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4歲男童命喪惡狗之口 呼和浩特禁犬令有令難禁

時(shí)間:2009-12-15 10:29   來源:中國(guó)青年報(bào)

  2009年11月26日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市西把柵鄉(xiāng)六犋牛村一名4歲男童被3條狼狗活活咬死。

  12月2日,中國(guó)青年報(bào)記者從公安部門了解到,惡狗的飼養(yǎng)者康某(房主王某某的岳父,自稱這些大型犬是他在女婿院內(nèi)飼養(yǎng)的)因涉嫌危害公共安全罪被刑事拘留。即日起,公安部門將對(duì)呼和浩特市內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的行為開展集中清理整治行動(dòng)。

  4歲男童死于惡狗之口

  11月26日12時(shí)許,4歲的小偉到離家約600米的親戚家玩耍。幾分鐘后,小偉的母親趙女士從家中出來找小偉,走到拐彎處時(shí),趙女士發(fā)現(xiàn)有3條大狼狗不知在撕咬著什么東西。趙女士走近一看,發(fā)現(xiàn)“兒子已經(jīng)一動(dòng)不動(dòng),滿身都是血跡,衣服已經(jīng)被撕爛”。

  這時(shí),趙女士看到有人站在附近王某某家的院墻上,便認(rèn)為是狗主人,就一邊哭喊著讓對(duì)方把狗叫走,一邊沖上前去抱起自己的孩子。3條狼狗聽到那人的招呼后跑回了院子。

  趙女士抱著孩子來到王某某家,請(qǐng)求院子里的人幫她報(bào)警,并且希望他們用院子里停放的小轎車送孩子去醫(yī)院,可是院子里的一名男子拒絕了趙女士的請(qǐng)求。

  10多分鐘后,待小偉的家人再次來到王先生家時(shí),發(fā)現(xiàn)院門緊鎖,人去屋空。

  “現(xiàn)在一想起被那3條狗追趕的事兒來我就心驚肉跳。”被狼狗追咬過的村民張先生說。就在11月26日當(dāng)天上午11點(diǎn)多,他騎摩托車經(jīng)過王某某家附近時(shí),就被這幾條狼狗追過。半個(gè)小時(shí)后,他再次經(jīng)過這里時(shí),就聽說了小偉被這些狗咬死的悲劇。

  該村村民告訴記者,六犋牛村養(yǎng)大型狼狗的人家并不多,王某某家的這幾條狼狗經(jīng)常在村里“遛達(dá)”,狼狗追趕村民們的情況時(shí)有發(fā)生。

  事發(fā)后,民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)以及小偉的尸體進(jìn)行了勘查,在對(duì)3條狼狗麻醉無效后將其擊斃,同時(shí)對(duì)王家實(shí)施了監(jiān)控。

  “王家經(jīng)常聚眾賭博,前一段時(shí)間有警察來抓過賭,可沒過幾天又開門了,開門時(shí)王家人還在院子里放了一串鞭炮!币晃淮迕窀嬖V記者。

  采訪中,很多村民向記者反映,王家是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)賭場(chǎng)才飼養(yǎng)這么多狼狗,主要是為了給屋里賭博的人報(bào)警。

  “禁犬令”有令難禁

  惡犬咬死人不是什么新鮮事,因?yàn)楣窙]有法律觀念。要避免狗傷人的悲劇需依靠養(yǎng)狗人對(duì)狗的約束,至于如何約束養(yǎng)狗人,就只能寄希望于相應(yīng)的法規(guī)。

  本來,呼和浩特市對(duì)于犬類管理是有相關(guān)規(guī)定的。但據(jù)了解,《呼和浩特市養(yǎng)犬管理規(guī)定》自2005年9月1日實(shí)施以來,收效甚微。

  該規(guī)定要求:“不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬;不得攜犬進(jìn)入廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所;攜犬出戶時(shí),須束犬鏈,由成年人牽領(lǐng),并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。重點(diǎn)養(yǎng)犬管理區(qū)內(nèi),遛犬出戶避開主要街道和上下班人流高峰!笨墒菍(duì)于養(yǎng)狗的居民來說,這些規(guī)定形同虛設(shè)。

