歐債危機(jī)使北約防務(wù)陷尷尬 可能致軍事聯(lián)盟分裂

　　再度惡化的歐洲債務(wù)危機(jī)為20日在美國芝加哥召開的北約峰會(huì)罩上陰影。由于財(cái)政窘迫已造成很多歐洲國家軍費(fèi)縮水，北約領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)憂這將會(huì)削弱北約的防務(wù)實(shí)力和安全保障能力，而成員國對北約防務(wù)投入不平衡的加劇也使這一世界最大軍事聯(lián)盟面臨分裂風(fēng)險(xiǎn)加大的尷尬境地。

　　軍費(fèi)縮水

　　北約秘書長拉斯穆森19日指出，芝加哥峰會(huì)第一個(gè)話題就是當(dāng)前影響該組織大部分成員國的歐債危機(jī)，以及如何在財(cái)政緊縮環(huán)境下確保安全。

　　發(fā)源于希臘的歐洲債務(wù)危機(jī)演變兩年多后依然未見緩解，2011年歐盟和歐元區(qū)整體赤字占GDP比例仍分別高達(dá)4.5%和4.1%。為應(yīng)對危機(jī)，歐洲國家自身不得不采取一系列財(cái)政緊縮措施，那些接受了外部救助的國家被要求實(shí)施嚴(yán)厲的緊縮政策。在內(nèi)外壓力下，歐洲國家背負(fù)著巨大的減支任務(wù)，導(dǎo)致軍費(fèi)開支受到影響。

　　北約公布的數(shù)據(jù)顯示，受財(cái)政緊縮行動(dòng)影響，2008年至2011年，北約28個(gè)成員國中有20個(gè)國家的軍費(fèi)開支減少。僅2009年和2010年，北約歐洲成員國的國防支出就減少了約450億美元。

　　另據(jù)對北約政策有著重要影響力的斯德哥爾摩國際和平研究所近期公布的報(bào)告，受債務(wù)危機(jī)沖擊，2011年西歐地區(qū)的軍費(fèi)開支下降了1.9%，其中法國、德國、英國等北約巨頭均出現(xiàn)下降。與此同時(shí)，北約最大軍費(fèi)承擔(dān)者美國的軍費(fèi)開支也下降了1.2%。

　　此外，有分析人士指出，大幅削減福利開支等緊縮行動(dòng)遭到了歐洲民眾的普遍反對，甚至已影響一些國家的政局。出于保護(hù)政權(quán)的考慮，歐洲國家政府未來對削減公共福利支出將有所收斂，從而使緊縮措施更多向軍事等非民生領(lǐng)域傾斜。

　　兩大沖擊

　　隨著歐債危機(jī)再次呈現(xiàn)惡化趨勢，北約領(lǐng)導(dǎo)人對其負(fù)面影響的憂慮也逐漸增多，認(rèn)為這將至少在兩個(gè)方面對北約造成沖擊。

　　一方面，持續(xù)的軍費(fèi)縮水將直接削弱北約及其成員國的防衛(wèi)和安全保障能力。拉斯穆森警告說，國際安全環(huán)境目前正趨向多樣化和更加不可預(yù)測，持續(xù)的財(cái)政緊縮行動(dòng)將削弱北約的安全保障能力。

　　北約歐洲盟軍最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯在峰會(huì)前夕也指出，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的加劇與多個(gè)國家實(shí)施緊縮開支，這些國家的國防開支可能進(jìn)一步縮減，這將會(huì)影響到北約部隊(duì)的戰(zhàn)備能力。

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