賀國強(qiáng)中紀(jì)委全會(huì)上做報(bào)告 確定今年反腐主要工作

賀國強(qiáng)：全面貫徹黨的十七大精神 努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面
━━在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

　　新華社北京２月２０日電

　　全面貫徹黨的十七大精神 努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

　　━━在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（２００８年１月１４日）

賀國強(qiáng)

　　現(xiàn)在，我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　這次全會(huì)是在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求，部署2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨中央對(duì)這次全會(huì)十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，胡錦濤同志將出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求

　　黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志所作的報(bào)告，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨組織要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真研讀黨的十七大報(bào)告和黨章，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。要準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

　　━━高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照黨的十七大的要求，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，使各級(jí)黨組織和廣大黨員更加自覺地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，保持全黨在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致。要自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述指導(dǎo)反腐倡廉工作，增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性，始終保持黨的紀(jì)律檢查工作的正確政治方向。要認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十六大以來反腐倡廉工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷完善反腐倡廉基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地全面履行黨章賦予的職責(zé)，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　━━深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證�？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要指導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)委要適應(yīng)新的形勢(shì)，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到紀(jì)律檢查工作各個(gè)方面，更加自覺地把紀(jì)律檢查工作放在黨和國家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。要督促有關(guān)部門著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，認(rèn)真推進(jìn)行政管理體制等各項(xiàng)改革，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要大力支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，努力營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

　　━━切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。維護(hù)群眾利益是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，督促有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要針對(duì)損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步加大治理力度，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。要配合有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制，營造注重公平、崇尚正義的社會(huì)環(huán)境。

　　━━以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是做好黨和國家工作的重要保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。各級(jí)黨委和紀(jì)委要全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記根本宗旨、心系人民群眾，進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系群眾制度，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)行為。著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔，講黨性、重品行、作表率，模范實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

　　━━以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在反腐倡廉建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性的地位。要以改革創(chuàng)新的精神完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中；堅(jiān)持與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的政治保障；堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)相適應(yīng)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓緊制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力建立比較完善的拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。各級(jí)黨委要把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的局面。

　　二、2008年主要工作任務(wù)

　　2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年，還將迎來北京奧運(yùn)會(huì)，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真開展對(duì)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部堅(jiān)決落實(shí)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，在“舉什么旗、走什么路”的問題上毫不動(dòng)搖。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論，自覺抵制各種否定改革開放的錯(cuò)誤思想。要嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。

　　按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。當(dāng)前，要配合有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營秩序。（2）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況的檢查，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問題。（3）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查，督促落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，防止投資過快增長。（4）加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，著力糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。（5）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

　　配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。

　　配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過多過濫等問題。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。

　�。ㄈ�）繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗

　　以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)、侵占上市公司資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)腐敗分子絕不放過、絕不姑息。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量。健全來信來訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，完善督辦機(jī)制。正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。加強(qiáng)案件剖析，健全制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

　　加大治理商業(yè)賄賂工作力度。認(rèn)真做好自查自糾的檢查評(píng)估和問題整改，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。嚴(yán)禁中資企業(yè)在國（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。加大改革和制度建設(shè)力度，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照，并將有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為記錄在案。 

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

　　要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨，忠誠于黨和人民的事業(yè)。年輕干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)生活鍛煉。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步樹立黨組織和黨員干部的良好形象；運(yùn)用反面案例開展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。制定關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)性意見，深入開展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。（2）配合有關(guān)部門制定關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的具體規(guī)定。嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。（3）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題。修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。

　　嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，克服浮躁情緒，正確對(duì)待個(gè)人職務(wù)升遷。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于地方黨委換屆工作的紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)地方人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　　大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開展“小金庫”專項(xiàng)治理，規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

　　圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。

　　加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。

　�。ㄎ澹┥罨�改革和創(chuàng)新制度，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作

　　加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，配合相關(guān)部門深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范干部任用提名制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問題。

　　配合相關(guān)部門積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進(jìn)綜合預(yù)算，完善政府收支分類體系，逐步將政府非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，完善國庫單一賬戶體系，在中央和省級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。加快國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建設(shè)。深化金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)金和外匯管理，落實(shí)金融賬戶實(shí)名制，完善反洗錢合作機(jī)制，逐步將特定非金融機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系。

　　從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)對(duì)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。擴(kuò)大政府采購的范圍，規(guī)范采購行為，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。

　　積極發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和調(diào)查研究，推動(dòng)建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制，注意總結(jié)基層預(yù)防腐敗工作的有效做法，加強(qiáng)預(yù)防腐敗國際交流與合作。

　�。�六）深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

　　認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度，實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。繼續(xù)推行對(duì)地（廳）級(jí)及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，試行對(duì)�。ú浚┘�(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，重視巡視成果的運(yùn)用，健全巡視工作制度，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)做好對(duì)�。▍^(qū)、市）、金融機(jī)構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)的巡視，開展對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)、國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的巡視試點(diǎn)；各�。▍^(qū)、市）黨委要認(rèn)真開展對(duì)地（市、州、盟）的巡視，并延伸到縣（市、區(qū)、旗），逐步開展對(duì)所屬國有企業(yè)、高等學(xué)校和直屬機(jī)關(guān)的巡視。中央和國家機(jī)關(guān)可結(jié)合部門實(shí)際開展對(duì)直屬單位、派出（駐）機(jī)構(gòu)的巡視。

　　繼續(xù)完善對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，健全對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的措施和制度，進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨組（黨委）建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力和主動(dòng)性。

　　發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定。深化政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推行電子政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開，大力推行社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開形式。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制，試行績效管理制度，促進(jìn)行政效能的全面提高。開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

　　加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)于推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用。要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)探索充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的方法和途徑。進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者結(jié)合起來，嚴(yán)把選人用人關(guān)。重視和支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其監(jiān)督保障作用。

　　認(rèn)真抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，重申并提出以下要求：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，完善收入分配、薪酬管理等制度，研究制定科學(xué)合理的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和約束辦法。抓緊修訂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，健全體制機(jī)制，整合企業(yè)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。完善“三重一大”集體決策制度，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法。試行國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期制，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理者履職行為的過程監(jiān)督。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。加強(qiáng)對(duì)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　三、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　多年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民可以完全信賴的隊(duì)伍。在新的形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想政治建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致

　　緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念和推進(jìn)改革發(fā)展的信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。扎實(shí)開展理想信念教育、作風(fēng)教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。完善理論學(xué)習(xí)制度，將集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性，努力提高學(xué)習(xí)效果。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講黨性、講大局、講原則，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。

　�。ǘ�）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，努力提高工作水平

　　按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高把握全局、執(zhí)行政策的能力和水平，并帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體工作能力和水平的提高。要重視縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢工作的指導(dǎo)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，把反腐倡廉工作放在更廣領(lǐng)域、更高層次來謀劃和部署。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性；對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和金融、財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，拓寬工作視野，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。

　　（三）嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性

　　廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐倡廉第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要加強(qiáng)教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。要健全制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私問題的發(fā)生。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律尤其是辦案工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，必須嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗和交流力度。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、以身作則，切實(shí)做到對(duì)黨和國家無限忠誠、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

　　同志們，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，反腐倡廉任務(wù)艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面！

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