溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過外匯管理?xiàng)l例草案

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法(修訂草案)》，審議并原則通過《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例(修訂草案)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(草案)》。

　　會(huì)議認(rèn)為，為進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)被保險(xiǎn)人利益的保護(hù)，加強(qiáng)和改善對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，有必要針對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)現(xiàn)行保險(xiǎn)法進(jìn)行修改。保險(xiǎn)法修訂草案進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的基本制度和自律規(guī)定作了進(jìn)一步補(bǔ)充、完善，并強(qiáng)化了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)管手段，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。會(huì)議決定，《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法(修訂草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　會(huì)議指出，為適應(yīng)國(guó)際收支形勢(shì)的變化和深化外匯管理體制改革的需要，有必要修訂外匯管理?xiàng)l例。修訂草案以便利貿(mào)易投資活動(dòng)、促進(jìn)國(guó)際收支平衡和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)均衡管理外匯資金的流入流出，完善人民幣匯率形成機(jī)制及金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度，建立國(guó)際收支應(yīng)急保障制度，強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)，健全外匯監(jiān)管手段和措施等作出了規(guī)定，并相應(yīng)明確了有關(guān)法律責(zé)任。

　　會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者通過合并或取得股權(quán)、資產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制等經(jīng)營(yíng)者集中行為，直接關(guān)系正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序�？刂平�(jīng)營(yíng)者集中是反壟斷法確立的一項(xiàng)重要制度。為防止因經(jīng)營(yíng)者集中導(dǎo)致排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有必要立足我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。草案根據(jù)參與集中的經(jīng)營(yíng)者上一年度全球營(yíng)業(yè)額和境內(nèi)營(yíng)業(yè)額兩個(gè)指標(biāo)，明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)。

　　會(huì)議決定，《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例(修訂草案)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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