負(fù)責(zé)人在北京進(jìn)行"汪辜會(huì)談"預(yù)備性磋商，就會(huì)談的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、議題及有關(guān)問(wèn)題達(dá)成8項(xiàng)共識(shí)，其中確定"汪辜會(huì)談"的性質(zhì)是"民間性的、經(jīng)濟(jì)性的、事務(wù)性的、功能性的會(huì)談"，定于4月27日至28日舉行。對(duì)干會(huì)談地點(diǎn)，海協(xié)考慮到辜振甫受臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)規(guī)定不能來(lái)大陸的情況，尊重辜振甫的提議，同意在新加坡舉行。預(yù)備件磋商期間，兩會(huì)負(fù)責(zé)人還草簽了《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》。"江辜會(huì)談"自此拉開(kāi)序幕。
1993年4月27日上午10時(shí)，舉世矚目的"汪辜會(huì)談"在新加坡�；蚀髲B正式舉行。會(huì)談中，海協(xié)積極主張進(jìn)行兩岸經(jīng)濟(jì)合作，提出現(xiàn)階段應(yīng)把兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作放在兩岸關(guān)系的首要位置上，政治上的歧異不應(yīng)當(dāng)妨礙經(jīng)濟(jì)合作；提出兩岸直接"三通"應(yīng)當(dāng)擺上議事日程；提出勞務(wù)、浦東與三峽建設(shè)、能源與資源開(kāi)發(fā)、科技等方面的合作和共同籌開(kāi)民間性經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議等具體建議。會(huì)談氣氛良好，進(jìn)展基本順利，取得了積極成果。在兩岸經(jīng)濟(jì)交流問(wèn)題上，達(dá)成"雙方均認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流，互補(bǔ)互利"的重要共識(shí)，并確定擇時(shí)擇地繼續(xù)商談臺(tái)商在大陸投資權(quán)益保護(hù)與相關(guān)問(wèn)題、兩岸工商界人士互訪等問(wèn)題，磋商加強(qiáng)能源、資源的開(kāi)發(fā)與交流的問(wèn)題。在兩岸科技交流問(wèn)題上，商定促進(jìn)科技人員互訪，交換科技研究出版物、探討科技名詞統(tǒng)一與產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化，共同促進(jìn)電腦及其他產(chǎn)業(yè)科技交流。在文教交流方面，進(jìn)一步商定青少年、新聞界交流的具體項(xiàng)目。兩會(huì)還商定建立聯(lián)系與會(huì)談制度，包括雙方相互給予經(jīng)商定的兩會(huì)會(huì)務(wù)人員適當(dāng)人出境往來(lái)與查驗(yàn)通關(guān)等便利。
4月29日上午，汪道涵與辜振甫簽署《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》、《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度》協(xié)議、《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》、(兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》等四項(xiàng)協(xié)議。
"汪辜會(huì)談"引起臺(tái)灣社會(huì)和國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注，采訪會(huì)談的記者達(dá)300多人，其中臺(tái)灣記者有100多人，美、日、德、法、英等主要通訊社都作了大量的報(bào)道。
"汪辜會(huì)談"是 l949年以來(lái)，兩岸高層人士以民間名義公開(kāi)進(jìn)行的最高層次的會(huì)談。它的影響力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)會(huì)談成果本身。江澤民主席指出，"汪辜會(huì)談是成功的，是有成果的，它標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步"；"汪辜會(huì)談所以取得成功，主要是因?yàn)榉从沉藘砂锻案郯耐⒑Ｍ鈴V大華人要求兩岸接觸商談、共同合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興中華的愿望"。臺(tái)灣方面認(rèn)為這次會(huì)談"跨出了兩岸接觸的第一步"，是"兩岸民間交流邁向制度化的里程碑"，"是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)兩岸關(guān)系從對(duì)峙走向和平統(tǒng)一的一個(gè)重大發(fā)展關(guān)鍵"。"汪辜會(huì)談"的成功，對(duì)擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)與科技合作、人員往來(lái)和各項(xiàng)交流產(chǎn)生了積極作用，為兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氣氛，注人了新的活力。
