為期3天的第23屆阿拉伯國家聯(lián)盟峰會29日在分歧和爭議聲中落下帷幕。通過阿盟峰會這一平臺,安南的和平建議能否被各方接受?阿盟機制能否為解決敘利亞危機發(fā)揮有效作用?其在實施一體化進程中遇到了哪些阻力?改革方向在哪里?本期南方時事圓桌邀請了3位中東問題專家,就以上問題進行深入探討。
本期嘉賓:
王聯(lián) 北京大學國際關(guān)系學院教授
孫立昕 中國國際問題研究所發(fā)展中國家研究部副主任
金良祥 上海國際問題研究院西亞非洲研究中心學者
伊拉克想借峰會“化緣”
南方日報:伊拉克為籌備此次峰會,作出諸多努力,有沒有一些實質(zhì)性的利益訴求?
金良祥:伊拉克對于本屆阿盟峰會有利益訴求。前幾年阿盟峰會就有一次要在伊拉克召開,但阿盟不同意,基本原因就是對馬內(nèi)基政府的不滿。因為伊拉克是一個阿拉伯國家,但卻是什葉派,并和伊朗走得很近,這樣引起了一部分遜尼派阿拉伯國家的不滿。因此,伊拉克也想通過召開阿盟峰會進一步強化自己阿拉伯國家的身份,也在外交方面爭取一些空間。
王聯(lián):伊拉克借機向國際“化緣”是存在的,讓與會各國意識到伊拉克百廢待興或者仰賴阿盟的支持,特別是富裕國家給予的幫助是有的。不過,伊拉克是否會從阿盟各國中得到經(jīng)濟援助,暫時還判斷不出來。
各國未必真心接受安南建議
南方日報:阿拉伯國家外長28日討論了安南提出的“六點建議”,這能不能說明安南的和平建議已被阿盟多數(shù)國家接受?
孫立昕:雖然安南提出的解決方案得到了各方接受,但是這個方案的落實會困難重重,特別是人道主義援助、開啟和解進程等細節(jié)的執(zhí)行。
王聯(lián):安南是安理會和阿盟聯(lián)合任命的敘利亞問題的特使,所以這些持反對意見的國家也不能在公開的場合表示明確的拒絕。而如果沒有這些國家施加的壓力,敘利亞反對派是不會支持安南聲明的。目前要看即將召開的“敘利亞之友”國際會議,由西方一手扶植的反對派勢力會對安南的建議如何表態(tài)。
敘難以復(fù)制“也門模式”
南方日報:在峰會上有些國家提出一種主張,即希望敘利亞重復(fù)“也門模式”,以達到讓巴沙爾和平交權(quán),并實現(xiàn)國內(nèi)和解的目的。您怎么看這一觀點?
孫立昕:也門能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡,海合會這個區(qū)域組織也發(fā)揮了作用。但是薩利赫和美國長久以來的友好合作關(guān)系是主要原因。像敘利亞這些與美國關(guān)系不好的國家,是很難單純重復(fù)“也門模式”的。
南方日報:阿盟能不能像海合會在也門問題中一樣,在解決敘利亞危機中產(chǎn)生積極的效果?
金良祥:阿盟峰會在敘利亞問題上因為內(nèi)部和國際社會都有分歧,所以不太會有實質(zhì)性的成果,是否會保持安南六點和平建議的基本思路也很難說。