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自貿(mào)試驗區(qū):深化改革“試驗田”(開放促改革促發(fā)展)

2019-03-04 12:12:00
來源:人民日報
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  發(fā)布首張外商投資負(fù)面清單、率先試行“證照分離”、建立國際貿(mào)易單一窗口……自2013年設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)至今,我國已先后批準(zhǔn)設(shè)立12個自貿(mào)試驗區(qū),這些自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)堅持大膽試、大膽闖、自主改,一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國,成為推進(jìn)新一輪高水平對外開放的“先手棋”,發(fā)揮了深化改革的“試驗田”作用。這些改革開放新舉措,有效激發(fā)了市場活力。

  曾經(jīng),一款進(jìn)口化妝品想要登陸中國商場的柜臺,不僅要漂洋過海,還可能要在口岸等幾個月,才能完成所有審批手續(xù);如今,這個過程可能只需要幾天……這一變化,得益于非特殊用途化妝品進(jìn)口“審批改備案”改革。這項在上海自貿(mào)試驗區(qū)先行試點的改革舉措,目前已在全國復(fù)制推廣,大大縮短了進(jìn)口非特殊用途化妝品上市時間。

  發(fā)布首張外商投資負(fù)面清單、率先試行“證照分離”、建立國際貿(mào)易單一窗口……自2013年設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)至今,我國已先后批準(zhǔn)設(shè)立12個自貿(mào)試驗區(qū),這些自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)堅持大膽試、大膽闖、自主改,一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國,成為推進(jìn)新一輪高水平對外開放的“先手棋”,發(fā)揮了深化改革的“試驗田”作用。這些改革開放新舉措,有效激發(fā)了市場活力。

  前不久,在海南自貿(mào)試驗區(qū)第二批建設(shè)項目集體開工和簽約活動上,集聚了一批世界知名企業(yè)。英國國際教育機構(gòu)哈羅國際服務(wù)管理有限公司計劃在?谛陆▋伤鶎W(xué)校!斑^去21年,我們在全亞洲只建了4所學(xué)校,現(xiàn)在在海南一下子就建兩所:一是因為海南服務(wù)好效率高;二是因為海南自貿(mào)試驗區(qū)有巨大發(fā)展機遇!”該公司總經(jīng)理梁永昌說。日前,海南自貿(mào)試驗區(qū)部分制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展:在建的人流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)將完成人臉識別設(shè)備布設(shè),實現(xiàn)進(jìn)島人員人臉識別100%覆蓋;交通部門已完成物流進(jìn)出島管理系統(tǒng)功能開發(fā)和數(shù)據(jù)大廳大屏展示應(yīng)用;人民銀行?谥行闹袪款^完成資金流進(jìn)出島管理系統(tǒng)功能開發(fā)和數(shù)據(jù)大廳大屏展示應(yīng)用……人流、物流、資金流進(jìn)出島管理系統(tǒng)跑出“加速度”。

  在重慶自貿(mào)試驗區(qū),129項改革任務(wù)落地、141項創(chuàng)新舉措出臺,涉及創(chuàng)新跨境結(jié)算管理方式,支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展,擴大人民幣跨境使用范圍,降低匯率風(fēng)險和匯兌成本,拓展跨境投融資渠道,提升跨境貿(mào)易便利化水平等多個方面……數(shù)據(jù)顯示:截至去年底,重慶自貿(mào)試驗區(qū)已累計新增注冊企業(yè)2.26萬戶,引進(jìn)項目1622個,簽訂合同(協(xié)議)總額5213億元人民幣。

  從2015年4月正式掛牌至去年10月底,天津自貿(mào)試驗區(qū)新登記市場主體5.1萬戶,注冊資本1.79萬億元。3年多來,在天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi),變化每天都在發(fā)生:空客A330完成及交付中心投入使用,龐巴迪公務(wù)機維修項目投產(chǎn)運營,海航GE發(fā)動機維修、天津航空維修中心、漢莎技術(shù)培訓(xùn)中心等龍頭項目紛紛落戶,行業(yè)產(chǎn)值超過780億元……

  上海億通國際公司是上海國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)的具體實施單位。在該公司上海浦東新區(qū)辦公樓內(nèi)的電子顯示屏上,實時更新著上?诎兜挠脩魯(shù)、貨物和船舶申報數(shù)量。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“單一窗口”建設(shè)工作打通過去各機構(gòu)之間的“信息孤島”,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”,企業(yè)一次性遞交材料即可完成相關(guān)事項辦理,給市場主體帶來很多便利。

  “自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)!鄙虅(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明說,截至去年5月,自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成153項可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果,在全國形成了示范帶動效應(yīng)。各自由貿(mào)易試驗區(qū)所在省市也在事權(quán)范圍內(nèi)將一些試點經(jīng)驗在本省市進(jìn)行推廣,推動全國形成全面深化改革的良好態(tài)勢。

[責(zé)任編輯:張曉靜]
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