四、事務(wù)性商談曲折反復(fù)及被迫中斷
"汪辜會(huì)談"以后，海協(xié)全面落實(shí)"汪辜會(huì)談"達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議，一方面積極推動(dòng)舉行有關(guān)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流的商談，一方面與�；鶗�(huì)就解決兩岸同胞交往中產(chǎn)生的事務(wù)性問(wèn)題進(jìn)行商談，并提出全面落實(shí)《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》各項(xiàng)商談的時(shí)間安排。但是，臺(tái)灣方面卻采取"連環(huán)套"的做法，要求優(yōu)先解決"兩岸劫機(jī)犯遣返"、"協(xié)商處理兩岸海上漁事糾紛"、"違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)人員遣返及相關(guān)事宜"三項(xiàng)事務(wù)性問(wèn)題，否則不能進(jìn)行兩岸經(jīng)貿(mào)、科技、文教交流等方面的商談。
圍繞著上述三項(xiàng)議題，海協(xié)與臺(tái)灣�；鶗�(huì)于1993年8月在北京、11月在廈門、12月在臺(tái)北，1994年3月在北京、7月在臺(tái)北、11月在南京，先后舉行六次副秘書(shū)長(zhǎng)級(jí)的工作性商談，于 1994中2月在北京、8月在臺(tái)北、1995年1月在北京，舉行三次兩會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)談。海基會(huì)在商談中的表現(xiàn)，使人們清楚地看到，其目的根本不是要解決上述三個(gè)具體問(wèn)題，而是企圖通過(guò)事務(wù)性商談達(dá)到制造所謂"兩岸分裂分治"、"兩岸為兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體"的目的。在"兩岸劫機(jī)犯遣返"問(wèn)題的商談中，�；鶗�(huì)照搬國(guó)家間引渡制度中的最主要規(guī)定，甚至包括援用內(nèi)政治、軍事、宗教因素的罪犯不引渡的規(guī)定，提出有政治、軍事、宗教因素的劫機(jī)犯不予遣返，違背了懲治劫機(jī)犯罪的最一般規(guī)定。在"協(xié)商處理兩岸海上漁事糾紛"問(wèn)題的商談中，�；鶗�(huì)要求明確劃分雙方管轄海域范圍和管轄權(quán)限，以所謂"臺(tái)灣海峽中線"為界，雙方公務(wù)船只不得互相過(guò)線；最初提出按照領(lǐng)海及巡邏線范圍的24海里進(jìn)行劃分，后來(lái)又提出雙方管轄海域"互不重疊"，雙方公務(wù)船只"互不越區(qū)"。�；鶗�(huì)這些意見(jiàn)，顯然違背一個(gè)中國(guó)原則，遭到海協(xié)的明確反對(duì)。海協(xié)在商談中表示，只要雙方信守兩會(huì)1992年關(guān)于一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，有發(fā)展兩岸關(guān)系的誠(chéng)意，回避敏感的政治問(wèn)題，不把一方的政治訴求通過(guò)事務(wù)性商談及協(xié)議強(qiáng)加給另一方，相互尊重，求同存異，是完全可以找到雙方都可接受的解決事務(wù)性問(wèn)題的辦法的。但臺(tái)灣方面口頭上講"擱置敏感問(wèn)題"'實(shí)際做法上又不斷給兩會(huì)事務(wù)性商談設(shè)置政治障礙。
1994年2月兩會(huì)負(fù)責(zé)人在北京進(jìn)行會(huì)談，就解決三項(xiàng)議題中的難點(diǎn)達(dá)成共識(shí)，但在3月進(jìn)行的兩會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)工作性商談中，�；鶗�(huì)就推翻了其中的大部分共識(shí)。同年8月，兩會(huì)負(fù)責(zé)人在臺(tái)北會(huì)談，再次就解決三項(xiàng)議題中的癥結(jié)問(wèn)題達(dá)成書(shū)面共識(shí)，�；鶗�(huì)負(fù)責(zé)人還在海協(xié)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)的情況下，向記者宣布有關(guān)共識(shí)，但�；鶗�(huì)在兩會(huì)11月舉行工作性商談時(shí)，又幾乎逐條推翻。
