日本眾議院全體會(huì)議18日通過(guò)了《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》。這一法案要求保護(hù)日本最南端的沖之鳥(niǎo)島(中國(guó)稱沖之鳥(niǎo)礁)和最東端的南鳥(niǎo)島等,維護(hù)日本海底資源開(kāi)發(fā)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)益。
該法案要求在沒(méi)有船舶靠岸設(shè)施的沖之鳥(niǎo)島,通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基地,向國(guó)內(nèi)外宣傳“沖之鳥(niǎo)”是一座島嶼。在南鳥(niǎo)島周邊,準(zhǔn)備推進(jìn)海底資源的開(kāi)發(fā)。
中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭曾在1月19日的例行記者會(huì)上重申,日本以沖之鳥(niǎo)礁為基點(diǎn),主張大面積管轄海域的做法,不符合國(guó)際海洋法,也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際社會(huì)的整體利益。
馬朝旭說(shuō),關(guān)于沖之鳥(niǎo)礁的問(wèn)題,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條第3款明確規(guī)定:不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。
他強(qiáng)調(diào),沖之鳥(niǎo)礁在海水漲潮時(shí)露出水面的面積不足10平方米,顯然屬于《公約》規(guī)定的巖礁,因此不應(yīng)該擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架,建造人工設(shè)施也不能改變它的法律地位。