菲律賓《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》：臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局四方式對(duì)美國(guó)游說滲透
菲律賓《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》20日刊發(fā)署名史方哲的文章,揭露臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)美國(guó)游說滲透的四種方式。
全文如下:
美國(guó)總統(tǒng)選舉引發(fā)臺(tái)灣高度關(guān)注,也讓民進(jìn)黨當(dāng)局透過不同方式對(duì)美游說滲透的做法見諸報(bào)端,擺上臺(tái)面。梳理多年公開資訊和報(bào)道可以發(fā)現(xiàn),民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)、智庫(kù)滲透承襲了臺(tái)灣當(dāng)局一貫以來(lái)的做法,并在中美博弈和民進(jìn)黨謀“獨(dú)”企圖影響下續(xù)有發(fā)展。
游說集團(tuán)(Lobbying Group)是美國(guó)議會(huì)政治中頗有代表性的政治現(xiàn)象。受益集團(tuán)透過對(duì)擁有立法權(quán)的參眾兩院的議員進(jìn)行直接間接游說,從中獲取政經(jīng)利益。這種游說通常結(jié)合金錢捐助,甚至形成游說滲透產(chǎn)業(yè)鏈。
來(lái)自臺(tái)灣的院外游說集團(tuán)歷來(lái)是“厲害角色”。有美國(guó)史學(xué)家形容,其非常善于撩撥美國(guó)人的政治神經(jīng)。
民進(jìn)黨在臺(tái)灣上臺(tái)執(zhí)政,對(duì)美游說滲透主要渠道有:通過“駐美臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”(TECRO)、“臺(tái)灣人公共事務(wù)會(huì)”(FAPA)、“全球臺(tái)灣研究所”(GTI)等在美機(jī)構(gòu)、人員直接游說;通過卡西迪、BGR集團(tuán)等公關(guān)公司進(jìn)行間接游說;通過美親臺(tái)反華分子、在美臺(tái)灣人等人脈關(guān)系牽線搭橋游說。TECRO是臺(tái)灣當(dāng)局駐美機(jī)構(gòu),FAPA是海外“臺(tái)獨(dú)”組織,這兩大活躍的游說勢(shì)力在民進(jìn)黨執(zhí)政后目標(biāo)利益趨向一致。
民進(jìn)黨當(dāng)局滲透對(duì)象主要有:美政要,如美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、總統(tǒng)副國(guó)家安全顧問波廷杰等;聯(lián)邦參眾議員及其助手,如魯比歐、克魯茲、約胡、梅南德茲、英霍夫、查博特、柯頓等;前官員,如前國(guó)防部助理部長(zhǎng)薛瑞福等;智庫(kù)學(xué)者,如“2049計(jì)劃研究所”、“戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心”(CSIS)、學(xué)者葛來(lái)儀等。
多家媒體早前曾集中報(bào)道,薛瑞福擔(dān)任主席的“2049計(jì)劃研究所”主動(dòng)公開接受民進(jìn)黨當(dāng)局贊助經(jīng)費(fèi),這也成為該研究所重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。研究所核心成員多與美國(guó)國(guó)防部有關(guān),其中還有對(duì)臺(tái)游說軍火生意最有力的“美臺(tái)商業(yè)協(xié)會(huì)”成員,也有FAPA的會(huì)員。
經(jīng)梳理可發(fā)現(xiàn),民進(jìn)黨當(dāng)局滲透的方式主要有4種。
一是提供資助。根據(jù)美1938年《外國(guó)代理人注冊(cè)法》(FARA)、1946年《聯(lián)邦游說管制法》、1995年《游說公開法》、1998年《游說公開技術(shù)法》等法律,民進(jìn)黨當(dāng)局把資金通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、購(gòu)買服務(wù)等方式轉(zhuǎn)到代理人,再通過代理人輸送給美國(guó)會(huì)議員及其助手、智庫(kù)或?qū)W者。在選舉期間,還可通過向“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”(SuperPAC)捐款向競(jìng)選人提供資助。
二是參與合作研究,如通過有民進(jìn)黨背景的臺(tái)灣智庫(kù)與美智庫(kù)合作研究,發(fā)表涉臺(tái)報(bào)告。CSIS每年從TECRO獲得50萬(wàn)美元資助。
三是在美舉辦活動(dòng)。民進(jìn)黨當(dāng)局通過駐美機(jī)構(gòu)或企業(yè)、商會(huì)、僑社等在美舉辦經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng),承擔(dān)會(huì)務(wù)費(fèi)用,向到場(chǎng)國(guó)會(huì)議員及學(xué)者提供演講、發(fā)稿報(bào)酬。TECRO大搞“臺(tái)美防疫合作捐贈(zèng)儀式”,向有關(guān)議員選區(qū)捐贈(zèng)口罩,截至今年11月累計(jì)向美捐贈(zèng)口罩648萬(wàn)個(gè)。
四是通過美國(guó)在國(guó)務(wù)院注冊(cè)、有授權(quán)的非政府組織邀請(qǐng)國(guó)會(huì)議員及其助手訪臺(tái)。FAPA長(zhǎng)期派年輕臺(tái)灣人擔(dān)任國(guó)會(huì)議員助手,直接推動(dòng)、操辦此事。2017年至2019年,民進(jìn)黨當(dāng)局共接待22批70多名國(guó)會(huì)議員訪臺(tái)。
今年適逢美大選,民進(jìn)黨當(dāng)局及側(cè)翼對(duì)美滲透發(fā)展到深度介入美選舉,甚至出現(xiàn)“選邊站”情況。今年5月民進(jìn)黨當(dāng)局制作美國(guó)會(huì)議員致賀蔡英文連任的視頻時(shí),有11名共和黨籍議員,用時(shí)57秒,遠(yuǎn)大于3位民主黨籍議員的用時(shí)10秒。
民進(jìn)黨當(dāng)局還一度操縱“網(wǎng)軍”來(lái)“抹紅”拜登。TECRO推特賬號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)美媒體關(guān)于特朗普夫人梅拉尼亞在賓州助選的報(bào)道,一個(gè)小時(shí)后刪除�！度A盛頓郵報(bào)》10月30日專門發(fā)表文章《喬 拜登會(huì)如何對(duì)付中國(guó)?臺(tái)灣很緊張》予以揭露。
然而,隨著美總統(tǒng)選舉結(jié)果逐漸明朗,民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)美涉選舉工作出現(xiàn)“發(fā)夾彎”,對(duì)拜登“急補(bǔ)課”。對(duì)于輿論直指在美國(guó)大選中“押錯(cuò)寶”,民進(jìn)黨當(dāng)局亦只能以“美對(duì)臺(tái)支持不會(huì)因政黨輪替減損”作回應(yīng)。
