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農(nóng)業(yè)部官員:中國“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨挑戰(zhàn)

2017年06月21日 08:30:17  來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)西寧6月20日電 (記者 羅云鵬)在20日西寧舉行的青海高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展論壇上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心副主任詹慧龍從供求關系、資源環(huán)境、國內外市場及農(nóng)民收入四個方面介紹中國“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年全國農(nóng)民人均可支配收入達到12363元人民幣,連續(xù)7年超過國內生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。

  “在需求上,隨著經(jīng)濟增速放緩,加工企業(yè)開工明顯不足,農(nóng)產(chǎn)品需求增速也會相應放緩,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動力減弱。”詹慧龍說,在供給上,糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)后,個別產(chǎn)品也出現(xiàn)了結構性過剩,庫存增加較多,有些品種短缺。

  中國農(nóng)業(yè)部此前公開數(shù)據(jù)顯示,2016年中國糧食總產(chǎn)12325億斤,比2015年減少104億斤,仍是歷史上第二個高產(chǎn)年。

  詹慧龍稱,從生態(tài)環(huán)境“緊箍咒”看,這些年增產(chǎn)靠化肥、治病靠農(nóng)藥,化肥、農(nóng)藥等使用量已大大超出合理水平,邊際報酬遞減,而從資源條件“緊箍咒”看,農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)、四海無閑田,城市建設和工業(yè)發(fā)展占用大量好地,耕地數(shù)量減少。

  “從國內看,國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本‘地板’不斷抬高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,從前幾乎忽略不計的人工成本和土地費用快速上漲,占到了總成本的50%以上。”詹慧龍說,國際農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”壓頂,國內農(nóng)產(chǎn)品價格全面高于國外農(nóng)產(chǎn)品價格,在全球經(jīng)濟低迷和主要農(nóng)業(yè)國家連年豐收的大背景下,國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,農(nóng)業(yè)競爭力不強問題日益凸顯。

  “由于農(nóng)產(chǎn)品需求放緩,市場價格提升遇到了‘天花板’,將導致家庭經(jīng)營性收入增幅下降。”詹慧龍說,“經(jīng)濟下行壓力加大,一些行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力下降,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),延續(xù)多年的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和工資增幅‘雙升’已經(jīng)逆轉為‘雙降’,農(nóng)民工資性收入增速也將趨緩!

  詹慧龍表示,優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構面臨更高的要求,需以市場需求為導向,大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,調優(yōu)、調高、調精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),做強生產(chǎn)、加工、儲藏、包裝、流通、銷售各環(huán)節(jié),發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應,提高農(nóng)業(yè)質量效益。

  “需用現(xiàn)代設施、裝備、技術手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平!闭不埤堈f,同時也需要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。(完)

[責任編輯:郭碧娟]

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