原標(biāo)題:一個在貪欲中沉淪的“學(xué)者市長”——遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄
從學(xué)者教授成功“跨界”到正廳級官員,欒慶偉完成了一次“華麗轉(zhuǎn)身”。他的能力曾為外人稱道,他的到來曾一度被視為一股政壇清風(fēng)。但可惜的是,他躺在“功勞簿”上得意忘形,無視黨的紀(jì)律和規(guī)矩,無視國家的法律和法規(guī),最終辜負(fù)了組織和人民的期待,墮入貪腐的深淵。他人生的“跨界轉(zhuǎn)型”也毀于一旦。
2015年9月,撫順市委副書記、市長欒慶偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。12月,欒慶偉受到開除黨籍、行政開除處分;收繳違紀(jì)所得。2016年7月,欒慶偉因犯受賄罪被判處有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利5年。
經(jīng)查,欒慶偉嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,利用職務(wù)上的便利,在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物;為親屬經(jīng)營活動謀取利益;搞錢色交易。欒慶偉身為國家工作人員,利用擔(dān)任大連市信息產(chǎn)業(yè)局局長、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任、撫順市市長等職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人款物折合人民幣3591萬余元。
“我走到今天這一步,最主要的原因是沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,貪權(quán)、貪錢、貪色。”欒慶偉在懺悔書中寫道。“三貪”成了他自我認(rèn)知的標(biāo)簽,也道出了其陷入沉淪的重要思想根源。
從農(nóng)村娃到一市之長的復(fù)雜人生
欒慶偉出生于普通農(nóng)家。艱苦的環(huán)境成為他不斷奮進(jìn)的動力。1983年大學(xué)畢業(yè)后第二年,他就考入哈爾濱工業(yè)大學(xué)攻讀工業(yè)企業(yè)管理碩士,碩士畢業(yè)后被分配到大連理工大學(xué)管理學(xué)院工作。那時他刻苦鉆研、勤奮敬業(yè),30多歲就從助教、講師很快晉升到副教授、教授,成為全校甚至在全國來說都比較年輕的博士生導(dǎo)師,并被任命為學(xué)校管理學(xué)院副院長。2001年欒慶偉完成“跨界轉(zhuǎn)型”,擔(dān)任大連市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(主持工作),2003年被正式任命為局長。2007年,又擔(dān)任大連高新區(qū)管委會主任、黨工委書記,2013年任撫順市市長,成為正廳級干部。
從工作經(jīng)歷看,欒慶偉曾經(jīng)是一個工作能力較強,想干事業(yè)的干部。他在信息產(chǎn)業(yè)局工作期間,積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),高水平承辦了中國軟件交易會,特別是為引進(jìn)外資做了大量工作。
然而,在他思想深處,“出人頭地,做人上人”的愿望變得越來越強烈。欒慶偉追憶往事時毫不隱諱地說,只有工作好了,才能夠升官,最后才能夠掙大錢、光宗耀祖。正是由于奮斗的動機不純,欒慶偉在拼命追求職務(wù)升遷的同時,思想改造卻停止不前、甚至退化。到了政府機關(guān)后,他發(fā)現(xiàn)權(quán)力的魅力無窮,能滿足他對金錢的欲望。特別是他到大連高新區(qū)和撫順市工作之后,對金錢的貪婪更加瘋狂,最后幾乎到了來者不拒的程度,一次幾十萬、上百萬地拿,臉不紅、心不跳。
欒慶偉說:“我對金錢有著特殊的好感,我們夫妻都來自農(nóng)村,生活貧困。那時我經(jīng)常感嘆,這日子過的,沒有錢真的不行啊!”
