習(xí)近平時(shí)隔一年再來上海，讀懂此行有5大看點(diǎn)
2018-11-09 17:14:00
來源：人民日?qǐng)?bào)
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首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式和相關(guān)活動(dòng)后，習(xí)近平的日程從“進(jìn)博會(huì)時(shí)間”進(jìn)入“考察時(shí)間”。
進(jìn)博會(huì)開幕式前，許多外國(guó)政要來到上海，他們以贊嘆的目光去打量這座充滿活力的城市，并同習(xí)近平分享了他們的上海印象。多米尼加，一個(gè)今年剛同中國(guó)建交的國(guó)家，它的總統(tǒng)來了說“上海是最令人神往、致力于推進(jìn)現(xiàn)代化、致力于建設(shè)全球化、促進(jìn)人類進(jìn)步的城市”。
對(duì)這座城市，習(xí)近平很熟悉也很親切。2007年，他曾主政上海。黨的十八大后，作為上海選出的全國(guó)人大代表，他連續(xù)5年到全國(guó)人大上海代表團(tuán)參加審議。黨的十九大后首次離京，他率領(lǐng)新一屆中央政治局常委來到了上海，集體瞻仰中共一大會(huì)址，重溫入黨誓詞。
上海值得看的地方很多。習(xí)近平這次在上�？疾�1天時(shí)間，來到4個(gè)考察點(diǎn)：
上海中心大廈；
虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站；
浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心；
張江科學(xué)城。
為何選這4個(gè)地方？有何深意？考察有一個(gè)特別的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，改革開放40周年。從這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)出發(fā)，把握住下面幾個(gè)看點(diǎn)，能夠更深刻理解此次考察的重大意義：
看點(diǎn)1：地方和大局
上海，是全國(guó)的上海。用習(xí)近平此次在上海強(qiáng)調(diào)的一句話：上海在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意識(shí)、全局觀念，在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展上海。
考察期間，多次聽到同一類表達(dá)：繼續(xù)探索，走在前列，走出新路子，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
上海的頭銜很多，全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的龍頭、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市等等。這些響亮的名字既是黨和國(guó)家對(duì)上海挺立潮頭、示范引領(lǐng)的肯定，也是期許。很多領(lǐng)域，上海的水平代表了中國(guó)的最高水平。這方面，上海是有底氣的，就拿這次去的虹口區(qū)為例：中國(guó)第一部電話、第一盞電燈、第一個(gè)中國(guó)人開辦的新式學(xué)堂、第一家正式電影院、第一個(gè)公共游泳池……都誕生于虹口。
今天的上海，“中國(guó)第一”就更多了，上海成為很多領(lǐng)域改革發(fā)展的試點(diǎn)。這次總書記去的這幾個(gè)地方，上海中心大廈有樓宇黨建亮點(diǎn)、市民驛站有民生服務(wù)創(chuàng)新、城市運(yùn)行綜合管理中心涉及社會(huì)管理的智能化和精細(xì)化、張江科學(xué)城的高技術(shù)展覽彰顯的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化深意不言自明。上海在這些領(lǐng)域都是敢闖敢干，取得了顯著成績(jī)。習(xí)近平在考察期間幾次提到“試點(diǎn)”一詞。中國(guó)改革的一個(gè)重要方法論是試點(diǎn)先行，試點(diǎn)好了再在全國(guó)推廣。這一做法有助于避免犯顛覆性錯(cuò)誤。
考察路上，習(xí)近平在聽取匯報(bào)時(shí)，多次問到一個(gè)問題：“你們這個(gè)在國(guó)際上是什么水平？”作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有這樣的眼界和胸襟，也有這樣的勇氣和志氣，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水準(zhǔn)，勇創(chuàng)世界一流水平。
看點(diǎn)2：改革和開放
這件事可以從進(jìn)博會(huì)說起。在進(jìn)博會(huì)這樣一個(gè)處處蘊(yùn)含全面擴(kuò)大開放信號(hào)的場(chǎng)合，習(xí)近平談到了上海：“上海背靠長(zhǎng)江水，面向太平洋，長(zhǎng)期領(lǐng)中國(guó)開放風(fēng)氣之先。上海之所以發(fā)展這么好，同其開放品格、開放優(yōu)勢(shì)、開放作為緊密相連。”
