新論：農(nóng)家書(shū)屋，建好更要用好
全民閱讀是提升國(guó)民素質(zhì)直接有效的途徑之一。農(nóng)家書(shū)屋是全民閱讀在農(nóng)村的主陣地、大平臺(tái)，把好書(shū)送到家門(mén)口是對(duì)農(nóng)民群眾文化權(quán)利的有效保障，也是促進(jìn)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)不斷優(yōu)化的有效舉措。
截至2018年底，農(nóng)家書(shū)屋共向農(nóng)村配送圖書(shū)11億多冊(cè)，農(nóng)民人均圖書(shū)擁有量從農(nóng)家書(shū)屋政策實(shí)施以前的0.13冊(cè)增長(zhǎng)到1.63冊(cè)。但也要看到，由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差異巨大，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，廣大農(nóng)民群眾閱讀習(xí)慣還未普遍養(yǎng)成，在鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)文化、培育文明風(fēng)尚、提升精神追求的任務(wù)還較重，農(nóng)家書(shū)屋工程正該大有作為。對(duì)此，今年初，中宣部等十部門(mén)印發(fā)了《農(nóng)家書(shū)屋深化改革創(chuàng)新提升服務(wù)效能實(shí)施方案》，針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋資源閑置、機(jī)制不活、內(nèi)容不合口味、數(shù)字化程度不高等問(wèn)題提出了一系列有針對(duì)性的措施。把這些措施貫徹落實(shí)好，可以有兩個(gè)抓手。
一是將農(nóng)家書(shū)屋與鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)結(jié)合，讓文化的種子扎根農(nóng)村。兒童時(shí)期是閱讀興趣與習(xí)慣養(yǎng)成的最佳時(shí)期。一旦孩子發(fā)現(xiàn)了書(shū)籍這個(gè)智慧的寶藏，就可能養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。這對(duì)于培養(yǎng)更多用知識(shí)改變命運(yùn)、建設(shè)家鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的人才有著重要意義。對(duì)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行布點(diǎn)調(diào)整，與鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)合二為一，能有效解決學(xué)校圖書(shū)配備品質(zhì)較低、圖書(shū)館利用率低、缺乏閱讀課程和活動(dòng)等問(wèn)題，可謂一舉兩得。在圖書(shū)配備上，可以設(shè)置符合鄉(xiāng)村實(shí)際、適合鄉(xiāng)村學(xué)生閱讀的基本書(shū)目，把孩子們最喜歡、最想看的書(shū)優(yōu)先配齊；在活動(dòng)開(kāi)展上，可以利用課余開(kāi)展豐富多樣的親子共讀、朗讀比賽等活動(dòng)，讓孩子帶動(dòng)全家讀書(shū)的積極性；在人員使用上，可以聘請(qǐng)退休教師作為農(nóng)家書(shū)屋管理人員，發(fā)揮其教化育人的特長(zhǎng)。
二是將農(nóng)家書(shū)屋嵌入公共圖書(shū)館體系，構(gòu)建深入基層的閱讀網(wǎng)絡(luò)。目前，農(nóng)家書(shū)屋與圖書(shū)館體系，在選書(shū)用書(shū)、開(kāi)展活動(dòng)、人員培訓(xùn)等方面，都還相對(duì)獨(dú)立。可以對(duì)農(nóng)家書(shū)屋和基層圖書(shū)館的互聯(lián)互通進(jìn)行制度化設(shè)計(jì)，通過(guò)兩個(gè)體系的資源整合，提升基層公共文化服務(wù)效能。可以調(diào)整選書(shū)供書(shū)思路，加大農(nóng)民群眾參與度；增加圖書(shū)借閱和使用便捷性，推廣“一屋多點(diǎn)”的服務(wù)模式，將圖書(shū)放在農(nóng)民最容易拿到的地方，如人流集中的廣場(chǎng)、超市、便民服務(wù)大廳等地，使農(nóng)民獲取圖書(shū)的途徑更加多樣和便利；吸引社會(huì)資本和力量進(jìn)入，以委托管理等方式提高農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的社會(huì)化水平，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間區(qū)域行政的限制，以便盤(pán)活和調(diào)配圖書(shū)資源，使農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)水平、質(zhì)量明顯提升。
中辦、國(guó)辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確提出要推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效。只要各部門(mén)攜手推動(dòng)、全社會(huì)共同發(fā)力，農(nóng)家書(shū)屋工程一定會(huì)形成有書(shū)讀、有人管、活動(dòng)多、可持續(xù)的生動(dòng)局面，筑牢鄉(xiāng)村振興的文化基石。
�。ㄗ髡邽樘K州大學(xué)新教育研究院教授、民進(jìn)中央副主席）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月13日 05 版）
