尋求最大公約數(shù) 畫出最大同心圓

原標(biāo)題：尋求最大公約數(shù) 畫出最大同心圓——寫在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議即將召開之際

　　剛剛經(jīng)歷春雪的北京，又將迎來一次春天的盛會(huì)。

　　3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議將在京召開，2000多名全國政協(xié)委員將再度匯聚一堂，為國家改革發(fā)展進(jìn)諍言、謀良策、出實(shí)招。

　　2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。全國政協(xié)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，聚焦全面建成小康社會(huì)這一重大任務(wù)，努力尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓，廣泛凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。

　　聚焦“十三五”規(guī)劃實(shí)施 緊扣深化改革聚智獻(xiàn)策

　　臨近兩會(huì)，中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)釋放了一個(gè)好消息：2013年至2016年4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人。這項(xiàng)舉世矚目的成就背后，凝結(jié)著人民政協(xié)的智慧和汗水。

　　開展貧困人口異地搬遷、武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧、延安贛南等革命老區(qū)和民族地區(qū)扶貧開發(fā)等系列視察調(diào)研，召開“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”專題議政性常委會(huì)議……2016年，全國政協(xié)圍繞農(nóng)村人口脫貧這一突出短板，動(dòng)員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員響應(yīng)中共中央號召，積極擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)把智慧和力量匯聚到脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)偉大決戰(zhàn)中來。

　　與此同時(shí)，全國政協(xié)還鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員對口幫扶扶貧縣、參與“萬企幫萬村”行動(dòng)、結(jié)對幫扶貧困戶、捐資助學(xué)，將扶貧扶志有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等手段，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力。

　　一場場座談、一項(xiàng)項(xiàng)調(diào)研、一次次交流……見證了人民政協(xié)求真務(wù)實(shí)的履職作為，換來的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出的實(shí)招、謀的良策。

　　——圍繞“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”，組織大規(guī)模調(diào)研活動(dòng)。3位全國政協(xié)副主席帶隊(duì)，近百位委員和有關(guān)人員參加，分16個(gè)子課題深入22個(gè)市地、87家企業(yè)，召開57場座談會(huì)，最終形成1個(gè)總報(bào)告和22個(gè)分報(bào)告供中央決策參考。國務(wù)院隨后召開振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議，將報(bào)告提出的許多意見建議吸收到關(guān)于加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的意見中，助力東北振興。

　　——聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和加快培育發(fā)展新動(dòng)能，召開“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會(huì)，并成立專題組前往四川等地深入調(diào)研，為從實(shí)踐層面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力提出多項(xiàng)建設(shè)性意見建議。

　　——著眼推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，每季度召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，開展優(yōu)化金融服務(wù)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等專題調(diào)研，發(fā)揮決策咨詢作用。

　　——關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會(huì)，圍繞自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治等進(jìn)行調(diào)研，為建設(shè)美麗中國獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　建言建在需要時(shí)，議政議到點(diǎn)子上。圍繞為“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策這一工作主線，聚焦全面建成小康社會(huì)這一重大任務(wù)，全國政協(xié)緊扣全面深化改革協(xié)商建言，為推動(dòng)重大舉措落地見效凝聚起廣泛共識，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)出才智力量。

　　議政建言扎實(shí)深入 協(xié)商民主活躍生動(dòng)

　　“食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分是當(dāng)務(wù)之急，一個(gè)不足10名監(jiān)督員的監(jiān)管所執(zhí)法涉及的法律法規(guī)共計(jì)500多個(gè)，基層難以應(yīng)對。”

　　“截至2014年10月，歐盟在10大類共315種食品中制定了136923項(xiàng)農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)，我國規(guī)定了284種食品中的3650項(xiàng)農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)，與歐盟相比，我國尚欠缺10萬項(xiàng)�！�

　　“應(yīng)鼓勵(lì)探索對新生的食品安全問題的社會(huì)監(jiān)督，如網(wǎng)絡(luò)食品的平臺監(jiān)督，支持行業(yè)組織自律，引導(dǎo)其參與食品安全信用評價(jià)。”