2007年5月,欒慶偉調(diào)任大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任,并明確為副市級干部。一名大連當(dāng)?shù)厝耸吭u價說,能夠出任園區(qū)“一把手”,幾乎相當(dāng)于既擔(dān)任一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)委書記,同時還兼任大型國企的董事長�！皺�(quán)力很大,是個炙手可熱的人物。”
“霸道”是權(quán)力的衍生物,是特權(quán)思想作祟。因此,“霸道”也就成了官員腐敗的前兆。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,出任園區(qū)“一把手”后,欒慶偉的脾氣變大了。經(jīng)常當(dāng)眾呵斥下屬,他主持的會議,如果有人遲到,還會被罰站。欒慶偉此時的興趣也發(fā)生了改變,每天中午堅持學(xué)日語的習(xí)慣不見了,倒是對收藏古玩字畫頗為熱衷。
最想得到的,最害怕失去。欒慶偉對權(quán)力、金錢的追求永不滿足,使他不惜使出渾身解數(shù),然而世事未必都能如愿以償,他開始把心思用到迷信上,“不問蒼生問鬼神”。2007年欒慶偉到大連高新區(qū)工作后,見過的幾個“大師”都說他的命很好,一生順利,官運亨通。2015年以來,他聽到社會上關(guān)于調(diào)查他的一些傳言后,在接受組織調(diào)查的前幾天還和一個所謂的“大師”見了面,這位“大師”信誓旦旦地告訴他:“有驚無險,沒有任何問題�！彪x開后,“大師”還發(fā)來信息說:“確實沒有問題,不是為了安慰你才這么說的�！�
欒慶偉在懺悔書中說:“難道這叫真的沒有任何問題嗎?這叫真的有驚無險嗎?現(xiàn)在看來,搞封建迷信那一套,相信什么所謂的‘大師’是何等愚蠢!”“迷信就是傻子遇到了騙子的結(jié)果�！迸c其說欒慶偉是迷信鬼神,不如說是迷信權(quán)力。假如他不是被金錢誘惑,權(quán)力迷惑,又怎么會陷入以權(quán)謀私的迷途?又怎么會迷醉于聲色犬馬?
思想上生銹了,外在約束就容易卡殼。在“迷信心態(tài)”的引領(lǐng)下,欒慶偉抵制各種誘惑的能力急劇下降。他趁妻子、兒子在國外期間,在國內(nèi)與兩名女性長期保持不正當(dāng)關(guān)系,并育有一女。為了滿足這兩名女性對金錢的需要,他利用手中權(quán)力瘋狂斂財,給她們買房買車,供其大肆揮霍。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待自己,自然也就不可能正確對待組織,就會陽奉陰違,做出違紀(jì)違法的事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有理想信念堅定,才能在各種誘惑面前立場堅定,才能對一些重大問題保持清醒的認(rèn)識和理性的態(tài)度,讓正念占據(jù)心靈高地。
“廉潔”偽裝下的權(quán)力貪欲與攀比心理
千里之堤,潰于蟻穴。認(rèn)識上的偏頗、心理上的失衡,加劇了欒慶偉內(nèi)心深處隱藏著的對金錢的渴望。而貪欲的閘門一旦打開,就會像洪水般一發(fā)不可收拾,欒慶偉本就存在漏洞的思想堤壩,在洪水面前終究難逃坍塌的命運。
