“中國(guó)方案”助力阿富汗和平重建
9月16日，習(xí)近平主席在出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議時(shí)發(fā)表題為《把握時(shí)代潮流 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 共創(chuàng)美好未來(lái)》的重要講話(huà)，深刻總結(jié)上合組織成功經(jīng)驗(yàn)，就推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體提出重大倡議主張。就支持阿富汗實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題，習(xí)近平主席指出，要繼續(xù)發(fā)揮“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”、阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)阿富汗當(dāng)局搭建廣泛包容的政治架構(gòu)，根除恐怖主義滋生土壤。
作為阿富汗友好鄰邦，中國(guó)始終密切關(guān)注阿富汗形勢(shì)的演變，并采取切實(shí)措施支持阿富汗各領(lǐng)域平穩(wěn)過(guò)渡。在當(dāng)前形勢(shì)下，中方倡議和主張具有重要意義，將從多個(gè)層面助益阿富汗局勢(shì)向好發(fā)展。
第一，加大相互支持。中方呼吁，共同反對(duì)以任何借口干涉別國(guó)內(nèi)政，把本國(guó)前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。這一點(diǎn)對(duì)于飽受外部干涉之苦的阿富汗尤為重要。中國(guó)一貫尊重阿富汗的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整，支持阿富汗人民自主決定國(guó)家前途命運(yùn)，讓“阿人主導(dǎo)、阿人所有”原則真正落到實(shí)處，支持阿富汗走出一條自立自強(qiáng)之路。中國(guó)從不干涉阿內(nèi)政，從不在阿謀求任何私利，從不尋求所謂勢(shì)力范圍，中方立場(chǎng)贏得阿富汗人民的充分信任和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
第二，拓展安全合作。中方強(qiáng)調(diào)，歡迎各方共同參與落實(shí)全球安全倡議，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私、網(wǎng)絡(luò)和跨國(guó)有組織犯罪，有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全、生物安全、外空安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。中方愿在未來(lái)5年為成員國(guó)培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，建立中國(guó)—上海合作組織反恐專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地，強(qiáng)化各方執(zhí)法能力建設(shè)。這些舉措將有助于在上合組織框架內(nèi)推動(dòng)阿方綜合施策，從源頭上從根本上遏制恐怖主義威脅，堅(jiān)決打擊包括“伊斯蘭國(guó)”“東伊運(yùn)”在內(nèi)的各類(lèi)極端恐怖組織。
第三，深化務(wù)實(shí)合作。中方表示，愿同各方推動(dòng)全球發(fā)展倡議在本地區(qū)落地生根，助力各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體到阿富汗經(jīng)濟(jì)重建問(wèn)題，中國(guó)堅(jiān)持“雪中送炭”與“授人以漁”的同步推進(jìn)，支持中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊向阿富汗延伸，推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同阿富汗發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；支持中阿直達(dá)班列順暢運(yùn)行，幫助阿富汗更好融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；支持中國(guó)企業(yè)在安全形勢(shì)允許條件下赴阿富汗投資興業(yè)，適時(shí)重啟艾納克銅礦、阿姆河油田等重大項(xiàng)目。
《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)撒馬爾罕宣言》表示，盡快協(xié)調(diào)阿富汗局勢(shì)是維護(hù)和鞏固上合組織地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要因素之一。成員國(guó)支持阿富汗成為獨(dú)立、中立、統(tǒng)一、民主、和平的國(guó)家，消除恐怖主義、戰(zhàn)爭(zhēng)和毒品。在阿富汗建立由阿社會(huì)各民族、宗教和政治力量代表參與的包容性政府十分重要。成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，本地區(qū)國(guó)家和阿富汗鄰國(guó)多年來(lái)給予阿富汗難民的友好對(duì)待和切實(shí)幫助具有重要意義，認(rèn)為國(guó)際社會(huì)為協(xié)助難民體面、安全、可持續(xù)地返回阿富汗所作的努力十分重要。這些主張彰顯了包括中國(guó)在內(nèi)的上合組織成員國(guó)對(duì)阿富汗問(wèn)題的高度關(guān)注與重視。
中阿友好源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。習(xí)近平主席一系列重要講話(huà)為支持阿富汗實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮提供了重要的“中國(guó)方案”，這符合全體阿富汗人民的意愿，也是地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的共同期待。
（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究所副所長(zhǎng)）