1995年1月，兩會(huì)負(fù)責(zé)人北京會(huì)談時(shí)，已經(jīng)達(dá)成"兩岸劫機(jī)犯遣返"、"違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)人員遣返"的兩項(xiàng)協(xié)議，但就在兩會(huì)負(fù)責(zé)人草簽前夕，臺(tái)灣當(dāng)局授意�；鶗�(huì)不得簽署。由于臺(tái)灣當(dāng)局的極力阻撓，使得上述三項(xiàng)議題經(jīng)過(guò) 1年5個(gè)月、不同層級(jí)先后九次的商淡與會(huì)談，仍得不到解決。
1995年1月，江澤民主席發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張。為貫徹江澤民主席重要講話精神，進(jìn)-步推動(dòng)商談的進(jìn)程，打破"汪辜會(huì)談"有關(guān)協(xié)議無(wú)法落實(shí)的僵局，并為政治談判創(chuàng)造條件，海協(xié)倡議舉行第二次"汪辜會(huì)談"。1994年2月，汪道涵致函辜振甫，邀辜來(lái)京舉行第二次會(huì)談，希望通過(guò)會(huì)談促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)、科技合作和其他領(lǐng)域的交流，并進(jìn)行政策性對(duì)話，提高兩會(huì)商談水平。1995年5月，海協(xié)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀赴臺(tái)，與�；鶗�(huì)進(jìn)行第二次"汪辜會(huì)談"的第一次預(yù)備性磋商，就正式會(huì)談程序問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。雙方商定7月在北京舉行第二次"汪辜會(huì)談"，確定了八項(xiàng)會(huì)談議題、包括臺(tái)商投資權(quán)益保護(hù)問(wèn)題、籌開(kāi)兩岸民間經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議和兩岸文教、新聞、農(nóng)業(yè)、科技、旅行交流及交流中的其他重要問(wèn)題等，表明兩會(huì)事務(wù)性商談?wù)鸩匠咝詫?duì)話的方向發(fā)展。但就在第二次"汪辜會(huì)談"舉行前夕，李登輝于6月赴美進(jìn)行制造"兩個(gè)中國(guó)"的分裂活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)和兩岸商談的政治氣氛，造成第二次"汪辜會(huì)談"不能按計(jì)劃進(jìn)行，兩會(huì)各層級(jí)的商談也被迫全面中止。
五、開(kāi)啟兩會(huì)政治對(duì)話
針對(duì)李登輝訪美而引起的兩岸關(guān)系和中美關(guān)系的動(dòng)蕩，自1995中6月至1996年3月，中國(guó)政府和人民開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反分裂反"臺(tái)獨(dú)"斗爭(zhēng)，取得階段性的重大成果。海協(xié)在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局自稱所謂"有協(xié)商誠(chéng)意"、"希望兩岸盡早恢復(fù)協(xié)商"等論調(diào)進(jìn)行揭露與抨擊，呼吁臺(tái)灣當(dāng)局不僅要在口頭上、更重要的是要在行動(dòng)上停止制造"兩個(gè)中國(guó)"、"'一中一臺(tái)"的活動(dòng)，為恢復(fù)兩會(huì)商談創(chuàng)造正常的氣氛做出努力。
"汪辜會(huì)談"以后海協(xié)與�；鶗�(huì)商談的實(shí)踐表明，兩會(huì)商談難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本原因，就在于已涉及政治問(wèn)題而臺(tái)灣方面卻拒絕討論，同時(shí)又試圖通過(guò)事務(wù)性商談達(dá)到體現(xiàn)其所渭"兩岸分裂分治"的政治目的。如果兩會(huì)商談仍局限在事務(wù)性的范圍內(nèi)，不利于問(wèn)題的解決，不利于兩岸關(guān)系的發(fā)展。政治談判已客觀地提上議事日程。實(shí)現(xiàn)了兩岸政治談判，就可以為兩會(huì)的經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性商談創(chuàng)造更好的條件。
