共同建設(shè)更加美好的世界——聚焦我國(guó)首部生物多樣性保護(hù)白皮書(shū)
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新華社北京10月8日電 題：共同建設(shè)更加美好的世界——聚焦我國(guó)首部生物多樣性保護(hù)白皮書(shū)
新華社記者高敬
生物多樣性關(guān)系人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。8日，國(guó)新辦舉行《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹和解讀我國(guó)首部生物多樣性保護(hù)白皮書(shū)。
生物多樣性保護(hù)取得顯著成效
《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)即將召開(kāi)。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民說(shuō)，在這個(gè)時(shí)刻發(fā)布《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書(shū)，旨在向國(guó)際社會(huì)介紹我國(guó)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的理念與實(shí)踐，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生物多樣性保護(hù)的了解，為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
他介紹，中國(guó)是全球生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，也是最早簽署和批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》的締約方之一，中國(guó)高度重視生物多樣性保護(hù)、不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效，走出了一條中國(guó)特色的生物多樣性保護(hù)之路。
大熊貓野外種群數(shù)量增加到1864只，朱鹮種群總數(shù)超過(guò)5000只……白皮書(shū)通過(guò)一系列數(shù)據(jù)，展示了我國(guó)生物多樣性保護(hù)的成績(jī)。
國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良介紹，全國(guó)共建立各類自然保護(hù)地近萬(wàn)處，約占陸域國(guó)土面積的18%。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、65%的高等植物群落和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類得到有效保護(hù)。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種主體穩(wěn)中有升，麋鹿、普氏野馬等野外種群從消失到恢復(fù)重建取得了全球矚目的成效。
發(fā)揮好國(guó)土空間規(guī)劃作用
自然資源部總工程師、新聞發(fā)言人張占海介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院“多規(guī)合一”改革部署，當(dāng)前各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃正在加快編制，這些規(guī)劃高度重視并強(qiáng)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作。
他介紹，在國(guó)土空間規(guī)劃中優(yōu)化生態(tài)空間布局。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)功能空間，從生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳基因三個(gè)層面保護(hù)，綜合利用就地、遷地兩種保護(hù)方式，加強(qiáng)國(guó)家生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)的保護(hù)，建設(shè)面向全球的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系，規(guī)劃建設(shè)數(shù)十個(gè)國(guó)家公園、一千多個(gè)自然保護(hù)區(qū)、幾千個(gè)自然公園，有效保護(hù)我國(guó)重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的富集區(qū)域。加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，推動(dòng)形成連續(xù)、完整、系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)格局，促進(jìn)維護(hù)和恢復(fù)生物多樣性。
同時(shí)，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線。按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的優(yōu)先次序，統(tǒng)籌劃定三條控制線，將生態(tài)功能極重要區(qū)域、自然保護(hù)地、生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)行嚴(yán)格用途管控。
COP15將為轉(zhuǎn)型變革帶來(lái)契機(jī)
白皮書(shū)指出，面對(duì)生物多樣性喪失的全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。
為了應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)，2010年國(guó)際社會(huì)制定了2011至2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，即“愛(ài)知目標(biāo)”。
趙英民表示，2020年9月，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處發(fā)布的第五版《全球生物多樣性展望》指出，“愛(ài)知目標(biāo)”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想，但中國(guó)“愛(ài)知目標(biāo)”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。
他說(shuō)，即將召開(kāi)的COP15將討論“2020年后全球生物多樣性框架”，總結(jié)過(guò)去十年全球生物多樣性目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，為轉(zhuǎn)型變革帶來(lái)契機(jī)。
他表示，在商定新目標(biāo)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該充分吸取“愛(ài)知目標(biāo)”執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，既要提振全球生物多樣性保護(hù)的雄心和信心，更要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，充分考慮目標(biāo)的可達(dá)性、可操作性以及世界各國(guó)的發(fā)展差異，制定兼具雄心和務(wù)實(shí)的未來(lái)十年全球生物多樣性的保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)，提出切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)路徑。
框架還應(yīng)該堅(jiān)持公正、透明、締約方驅(qū)動(dòng)原則，完善執(zhí)行機(jī)制和保障條件，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)，切實(shí)提升發(fā)展中國(guó)家的履約能力和水平，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。
