中央督查組：河南環(huán)保不作為、慢作為問題較突出

　　人民網(wǎng)北京11月15日電 據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站消息，近日，中央第五環(huán)境保護督察組向河南省反饋督察情況。督察指出，河南省環(huán)境保護工作存在環(huán)境保護推進落實不夠有力；不作為、慢作為問題比較突出；部分地區(qū)環(huán)境形勢十分嚴峻等問題。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護督察組對河南省開展了環(huán)境保護督察，形成督察意見，并經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準。督察組于2016年11月15日向河南省委、省政府進行了反饋。反饋會由河南省省長陳潤兒同志主持，督察組組長王萬賓同志通報督察意見，河南省省委書記謝伏瞻同志作表態(tài)發(fā)言，督察組副組長翟青同志，督察組有關(guān)人員，河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門主要負責同志等參加了會議。

　　督察認為，黨的十八大以來，河南省認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》等政策措施，制訂黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責體系、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則等，不斷壓實環(huán)境保護責任。積極落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求，圓滿完成亞太經(jīng)合組織（APEC）會議、“九?三”大閱兵空氣質(zhì)量保障任務(wù)。

　　高度重視南水北調(diào)中線工程環(huán)境保護，針對性建設(shè)63個污水治理和垃圾處理設(shè)施，率先劃定干渠沿線水源保護區(qū)，全面開展庫區(qū)和匯水區(qū)網(wǎng)箱取締、污染企業(yè)整治搬遷；設(shè)立源頭國家級生態(tài)功能保護區(qū)，建設(shè)環(huán)庫生態(tài)林帶20余萬畝，為“一渠清水北送”做出重要貢獻。積極推進藍天工程和碧水工程，加大火電、水泥等重點行業(yè)提標改造，完成一批城市污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓秸稈禁燒并取得效果。與去年同期相比，全省大氣環(huán)境持續(xù)惡化趨勢有所緩解；長江、淮河、黃河、海河河南段干流水質(zhì)總體穩(wěn)定，淇河、澧河等河流水質(zhì)保持優(yōu)良。

　　2016年7月以來，河南省全力實施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，制定出臺《關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等系列強化措施，從頂層設(shè)計、具體落實、政策保障等方面制定可考核、可問責的精細化工作方案，不斷加強執(zhí)法督察和輿論宣傳，對8000多個工地實施全面整改，開展778座工業(yè)窯爐提標改造，查封7800余家黑加油站點，抽調(diào)環(huán)保、公安業(yè)務(wù)骨干組成10個聯(lián)合督察組實施不間斷現(xiàn)場督察，全省大氣污染治理力度明顯加大。

　　河南省高度重視中央環(huán)境保護督察工作，按照邊督邊改要求，嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件，并向社會公開。截至目前，2682件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)，共責令整改1614件，立案處罰188件，拘留31人，約談148人，責任追究1231人。

　　督察指出，河南省環(huán)境保護工作雖然得到積極推進，但由于全省人口多，又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的歷史階段，發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻，群眾反映強烈。存在的主要問題有：

　　一是環(huán)境保護推進落實不夠有力。在與干部談話中多數(shù)同志反映，河南省不少干部存在諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免，大氣污染嚴重主要受地形、降水、風力等外部條件影響等認識上的錯誤和偏差。2015年，在全省環(huán)境保護責任目標考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。由于認識存在誤區(qū)，導(dǎo)致環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，推進落實不夠有力。2015年全省PM10濃度均值135μg/m3，PM2.5濃度均值80μg/m3，兩者濃度在全國31個省（區(qū)、市）排名分別位列第三和第一。2016年上半年，全省PM10和PM2.5濃度分別為144μg/m3和77μg/m3，均位列全國第二。部分河流污染問題突出，與2013年相比，2015年全省納入監(jiān)測的16個重點小流域有5個污染程度明顯上升；納入國、省控監(jiān)測的49條河流94個監(jiān)測斷面中，14條河流24個斷面污染程度上升明顯。