權(quán)力是什么?在欒慶偉眼里,權(quán)力就是為個人及家屬謀私利的“利器”,就是與他人利益交換的“籌碼”。欒慶偉談到:“我之所以一直不斷地追求權(quán)力,主要是因為我對權(quán)力有一種錯誤的認(rèn)識,盡管口口聲聲說,權(quán)力是組織給的,是人民給的,用權(quán)要向組織負(fù)責(zé),要為人民服務(wù)。但從骨子里還是覺得,權(quán)力是靠自己努力和奮斗得來的,有了權(quán)力就有了一切,有了地位,有了金錢,也會有美色,有了權(quán)力就應(yīng)高朋滿座、歌舞升平。”
2007年以來,欒慶偉利用職務(wù)上的便利,在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取私利,收受財物共計人民幣3000余萬元。
2011年,欒慶偉向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)打招呼,希望該企業(yè)給其妻子徐某經(jīng)營的計算機軟件設(shè)計開發(fā)公司一些項目。2013年,徐某與該公司簽訂合同。
欒慶偉主政大連高新園區(qū)6年,最令人詬病的就是在用人方面搞“小圈子”。大連海創(chuàng)投資集團有限公司董事長陳景輝是欒慶偉在大連理工大學(xué)時的下屬,后跟隨欒進(jìn)入政府工作。陳景輝口碑并不好,尤其是他的親屬在園區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)的事常被人議論。就因為他是欒慶偉的舊部,欒對他青睞有加,最后提拔陳擔(dān)任園區(qū)管委會副主任。
欒慶偉喜歡提拔與自己有過工作交集的人,圍在他身邊的幾個“近臣”,包括園區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及國企領(lǐng)導(dǎo),口碑很差。這些人由于欒的庇護(hù),在工程建設(shè)、企業(yè)改制過程中存在不少貪腐行為,欒也從這幾個人手上拿了不少好處。
欒慶偉在工作中不斷羅織關(guān)系網(wǎng),經(jīng)營自己的腐敗“小圈子”,拉關(guān)系、謀私利,一步步陷入人情腐敗的泥潭。2015年9月初,陳景輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查,欒慶偉苦心經(jīng)營的“小圈子”被撕開一個缺口。此后,園區(qū)多名干部與企業(yè)負(fù)責(zé)人被帶走協(xié)助調(diào)查。半個月后,欒慶偉黯然落馬。
“欒慶偉的德與才,是無法匹配和駕馭手中的權(quán)力的,他最終成為權(quán)力的俘虜,是必然的�！睓钁c偉案發(fā)后,他的多名同事這樣告訴辦案人員。
欒慶偉談及自己的經(jīng)歷時說,開始時他在紛繁復(fù)雜的利益誘惑面前,內(nèi)心也曾經(jīng)歷過激烈的斗爭。不幸的是,價值觀的扭曲和“僥幸攀比心理”讓理智在與貪欲的較量中,沒經(jīng)過幾個回合就敗下陣來,“總覺得,這種事,天知地知、你知我知,都是自愿送的,甚至是三番五次、推都推不掉,又不會有人告發(fā)檢舉,不會出什么大問題。平時,為了掩人耳目,我對下屬的錢,小企業(yè)的錢一概不收,給人一種廉潔的假象。九十高齡的老父親也曾多次提醒我,不要做違紀(jì)違法的事,不要做不該做的事�？上乙稽c也聽不進(jìn)去,根本沒當(dāng)回事,現(xiàn)在后悔晚矣,僥幸攀比心理要不得啊!”
談到自己腐敗行為造成的危害,欒慶偉懺悔道:“由于我的違紀(jì)違法行為,給組織造成了不良影響,特別是我沒有珍惜夫妻感情,也沒有用心呵護(hù)好家庭,給我的家庭和孩子帶來了災(zāi)難,教訓(xùn)是極其慘痛的,代價是極其沉重的,人生沒有回頭路啊!”