上海中心大廈119層，大廳墻上掛有今昔對(duì)比的照片，窗外有高樓林立的新圖景。從上海的百年滄桑，能強(qiáng)烈感受到歷史的變遷，感受到改革開放對(duì)于上海、對(duì)于中國(guó)的時(shí)代意義和深遠(yuǎn)影響。上海的變化是中國(guó)的縮影，這片大地上有許許多多生動(dòng)鮮活的改革開放故事。比如，過去上�！皬埥小痹灾恢ぷ鞑欢钸h(yuǎn)近聞名，現(xiàn)在張江成了科技高地，“張江男”則變成了新一代科技白領(lǐng)的代名詞。
浦東開發(fā)開放是上世紀(jì)90年代上海開發(fā)開放的一個(gè)新起點(diǎn)，而陸家嘴是浦東開發(fā)開放的起點(diǎn)。28年前，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了開發(fā)上海浦東。彼時(shí)，“寧要浦西一張床，不要浦東一套房”掛在上海人口頭�！吧虾Ｖ行摹蹦_下不遠(yuǎn)處曾是陸家嘴的一條“大路”，名叫“爛泥渡路”。如今，站在上海的最高處，撫今追昔，感慨萬(wàn)千。
到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心考察，上海在改革開放中的創(chuàng)新作為濃縮在大屏幕上。習(xí)近平通過大屏幕看了三方面內(nèi)容：
第一個(gè)，是上海城市精細(xì)化管理，也就是浦東“城市大腦”項(xiàng)目。這個(gè)領(lǐng)域的改革，上�？胺Q開路先鋒。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，在城市管理中這些新科技都用上了�，F(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志提到了“神經(jīng)元系統(tǒng)”，燃?xì)飧婢�、井蓋打開告警等，“智慧城市”已成為現(xiàn)實(shí)。
第二個(gè)，是國(guó)際貿(mào)易單一窗口運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。“支撐全國(guó)近1/3進(jìn)出口貿(mào)易量，是全球業(yè)務(wù)處理規(guī)模最大的平臺(tái)�！逼聊簧巷@示了貨物進(jìn)出口時(shí)間，從實(shí)施前的24小時(shí)到實(shí)施后的0.5小時(shí)。龐大的數(shù)據(jù)告訴人們，開放讓上海聯(lián)通了世界。
第三個(gè)，是洋山港四期自動(dòng)化碼頭。這個(gè)點(diǎn)既有開放之意，更有改革之風(fēng)。屏幕切換到了碼頭，一個(gè)個(gè)機(jī)械臂自動(dòng)裝卸，效率很高。四期工程是目前世界上規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的全自動(dòng)化集裝箱碼頭項(xiàng)目，代表了當(dāng)前國(guó)際集裝箱碼頭最高技術(shù)水平和發(fā)展方向。習(xí)近平說，洋山港建成和運(yùn)營(yíng)，為上海加快國(guó)際航運(yùn)中心和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了更好條件。
看點(diǎn)3：發(fā)展和黨建
上海中共一大會(huì)址，具有標(biāo)志性意義的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命的起點(diǎn)。一年前，新一屆中央政治局常委集體來到這里，習(xí)近平說：“上海一大會(huì)址、嘉興南湖紅船是我們黨夢(mèng)想起航的地方。”如果說去年的上海之行，傳遞的是“不忘初心”，今年的此次考察專程去看黨建工作，傳遞的是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)前行。
今年七一前的中央政治局集體學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)黨建，為黨慶生。習(xí)近平提出，“黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題”。時(shí)代在變，環(huán)境在變，需求在變，黨建工作也要因時(shí)而變、與時(shí)俱進(jìn)。我們是擁有近9000萬(wàn)黨員的世界最大執(zhí)政黨，在中華民族邁向偉大復(fù)興的關(guān)鍵征程上，習(xí)近平多次向全黨發(fā)出“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”、“堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求”等號(hào)召，對(duì)黨建工作念茲在茲，牽掛心頭。
這一次，習(xí)近平到了位于上海中心大廈22層的陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心。陸家嘴已成上海重要的國(guó)際金融中心承載區(qū)，也是我國(guó)內(nèi)地規(guī)模最大、資本最密集的中央商務(wù)區(qū)之一。在這個(gè)地方下大功夫做好黨建工作，不僅體現(xiàn)了對(duì)黨建工作的重視，也傳遞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作不可分割的密切關(guān)系。在改革開放最前沿，更要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性和昂揚(yáng)活力。
