環(huán)保部部長帶隊督查18城 為何由部長親自帶隊？

　　環(huán)保部昨日通報，環(huán)保部今起將會同京津冀在內(nèi)的6個省(市)，開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項督查。此次專項督查采取部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式進行。據(jù)了解，環(huán)保部部長陳吉寧和3位副部長將帶隊巡查。北京青年報記者查閱公開報道發(fā)現(xiàn)，此前環(huán)保部到地方督查，一般最高規(guī)格是由副部長帶隊，由部長出面帶隊，尚屬首次。

　　督查形式 重點督查各級黨委、政府及有關部門

　　為推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任，遏制2017年以來京津冀及周邊地區(qū)重點城市空氣質(zhì)量惡化趨勢，環(huán)保部將會同北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市6個省(市)開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項督查，督查時間為2月15日至3月15日。

　　環(huán)保部將由部領導帶隊，聯(lián)合相關省(市)組成18個督查組，并分成54個小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人。采取部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式，堅持以督政為主導，督政與督企相結合，分階段推進，不斷傳導督查壓力，切實督促地方落實大氣污染防治責任。

　　據(jù)環(huán)保部相關負責人介紹，專項督查將重點督查各級黨委、政府及其有關部門責任落實情況、《京津冀大氣污染防治強化措施(2016－2017)》2016年任務完成情況、重污染天氣應急預案制定和落實情況、10蒸噸及以下燃煤鍋爐清理淘汰工作進展及在用鍋爐分布情況、“散亂污”企業(yè)依法治理情況和工業(yè)污染源達標排放工作落實情況等。

　　督查特點

　　重點盯不作為、亂作為、慢作為問題

　　北青報記者了解到，在去年環(huán)保部開展的中央環(huán)保督察中，河南為第一批中央環(huán)保督察組進駐省份，北京為第二批進駐省份。此前，環(huán)保部華北督查中心多次前往河北、山東、河南等地開展重污染天氣應對情況督查。

　　和以往不同，此次專項督查明確將督政作為重點和主導，緊緊圍繞地方黨委、政府和部門大氣污染防治責任落實情況開展督查，不同城市各有側重，重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題；嚴格按照督查規(guī)范開展工作，利用執(zhí)法平臺做好走訪問詢、問題移交轉(zhuǎn)辦和督查發(fā)現(xiàn)問題等工作記錄；強化嚴督嚴查，對于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向社會公開。

　　環(huán)保部相關負責人表示，對專項督查中發(fā)現(xiàn)的大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，將采取公開約談，并視情況同步采取區(qū)域限批等措施；對地方黨委、政府及其有關部門環(huán)保不作為、慢作為，環(huán)保責任不落實，以及企業(yè)存在的突出環(huán)境問題，將及時向社會公開并向地方轉(zhuǎn)辦，責成相關方面進一步調(diào)查處理、追究責任；對督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由督查組及時向地方反饋，并督促地方嚴肅查處，舉一反三，盡快整改到位。

　　觀察

　　部長巡查的都是大氣污染“頻發(fā)區(qū)”

　　為何此次空氣質(zhì)量專項督查層級如此之高，由部長親自帶隊？

　　2017年是“大氣十條”第一階段收官之年。2月3日，陳吉寧主持召開專題會議，分析研判2017年一季度大氣污染防治形勢。陳吉寧在會上指出，要清醒認識當前大氣污染防治工作面臨的困難和問題，建立更為有效的工作機制；要深入基層一線，加強對各地大氣污染防治工作的指導、督查力度，特別是對重點地區(qū)、重點企業(yè)要進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；要及時將工作進展及對違法排污企業(yè)處罰情況向社會公開，回應公眾關切。

　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出12項環(huán)保約束性指標，其中，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM2.5等8項約束性指標首次納入五年規(guī)劃，作為干部考核評價的重要依據(jù)。時值兩會前夕，環(huán)保部部長帶隊巡查各地空氣質(zhì)量，中央對環(huán)保工作的重視程度可見一斑。如何達到環(huán)保約束性指標的預期效果，或是今后重要議題。

　　北青報記者注意到，今年春節(jié)伊始，環(huán)保部門就沒閑著。除夕夜陳吉寧先后到中國環(huán)境監(jiān)測總站和北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心，分別就春節(jié)期間全國重點區(qū)域和北京市空氣質(zhì)量預測預報情況進行會商。農(nóng)歷大年初四，陳吉寧主持會商春節(jié)假期全國空氣質(zhì)量形勢，部署空氣重污染過程應對有關工作。同時，為減輕空氣污染，環(huán)保部呼吁公眾少放或者不放煙花爆竹的倡議也是力度空前。

　　2月初，《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》印發(fā)，陳吉寧在《人民日報》發(fā)表題為《劃定并嚴守生態(tài)保護紅線 為子孫后代留下天藍地綠水清的家園》的署名文章。

　　北青報記者注意到，京津冀及周邊區(qū)域是春節(jié)前后污染最頻繁、程度最嚴重的區(qū)域。日前，陳吉寧主持召開的一季度大氣污染防治專題會議認為，今年以來，京津冀及周邊地區(qū)污染物擴散條件較往年更為不利，溫度略高于常年，偏南風多于常年，不利于空氣擴散，易造成污染物積聚，形成重污染天氣。需進一步采取措施，加大減排力度，努力改善空氣質(zhì)量。

　　本組文/本報記者 陳相利