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　　2016年11月24日傍晚，夜幕已經(jīng)降臨，而以“加快食品安全監(jiān)管體系建設(shè)”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)現(xiàn)場，熱烈的討論還在繼續(xù)。會(huì)場中心處的落地鐘上，分針已經(jīng)不緊不慢地盤旋了快三圈，圍坐一圈的政協(xié)委員們卻似乎還沒有說夠。

　　討論暢所欲言，時(shí)有爭論與交鋒；全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部委負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員、專家學(xué)者圍坐而談，不設(shè)主席臺，所有與會(huì)者平等交流……延續(xù)民主務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)，雙周協(xié)商座談會(huì)愈發(fā)突出協(xié)商議政特色，進(jìn)一步成為新形勢下人民政協(xié)溝通思想、增進(jìn)共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的有效協(xié)商平臺。

　　事實(shí)上，雙周協(xié)商座談會(huì)只是全國政協(xié)深入推進(jìn)中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主改革舉措的一個(gè)縮影。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，全國政協(xié)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步拓展協(xié)商內(nèi)容，不斷豐富協(xié)商形式，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商能力建設(shè)，協(xié)商議政實(shí)效切實(shí)增強(qiáng)。

　　1次全體會(huì)議、2次專題議政性常委會(huì)議、3次專題協(xié)商會(huì)、16次雙周協(xié)商座談會(huì)……多層次、全方位的協(xié)商民主活動(dòng)，匯聚各方智慧，集納睿智良策。

　　重點(diǎn)專題調(diào)研、界別考察活動(dòng)、重點(diǎn)提案督辦……深入一線的扎實(shí)調(diào)研，為開展深度協(xié)商議政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年，全國政協(xié)累計(jì)開展了91項(xiàng)視察考察調(diào)研活動(dòng)，有15位全國政協(xié)副主席分別22次帶隊(duì)對42個(gè)重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦。此外，全國政協(xié)還組織了18項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督活動(dòng)，深化民主監(jiān)督實(shí)踐。

　　把脈、診斷、開方環(huán)環(huán)相扣，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通……更加注重深度和實(shí)效的議政建言，讓協(xié)商民主愈發(fā)活躍生動(dòng)，推動(dòng)人民政協(xié)履職能力邁上新的臺階。

　　廣謀利民之策 提高群眾獲得感

　　“要切斷醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間的利益鏈條，減少大處方和不必要的過度檢查�！薄稗r(nóng)民也可以擁有信得過的家庭醫(yī)生�！薄熬徑鈨嚎漆t(yī)生短缺問題�！薄�…

　　2016年5月10日，在全國政協(xié)“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題協(xié)商會(huì)上，部分委員針對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域民眾關(guān)心的問題出謀劃策。

　　履職為民，是人民政協(xié)的使命。為了讓人民群眾有更多獲得感，全國政協(xié)抓住醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生領(lǐng)域重要問題深入調(diào)研議政，廣謀利民之策，力求安民之計(jì)。

　　全面兩孩時(shí)代幼兒園入園難如何破解？留守兒童的書桌如何安放？……百姓的呼聲和需求，就是調(diào)研的課題。全國政協(xié)組織委員赴海南、甘肅等地調(diào)研并召開“辦好學(xué)前教育”雙周協(xié)商座談會(huì)，針對特殊教育和留守兒童教育等深入?yún)f(xié)商。

　　霧霾、水土污染、食品衛(wèi)生……對這些關(guān)系百姓呼吸、生活安全的話題，全國政協(xié)積極發(fā)揮監(jiān)督職能，圍繞大氣污染防治、青海湖湖泊水質(zhì)保護(hù)、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)等開展民主監(jiān)督，還以專題調(diào)研方式督辦《關(guān)于依法遏制土壤污染的提案》。

　　察民所慮，幫民所需。全國政協(xié)的履職足跡和成效，再次彰顯了人民政協(xié)協(xié)商于民、協(xié)商為民的本色，體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在全面建成小康社會(huì)的沖刺時(shí)段，人們期待著人民政協(xié)切實(shí)發(fā)揮發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺作用，深入?yún)f(xié)商議政，積極咨政建言，開展民主監(jiān)督，努力為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。