這里面有個(gè)詞，樓宇黨建。事實(shí)上，習(xí)近平十年前在上海工作期間就在抓這件事。當(dāng)時(shí)還去調(diào)研了靜安區(qū)的樓宇黨建情況。上海高樓大廈多，民企外企多，社會(huì)流動(dòng)也大，怎樣在這些地方加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、擴(kuò)大黨建工作覆蓋面？上海的做法是，有樓宇的地方，就有黨組織和活動(dòng)平臺(tái)。就像習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的那樣“做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，黨員無(wú)論在哪里都能找到組織找到家”。
看點(diǎn)4：創(chuàng)新和復(fù)興
我國(guó)發(fā)展前景美好，但也難免會(huì)遭遇一些問題�，F(xiàn)在的問題，一個(gè)是“天花板”，過去靠舊動(dòng)能推動(dòng)發(fā)展道險(xiǎn)且阻，走不通了，必須打破舊的路徑依賴；一個(gè)是“卡脖子”，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，必須自力更生，通過創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新贏得更多發(fā)展主動(dòng)權(quán)。問題要在發(fā)展中解決，要求我們加大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
在中華民族大踏步走向復(fù)興的今天，創(chuàng)新的意義非同尋常。科技創(chuàng)新方面，上海之于中國(guó)，張江之于上海，都是舉足輕重。上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是習(xí)近平2014年考察上海時(shí)提出的明確要求。張江科學(xué)城，一個(gè)和北京中關(guān)村齊名的國(guó)家級(jí)科技高地，承載著建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等諸多國(guó)家戰(zhàn)略。
面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)科技人員，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)不我待，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”。他還特別強(qiáng)調(diào)說，黨中央支持你們。
看點(diǎn)5：治理和民生
城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。城市治理關(guān)系民生改善。民生連著千家萬(wàn)戶，一枝一葉總關(guān)情。
習(xí)近平去了上海虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站、浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，前者是神經(jīng)末梢，后者是管理終端�？疾煲粋�(gè)城市的運(yùn)行，既看了社區(qū)治理這樣的微觀案例，也看了宏觀管理平臺(tái)是如何善用技術(shù)、整合資源、高效運(yùn)行的。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“一流城市要有一流治理�！眱蓚�(gè)一流，給上海提出了新要求。如何勇創(chuàng)國(guó)際一流的城市治理水平，一路走來，習(xí)近平尤其提到了兩個(gè)重要方法：一個(gè)是智能化，前面章節(jié)咱們提到了這個(gè)話題；另一個(gè)是精細(xì)化，也就是下繡花功夫。
繡花功夫有沒有下到位，社區(qū)治理便知分曉。上海正在打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，提出“用店小二的精神提供好服務(wù)”。市民驛站原名街道網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)片區(qū)，主要針對(duì)服務(wù)市民的“最后一公里”難題按需服務(wù)。習(xí)近平在市民驛站看了幾個(gè)地方：去看托老所，聚焦的是老齡社會(huì)，他強(qiáng)調(diào)“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望”；他對(duì)社區(qū)垃圾分類的推進(jìn)工作十分關(guān)心。他說，我關(guān)注著這件事，希望上海抓實(shí)辦好。
“把服務(wù)管理的觸角延伸到城市的每一個(gè)角落”，背后是以人民為中心的發(fā)展思想的具體落實(shí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會(huì)把我們放在心中。
�。ㄎ�/人民日?qǐng)?bào)記者 杜尚澤、謝衛(wèi)群 圖/新華社記者）
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