江澤民主席在八項(xiàng)主張中創(chuàng)造性地提出，作為第-步，雙方可先就"在一個(gè)中國(guó)的原則下，正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)"進(jìn)行談判。這充分體現(xiàn)了我們黨和政府實(shí)現(xiàn)兩岸政治談判的誠(chéng)意，受到兩岸同胞的普遍贊同。1996年6月22日，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人發(fā)表談話，希望臺(tái)灣當(dāng)局采取行動(dòng)，就在一個(gè)中國(guó)原則下正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問(wèn)題或兩岸共同關(guān)切的其他政治議題進(jìn)行商談。同年9月，海協(xié)負(fù)責(zé)人表示，如果兩岸政治氣氛合適，海協(xié)愿意得到授權(quán)，與�；鶗�(huì)就兩岸政治談判的程序性安排進(jìn)行商談。
1997年9月，江澤民總書(shū)記在中共十五大報(bào)告中再次鄭重呼吁臺(tái)灣當(dāng)局及早與我們進(jìn)行政治談判。
1998年1月26日，在紀(jì)念江澤民主席八項(xiàng)主張發(fā)表2周年座談會(huì)上，錢其深副總理強(qiáng)調(diào)，首先就政治談判的程序性商談作出安排，"通過(guò)程序性商談，就政治談判的議題、代表名義、方式等問(wèn)題達(dá)成雙方可以接受的協(xié)議"；并指出"海協(xié)與臺(tái)灣的�；鶗�(huì)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大交流和接觸，為及早實(shí)現(xiàn)兩岸政治談判和程序性商談尋求共識(shí)、創(chuàng)造條件"。陳云林主任代表中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦表示，"只要臺(tái)灣當(dāng)局明確表示同意進(jìn)行兩岸政治談判及其程序性商談的誠(chéng)意，我辦隨時(shí)可以授權(quán)海協(xié)與臺(tái)方進(jìn)行政治談判的程序性商談。"但祖國(guó)大陸方面的上述呼吁一直未得到臺(tái)灣方面明確、積極的回應(yīng)。
為緩和并改善兩岸關(guān)系，創(chuàng)造兩會(huì)接觸商談適宜的條件和氣氛，海協(xié)逐步擴(kuò)大與�；鶗�(huì)的交流層次。1997年11月6日，海協(xié)主動(dòng)發(fā)函邀請(qǐng)海基會(huì)副董事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)焦仁和率董監(jiān)事團(tuán)出席"跨世紀(jì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系展望研討會(huì)"并赴廈門、上海、北京參訪，建議在交流互訪中就政治談判程序性商談非正式交換意見(jiàn)，為正式談判積累共識(shí)，創(chuàng)造條件。�；鶗�(huì)則提出由辜振甫率團(tuán)來(lái)訪并會(huì)晤汪道涵會(huì)長(zhǎng)。海協(xié)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究并根據(jù)有關(guān)方面的授權(quán)，于1998年2月24日致函�；鶗�(huì)，對(duì)辜振甫來(lái)訪表示歡迎，正式建議盡快協(xié)商兩岸政治談判的程序性事宜，并隨之著手安排重開(kāi)經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性議題的商談。此后，經(jīng)過(guò)多次函電往來(lái)和兩會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)先后在臺(tái)北、北京兩度會(huì)面，雙方就辜振甫來(lái)訪的時(shí)間、行程等達(dá)成一致意見(jiàn)。在此期間，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦負(fù)責(zé)人于8月24日發(fā)表談話指出，" 目前應(yīng)就政治談判的程序性安排進(jìn)行商談"，"為有利于增進(jìn)了解，尋求共識(shí)，海協(xié)正擴(kuò)大與臺(tái)灣�；鶗�(huì)的接觸與交流，也愿意和�；鶗�(huì)進(jìn)行一切有利于和平統(tǒng)一、荷利于發(fā)展兩岸關(guān)系的政治對(duì)話"。9月14日，海協(xié)根據(jù)中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦負(fù)責(zé)人談話致函�；鶗�(huì)，建議"兩會(huì)盡早進(jìn)行政治對(duì)話，為兩岸政治談判的程序性商談?lì)A(yù)作準(zhǔn)備"。 在祖國(guó)大陸方面一再倡議下，臺(tái)灣當(dāng)局表示愿意進(jìn)行包括政治內(nèi)容在內(nèi)的"建設(shè)性對(duì)話"。9月22日至24日，兩會(huì)負(fù)責(zé)人在京對(duì)辜振甫來(lái)訪的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行最后的確定。
