多地出臺新規(guī)嚴(yán)禁大辦酒席 專家:避免權(quán)力越界

　　原標(biāo)題：“酒席新規(guī)”惹爭議，從嚴(yán)管理還是權(quán)力“越界”？

　　新華社北京1月19日新媒體專電（記者付光宇　張漫子）近日，一則貴州出臺的“酒席新規(guī)”在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。眼看春節(jié)臨近，“移風(fēng)易俗”的新規(guī)為何沒能成為節(jié)前的“一股清流”，反而成為大家吐槽詬病的談資？“中國網(wǎng)事”記者采訪發(fā)現(xiàn)，日前一些地方出臺嚴(yán)控大操大辦的“酒席新規(guī)”，卻引來不少網(wǎng)民質(zhì)疑，“權(quán)力之手”是否“越了界”？

　　多地出臺“酒席新規(guī)”　嚴(yán)管大操大辦

　　據(jù)貴州當(dāng)?shù)孛襟w報道，貴州凱里市日前印發(fā)了《凱里市規(guī)范操辦酒席行為實施辦法（試行）》的通知，重新對婚喪操辦酒席范圍、規(guī)模和申報程序進行了修改。其中，復(fù)婚、再婚不得操辦酒席，一事多辦、一事多地辦等情況也屬違規(guī)操辦酒席行為。

　　按照其中的“辦酒席審批程序”要求，國家公職人員操辦婚嫁酒席須由辦酒席家庭中職務(wù)最高的黨員干部申報，事前填寫《凱里市干部職工操辦婚嫁酒申報表》，報紀(jì)委備案；群眾操辦婚嫁酒須填寫《凱里市村（居、社區(qū)）群眾操辦婚嫁酒申報表》，報鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦備案。

　　無獨有偶，據(jù)河北媒體日前報道，河北邯鄲磁縣的258個村全部建立紅白理事會，制定了有關(guān)婚喪的村民村規(guī)。比如酒席不超過20桌，酒的價格不能超過20元，煙不超過10元……

　　而在山東，鄒城市石墻鎮(zhèn)張樓村早在十年前就開始提倡村民節(jié)儉辦理紅白事，目前已有80%的村民簽訂了移風(fēng)易俗承諾書，婚喪嫁娶等事宜簡辦。在今年1月張樓村的喜宴上，新郎自家親朋只能吃一頓飯，且這頓飯每桌只有一個菜，引發(fā)了大家的關(guān)注。

　　除了“管住嘴”，在江蘇鎮(zhèn)江，市政府明確要求公務(wù)人員春節(jié)一律不得燃放煙花爆竹。作為一條紀(jì)律，公務(wù)人員執(zhí)行不允許打折扣。

　　網(wǎng)友吐槽“管得太寬”“矯枉過正”

　　婚喪嫁娶大操大辦的惡習(xí)，一直以來備受人們詬病。但如果不是大操大辦，卻也要被“一紙公文”“移風(fēng)易俗”，似乎就顯得有些不近人情了。不少網(wǎng)友肯定了貴州凱里印發(fā)新規(guī)的出發(fā)點，但對于這樣行政干預(yù)的做法卻難以接受，以至于引來一片質(zhì)疑之聲。也有媒體評論稱，移風(fēng)易俗的事兒，豈能“霸王硬上弓”？

　　“婚宴只上一個菜是不是有點矯枉過正了？”“簡直就是作秀�！薄翱粗�這樣的婚宴場面，一桌子人圍著一碗菜喜笑顏開，畫面有點滑稽，不合常理啊……”對于山東張樓村的那場婚宴，網(wǎng)友們也紛紛吐槽留言。

　　不少網(wǎng)民表示，政府應(yīng)該管的是那些巧立名目濫辦酒席、以權(quán)謀私借機斂財?shù)摹安徽�之風(fēng)”，而非正常的民風(fēng)民俗。單靠一紙“紅頭文件”，工作方法是否過于簡單粗暴了？是否管的太寬了？

　　與此同時，一地黨委政府有沒有權(quán)力約束本地普通群眾辦婚喪嫁娶酒席的行為也遭受了質(zhì)疑。

　　天津擊水律師事務(wù)所主任潘強認(rèn)為，在當(dāng)前大力推進全面依法治國背景下，地方政府出臺此類規(guī)定其實是不嚴(yán)肅的，從法律角度來說這樣的規(guī)定甚至有違反憲法和行政許可法之嫌。“法無授權(quán)不可為。這是法治時代對法治政府的基本要求。因此，對于此類要求，只能對群眾進行號召、提倡，不能硬性規(guī)定�！�

　　專家：需避免權(quán)力“越界”、執(zhí)行“走樣”

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這些“奇葩規(guī)定”反映出目前治理大操大辦的行政行為從一個極端走到了另一個極端，值得警惕。如果把一切沿襲至今的傳統(tǒng)儀式都當(dāng)成繁文縟節(jié)摒棄，那不是幫助民風(fēng)民俗“風(fēng)清氣正”，而是在扼殺民間風(fēng)俗，讓民間文化失去了豐富性。“權(quán)力在引導(dǎo)與提倡節(jié)儉辦理紅白事時，要能堅守法律邊界，多引導(dǎo)與提倡，避免權(quán)力粗暴插手�！�

　　“多地出臺這樣的政策，一定程度上反映了部分地方政府在應(yīng)對奢靡之風(fēng)等不當(dāng)行為時還沒有找到理性對策，處理方式簡單粗暴，科學(xué)決策的能力還尚有不足，需要在實踐中改進、修正�！敝泄仓醒朦h校中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)當(dāng)代家風(fēng)研究院院長黃鶴春說。

　　汪玉凱、黃鶴春等專家認(rèn)為，行政權(quán)力的“手”應(yīng)當(dāng)厘清公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的邊界。即便不是普通群眾，公務(wù)人員在不行使公共權(quán)力時在道德規(guī)范范圍內(nèi)應(yīng)享有與普通公民相同的權(quán)利。

　　多位受訪的專家表示，在具體實踐中，既要對民風(fēng)多一些正向引導(dǎo)，也要避免政府用力過猛，同時對“提倡”和“規(guī)定”的邊界需予以劃分，而不是簡單地搞“一刀切”，否則政府有懶政之嫌，且易引發(fā)民怨、適得其反。