  “每戶居民只能養(yǎng)一只狗,并且長(zhǎng)度不要超過50厘米……”呼和浩特市芳汀花園社區(qū)的每棟居民樓前都貼著一份溫馨提示。

  “就算有了告示,前一段時(shí)間,還是有兩名小區(qū)居民在十天內(nèi)先后被狗咬傷。”芳汀花園社區(qū)居委會(huì)的董主任無奈地說,溫馨提示只是起一個(gè)督促作用,收效甚微。

  芳汀花園社區(qū)有居民1400多戶,養(yǎng)的小狗有400多只,身長(zhǎng)1米以上的巨型犬也有40多只。小區(qū)的居民們處處提防著,唯恐被狗咬傷。

  “2005年呼和浩特市就頒布了城市居民禁止飼養(yǎng)大型犬的‘禁犬令’,可平時(shí)沒有執(zhí)法部門來監(jiān)督,‘禁犬令’基本沒起到什么作用!倍魅握f。

  據(jù)了解,呼和浩特市有近3萬條寵物狗,只有不到5000條辦理了相關(guān)手續(xù),其中有近3000條是在2007年前辦理的。

  “市民為寵物狗辦理養(yǎng)犬證的數(shù)量在逐年下降!逗艉秃铺厥叙B(yǎng)犬管理規(guī)定》要求,辦理了養(yǎng)犬證的寵物狗必須進(jìn)行年檢,可是照目前的狀況來看,年檢工作并不理想。”呼和浩特市公安局治安支隊(duì)一位民警說。

  據(jù)這位民警介紹,2008年,該支隊(duì)通過電話通知養(yǎng)犬人到期年檢,并采取突擊檢查等方式進(jìn)行檢查,有近600條寵物狗進(jìn)行了年檢?墒墙衲杲刂聊壳,只有100多條辦理了養(yǎng)犬證的狗進(jìn)行了年檢。

  為何“禁”不了

  “是‘禁犬令’不切實(shí)際,還是根本無人來管?”芳汀花園社區(qū)居民章先生問道。

  “我們經(jīng)?吹降那榫笆,一有禁令出臺(tái),各級(jí)管理部門就風(fēng)風(fēng)火火地檢查處罰,但過一段時(shí)間就偃旗息鼓了,‘禁犬令’也不例外!焙芏嗍忻裨诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示,政府職能部門管理不嚴(yán),是“禁犬令”等難以實(shí)行的主要原因。

  研究過“禁犬令”的王藝律師認(rèn)為,禁令只有令行禁止才能發(fā)揮效用,可現(xiàn)在我們身邊卻出現(xiàn)了一些不切實(shí)際的“拍腦門”禁令、禁而不止的“紙老虎”禁令和運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”禁令。這些禁令不僅不能有效懲治違法違規(guī)行為,反而傷害了法律的權(quán)威性和政府的公信力,而這恰恰暴露出個(gè)別職能部門的“惰政思維”。

  他認(rèn)為,“禁犬令”便是最好的例子。

  2005年,《呼和浩特市養(yǎng)犬管理規(guī)定》剛一出臺(tái),養(yǎng)狗的市民把狗送人的送人,給狗辦證的辦證。一時(shí)間,街頭的流浪狗突增,呼和浩特市郊區(qū)收養(yǎng)流浪狗的犬舍里,大型犬爆滿。

  王藝說,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,隨著時(shí)間的推移,禁令之威逐漸失效,所禁之事依舊出現(xiàn),禁令也就成了掛在墻上的“紙老虎”。

  王藝表示,一旦禁令貫徹執(zhí)行的措施和力度不夠,久而久之,老百姓反把違反禁令當(dāng)成了一種習(xí)慣,那么受到損害的最終是法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。這對(duì)培養(yǎng)老百姓的法律意識(shí)極其不利,同時(shí)還讓制定這些禁令的部門失去了公信力。

  “為了保證禁令在執(zhí)行中不走過場(chǎng),需要有關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)督,才能促使禁令真正得以執(zhí)行!蓖跛嚱ㄗh。(記者 李玉波)

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編輯:張曉靜

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