1998年10月14日至19日，辜振甫率領(lǐng)�；鶗�(huì)參訪團(tuán)在上海、北京進(jìn)行為期6天的訪問(wèn)。中共中央總書(shū)記江澤民會(huì)見(jiàn)辜振甫夫婦，中共中央政治局委員錢其琛會(huì)見(jiàn)辜振甫一行。在上海，汪道涵與辜振甫兩度會(huì)晤，并達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)：第-，兩會(huì)決定進(jìn)行對(duì)話，內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)等方面，由兩會(huì)負(fù)責(zé)人具體協(xié)商作出安排；第二，加強(qiáng)兩會(huì)各層級(jí)人員的交流互訪；第三，就涉及兩岸同胞生命財(cái)產(chǎn)安全的事件加強(qiáng)個(gè)案協(xié)助；第四，應(yīng)辜振甫邀請(qǐng)，汪道涵愿意在適當(dāng)時(shí)候訪問(wèn)臺(tái)灣。海協(xié)邀請(qǐng)辜振甫來(lái)訪，雙方就一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵、臺(tái)灣的所謂"國(guó)際空間"、結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)等問(wèn)題進(jìn)行高層次的政治對(duì)話，拉開(kāi)了兩岸政治對(duì)話的序幕，改善了兩岸關(guān)系氣氛。
六、"兩國(guó)論"破壞了汪道涵訪臺(tái)
為切實(shí)落實(shí)汪辜會(huì)晤時(shí)達(dá)成的四項(xiàng)共識(shí)，1999年1月30日，汪道涵會(huì)長(zhǎng)表示他愿意于當(dāng)年適當(dāng)時(shí)候訪問(wèn)臺(tái)灣，推進(jìn)兩岸關(guān)系的發(fā)展；只要是兩岸為中國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)行努力，什么問(wèn)題都可以談，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多議題。3月17日至18日、6月27日至28日，兩會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)先后在臺(tái)北和北京就汪道涵訪臺(tái)和兩會(huì)對(duì)話安排事宜交換意見(jiàn)。海協(xié)在交換意見(jiàn)中表示，全面落實(shí)汪辜會(huì)晤時(shí)達(dá)成的四點(diǎn)共識(shí)，深入進(jìn)行兩會(huì)對(duì)話，為江道涵適當(dāng)時(shí)間訪問(wèn)臺(tái)灣做好準(zhǔn)備，是兩岸同胞的共同期待。汪道涵訪臺(tái)是兩會(huì)高層對(duì)話的繼續(xù)和深入，海協(xié)主張兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)繼續(xù)就兩岸關(guān)系中的問(wèn)題，包括政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交換意見(jiàn)，求同存異，積累共識(shí)，使汪道涵訪臺(tái)能在辜振甫來(lái)訪的基礎(chǔ)上取得進(jìn)一步成果，并對(duì)訪問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)等提出設(shè)想。在兩會(huì)對(duì)話安排方面，海協(xié)主張就兩岸政治談判的程序性問(wèn)題及雙方關(guān)心的政治問(wèn)題深入討論，就加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作和兩岸直接"三通"問(wèn)題進(jìn)行討論，也可就臺(tái)灣方面提出的兩岸農(nóng)業(yè)、科技、醫(yī)藥合作等進(jìn)行討論，并對(duì)兩會(huì)對(duì)話的形式提出具體建議，如采取兩會(huì)共同舉辦論壇或研討會(huì)。但海基會(huì)在磋商中對(duì)兩會(huì)對(duì)話安排提不出任何意見(jiàn)，而且極力排拒海協(xié)提出的有關(guān)對(duì)話的建議和安排，重提恢復(fù)事務(wù)性商談，抵制兩會(huì)深人進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的對(duì)話。在汪道涵訪臺(tái)問(wèn)題上也只是關(guān)注時(shí)間、參訪項(xiàng)目等細(xì)節(jié)問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)兩次交換意見(jiàn)，兩會(huì)原則確定汪道涵于當(dāng)年秋天訪問(wèn)臺(tái)灣，在臺(tái)灣停留7天，并將在今后以多種方式繼續(xù)溝通，以妥善準(zhǔn)備和安排汪道涵訪臺(tái)與對(duì)話事宜。