黨性在老板的“圍獵”中喪失
有些商人把商業(yè)交換規(guī)則“嫁接”到了權(quán)力運作上,把權(quán)力上的“幫助”賦予了“價格”,形成了一種畸形的交易關(guān)系。有的商人認(rèn)為只要送得出,不怕收不回,為此,他們精心選擇“圍獵”對象,并不斷變換花樣,本人攻不進(jìn)就攻向身邊人,就攻向“朋友圈 ”。
欒慶偉沒有恪守官商交往的“君子之道”,沒有把握好公私分明的界限,和商人過度交往中倒在了“官商勾肩搭背”的陷阱里。欒慶偉案涉及多名民營企業(yè)老板,他們用金錢利誘麻醉了欒慶偉的警戒意識,致使其黨性全失、防線大開。在被老板們“圍獵”的同時,欒慶偉也成了黨紀(jì)懲處的對象。
2007年6月份,開發(fā)商王某出資建設(shè)研發(fā)中心,建成后高新區(qū)回購。大樓建成后,王某約欒慶偉在茶館喝茶,臨走時給欒慶偉留下一盒茶,盒內(nèi)有5萬美元。欒慶偉說,“第一次收這么多錢,雖然心里有些不安,但還是留下了”。
有了第一次就有第二次。此后,欒慶偉經(jīng)常到王某開辦的體檢中心,晚飯后喝個茶,談?wù)動嘘P(guān)情況,分手時王某都要在欒慶偉車上放點錢,總計100多萬元人民幣。2009年夏天的一個下午,王某到欒慶偉辦公室匯報項目情況,臨走時將一個塑料袋放在欒慶偉辦公桌上,說是圖紙,請欒慶偉看看,檔案袋里裝了40萬美元。欒慶偉說,“這是我第一次收這么多錢,當(dāng)時特別后怕�！�
欒慶偉到大連高新區(qū)后,開發(fā)商馮某希望得到欒慶偉的支持。2010年秋天的一個下午,馮某說給欒慶偉送點水果,將一個黑色皮箱子放在欒慶偉的車上,欒慶偉打開之后發(fā)現(xiàn)是100萬元人民幣。欒慶偉在交代時說“其實,嘴上說是水果,里邊究竟是什么,大家心里都清楚”。
2011年秋天,開發(fā)商王某晚飯后約欒慶偉順道到他家坐一會兒,談?wù)動嘘P(guān)項目情況。臨走時,王某把一個黑色拉桿箱交給欒慶偉,欒慶偉急忙回到辦公室,打開一看,竟是100萬美元。欒慶偉說“這是我收錢最多的一次,貪欲已發(fā)展到難以想象的程度了,太可怕了”。
案例剖析
文質(zhì)彬彬的“跨界”教授官員,何以走上了腐敗之路?高級知識分子又如何向“鬼神”尋求寄托?欒慶偉一案令人警醒。
一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確看待自己。欒慶偉從一個普通的農(nóng)家子弟成長為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,每一次進(jìn)步,都離不開組織的培養(yǎng)與信任,但隨著個人的成長、環(huán)境的變化,他的“特權(quán)思想”萌發(fā),漸漸發(fā)展到“思想上不在黨”,熱衷于封建迷信,喪失了黨性觀念和黨員的資格標(biāo)準(zhǔn),無盡的欲望驅(qū)使他走向貪腐的迷途。黨員干部只有正確對待名利、地位、權(quán)力,才能戰(zhàn)勝形形色色的錯誤思想。
二是手莫伸,伸手必被捉。欒慶偉善于“巧妙偽裝”,不收小錢小物,借以樹立自己的“廉潔形象”。自以為很聰明,可以瞞天過海,實則“聰明反被聰明誤”。欒慶偉更多的是心存僥幸,不愿相信事實而已。
三是要加強對“一把手”的任用考核和日常監(jiān)管。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下,必須抓住關(guān)鍵少數(shù),進(jìn)一步加強對“一把手”的監(jiān)督。要把紀(jì)律挺在法律前面,把嚴(yán)明黨紀(jì)體現(xiàn)到對干部的日常監(jiān)督管理中,抓早抓小,動輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀(jì)律及時處理,不要使小錯誤演變成大問題。
四是權(quán)力和貪欲相伴必定導(dǎo)致腐敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對各種形式的誘惑,任何時候都不能自我麻痹,讓別有用心的人乘虛而入。不正當(dāng)利益的背后往往是陷阱,暗藏著對方更大的利益請托,如果不守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,保持定力,就會為自己的行為付出慘痛代價。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 趙國利 整理)
[責(zé)任編輯：韓靜]
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