然而，就在兩會(huì)初步確定汪道涵訪問(wèn)臺(tái)灣的有關(guān)事宜不久，李登輝于7月9日公然拋出"兩國(guó)論"。10日，�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)辜振甫也表示，兩岸本來(lái)就是"兩個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體"，兩岸會(huì)談就是"國(guó)與國(guó)會(huì)談"。12日，汪道涵發(fā)表談話表示，對(duì)辜振甫關(guān)于兩岸會(huì)談就是"國(guó)與國(guó)會(huì)談"的說(shuō)法感到驚訝，這種說(shuō)法使海協(xié)、海基兩會(huì)的接觸、交流、對(duì)話的基礎(chǔ)不復(fù)存在。希望辜振甫予以澄清。7月30日，辜振甫的"澄清"－－"辜董事長(zhǎng)談話稿"出爐，重彈李登輝"兩國(guó)論"的老調(diào)，并且加以"充分反映了臺(tái)灣人民的心聲"之類的吹捧，為"兩國(guó)論"辯解。海協(xié)于當(dāng)日下午退回�；鶗�(huì)來(lái)函及所附"談話稿"，指出其來(lái)函及"談話稿"嚴(yán)重違背了1992年兩會(huì)關(guān)于"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的共議，不予接收。自此，兩會(huì)之間的接觸、商談、交流和日常聯(lián)系，由于李登輝拋出"兩國(guó)論"分裂主張的破壞而被迫再次中斷。
兩岸商談與對(duì)話的歷史證明，李登輝一貫阻撓兩岸談判進(jìn)程。從否定1992年兩會(huì)關(guān)于堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，到利用事務(wù)性商談制造"兩岸分裂分治"；從拖延兩岸經(jīng)濟(jì)議題商談、拒中落實(shí)第一次"汪辜會(huì)談"成果，到在已商定的第二次"汪辜會(huì)談"前夕到國(guó)際上制造"兩個(gè)中國(guó)"、惡化商談氣氛；從分裂中國(guó)的"七塊論"，到破壞汪道涵訪臺(tái)、阻斷兩岸政治對(duì)話深入的"兩國(guó)論"，李登輝的倒行逆施歷歷可數(shù)。李登輝是一個(gè)十足的兩岸談判破壞者。
9月21日，臺(tái)灣發(fā)生強(qiáng)烈地震，海協(xié)主動(dòng)通過(guò)�；鶗�(huì)向臺(tái)灣受災(zāi)同胞發(fā)去慰問(wèn)電，并就救災(zāi)事宜與�；鶗�(huì)聯(lián)系，表達(dá)祖國(guó)大陸有關(guān)方面和大陸同胞的關(guān)愛(ài)之心和救助意愿。但由于臺(tái)灣當(dāng)局不接受一個(gè)中國(guó)原則，否認(rèn)1992年兩會(huì)關(guān)于"海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則"的共識(shí)，不愿公開(kāi)收回"兩國(guó)淪"，致使兩會(huì)的聯(lián)系、交流、商談一直難以恢復(fù)。
七、只有在一個(gè)中國(guó)原則下才能重開(kāi)兩岸對(duì)話與談判
2000年3月8日，陳水扁當(dāng)選為臺(tái)灣當(dāng)局新的領(lǐng)導(dǎo)人。陳水扁在口頭上一再標(biāo)榜有重開(kāi)兩會(huì)對(duì)話、改善兩岸關(guān)系的"誠(chéng)意"和"善意"，但在接受一個(gè)中國(guó)原則這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上采取回避、模糊、拒絕的態(tài)度，把一個(gè)中國(guó)說(shuō)成是"未來(lái)"的，否認(rèn)1992年兩會(huì)關(guān)于堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，稱 1992年兩會(huì)共識(shí)是"沒(méi)有共識(shí)的共識(shí)"，繼而又企圖用"交流、對(duì)話、擱置爭(zhēng)議"的所謂"92精神"取代1992年兩會(huì)共識(shí)。5月20日，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦受權(quán)發(fā)表聲明指出，是否接受一個(gè)中國(guó)原則，是檢驗(yàn)臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人是維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，還是繼續(xù)頑固推行"臺(tái)獨(dú)"分裂政策的試金石。并表示："當(dāng)前，只要臺(tái)灣當(dāng)局明確承諾不搞'兩國(guó)論'，明確承諾堅(jiān)持海協(xié)與臺(tái)灣�；鶗�(huì)1992年達(dá)成的各自以口頭方式表述'海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則'的共識(shí)，我們?cè)敢馐跈?quán)海協(xié)與臺(tái)灣方面授權(quán)的團(tuán)體或人士接觸對(duì)話。"
祖國(guó)大陸有關(guān)方面一再重申，一個(gè)中國(guó)原則是發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，不是祖國(guó)大陸方面強(qiáng)加給臺(tái)灣的，而是海峽兩岸長(zhǎng)期以來(lái)的共同立場(chǎng)與合作基礎(chǔ)。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，核心就是堅(jiān)持中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不能分割，在這個(gè)基礎(chǔ)上，什么問(wèn)題都可以談，通過(guò)平等協(xié)商，找到雙方都能接受的解決辦法。兩會(huì)商談的事實(shí)說(shuō)明，一個(gè)中國(guó)原則從來(lái)就是兩岸商談與對(duì)話的基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上接觸商談，雙方的談判地位完全是平等的，并不會(huì)使臺(tái)灣方面受到損害。
祖國(guó)大陸方面上述關(guān)于對(duì)話與談判的主張和建議，得到臺(tái)灣島內(nèi)反對(duì)"臺(tái)獨(dú)"、贊同改善與發(fā)展兩岸關(guān)系的黨派、團(tuán)體和人士的認(rèn)同，紛紛表示愿意在一個(gè)中國(guó)原則下與大陸有關(guān)方面就改善與發(fā)展兩岸關(guān)系交換意見(jiàn)。在此情況下，海協(xié)于2000年7月、8月，相繼邀請(qǐng)新黨訪問(wèn)團(tuán)、國(guó)民黨臺(tái)灣精英聯(lián)誼會(huì)訪問(wèn)團(tuán)、親民黨訪問(wèn)團(tuán)來(lái)訪。錢其琛副總理和中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦負(fù)責(zé)人分別會(huì)見(jiàn)三個(gè)訪問(wèn)團(tuán)，汪道涵會(huì)長(zhǎng)在上海會(huì)見(jiàn)新黨訪問(wèn)團(tuán)，上海市市長(zhǎng)徐匡迪會(huì)見(jiàn)親民黨訪問(wèn)團(tuán)。海協(xié)與這三個(gè)訪問(wèn)團(tuán)以對(duì)話的形式就當(dāng)前兩岸關(guān)系中的一些重要問(wèn)題交換意見(jiàn)，在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、堅(jiān)持1992年兩會(huì)共識(shí)并以此為基礎(chǔ)重開(kāi)兩岸對(duì)話、推動(dòng)兩岸直接"三通"、發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)合作與民間往來(lái)等方面，達(dá)成不同程度的共識(shí)，體現(xiàn)了祖國(guó)大陸方面改善兩岸關(guān)系的誠(chéng)意，也充分反映了臺(tái)灣同胞要求在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行兩岸接觸與對(duì)話、為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系做出實(shí)質(zhì)努力的共同愿望。
注①1990年7月21日，臺(tái)灣軍警在遣返大陸私渡人員時(shí)，用"閩平漁5540號(hào)"船裝載76名人員，除13名駕船外，其余63人被分別關(guān)進(jìn)四個(gè)船艙內(nèi)，并用鐵釘將船艙釘死，致使被關(guān)在二、三船艙內(nèi)的25名人員因缺氧窒息此亡。同年8月13日，被遣返的50名大陸私渡人員乘"閩平漁5202號(hào)"船返回福建省途中，在基隆港以北13海里處與押送的臺(tái)灣軍艦相撞斷成兩截，50人全部落水， 29人被救起，其余21人失蹤。
|
|
