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G20歷史記住杭州時間

2016年09月05日 11:53:30  來源:中國青年報
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  “在杭州點擊鼠標(biāo),聯(lián)通的是整個世界。”習(xí)近平主席9月3日在B20峰會開幕式主旨演講中的這句話給何偉文留下深刻印象。在這位前駐美國舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊看來,此次G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會有望達(dá)成的一系列共識,或許正像鼠標(biāo)按下確認(rèn)鍵,開啟了世界經(jīng)濟“強勁、可持續(xù)、平衡、包容”的增長路徑。

  當(dāng)世界經(jīng)濟又走到一個關(guān)鍵的十字路口時,全球都在翹望,聚集了世界主要經(jīng)濟體的二十國集團要拿出一劑怎樣標(biāo)本兼治的藥方。今天下午開幕的G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會早已備受期待。國際貨幣基金組織等機構(gòu)都在9月初發(fā)表聲明,希望G20采取強有力的行動,擺脫世界經(jīng)濟低增長的陰云。

  事實上,此前二十國集團的財長、央行行長、貿(mào)易部長會議,以及協(xié)調(diào)人會議已經(jīng)為今天的領(lǐng)導(dǎo)人峰會提供了一系列基礎(chǔ)性文件,多個帶有“首次”印記的建議若經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人峰會批準(zhǔn),有望成為G20歷史上的里程碑。

  G20的歷史價值在于,在8年前國際金融危機最緊要的關(guān)頭,把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道上。所以,在8年后的當(dāng)下,國際社會有聲音質(zhì)疑是否還需要這樣的對話機制。

  但也有國際問題專家注意到,今年以來,中國提出的多個方案,或許可以升級改造G20:不再只著眼于短期刺激經(jīng)濟的應(yīng)急措施,更要以創(chuàng)新為動力,勾勒經(jīng)濟長期增長的藍(lán)圖。

  中國代表團的財政部副部長朱光耀兩天前介紹說,在今年2月舉行的二十國集團財長和央行行長會議期間,中國代表團提出的關(guān)于“G20成員國要綜合運用貨幣政策、財政政策和結(jié)構(gòu)改革政策,推進全球經(jīng)濟增長”的建議,得到了與會者的認(rèn)可,并形成共識,將提交領(lǐng)導(dǎo)人峰會審議。

  “這是G20史上首次提出如此明確的政策共識。”朱光耀強調(diào)說。

  中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文說,自從G20進入“中國時間”后,成員國間的對話開始轉(zhuǎn)向?qū)で箝L期經(jīng)濟增長方式。可以說,這是G20革命性的升級與轉(zhuǎn)型,是中國為世界的經(jīng)濟治理作出的貢獻(xiàn)。

  中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇注意到,習(xí)近平主席在今天G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會的開幕致辭中特別提出,二十國集團成員應(yīng)該結(jié)合本國實際,采取更加全面的宏觀經(jīng)濟政策,統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策,努力擴大全球總需求,全面改善供給質(zhì)量,鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。

  她說,這標(biāo)志著G20成員國間不僅要在經(jīng)濟危機的關(guān)頭采取短期應(yīng)急措施,更要發(fā)現(xiàn)并改變經(jīng)濟制度中存在的扭曲和過時現(xiàn)象,使得經(jīng)濟制度能為經(jīng)濟活動提供支持,而非桎梏。這也與習(xí)近平主席3日在B20峰會的主旨演講中提到的“小智治事,大智治制”一脈相承。

  在此次杭州峰會召開前,就有媒體披露說,中美兩國涉及氣候變化的部門正在夜以繼日地工作,或許將在峰會期間有大動作。謎底在9月3日揭開。當(dāng)天,中美兩國元首向聯(lián)合國秘書長潘基文交存了本國氣候變化《巴黎協(xié)定》的批準(zhǔn)文書。

  溫室氣體排放量占全世界總量40%的中美兩國的這一舉動得到國際社會的高度贊譽,甚至有媒體說,這是中美兩國給世界的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)上的大禮包。

  潘基文在今天上午的新聞發(fā)布會上說,中美兩國所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力和密切合作對于氣候變化談判的成功完成發(fā)揮了關(guān)鍵作用, 現(xiàn)在兩國正式加入《巴黎協(xié)定》將為該協(xié)定有可能在今年生效注入強有力的推動力。

  潘基文也借此機會呼吁所有領(lǐng)導(dǎo)人,特別是二十國集團國家的領(lǐng)導(dǎo)人,加快各自國內(nèi)的批準(zhǔn)程序,以將《巴黎協(xié)定》的愿景轉(zhuǎn)化為世界急需的變革性的氣候行動。

  另一個被潘基文反復(fù)提及的中國貢獻(xiàn)是,中國建議此次峰會把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置,為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃?梢哉f,這是G20歷史上的兩個首次。

  上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所所長張海冰說,過去的G20是危機驅(qū)動的運行機制,所以像可持續(xù)發(fā)展這樣長期的、缺乏現(xiàn)實緊迫壓力的議題并不是G20的首要議題。此次中國提出要落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,標(biāo)志著G20真正轉(zhuǎn)型成為一個經(jīng)濟治理長效機制。

  另一方面,張海冰認(rèn)為,發(fā)展議題的主流化反映了發(fā)展中國家的利益訴求,使G20議題更加平衡。

  張海冰說,以前G20的議題都是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的,核心關(guān)注是金融危機、金融穩(wěn)定,發(fā)展問題也談,但是從未真正成為主流議題。歷經(jīng)10次領(lǐng)導(dǎo)人峰會后,G20已經(jīng)注意到發(fā)展和增長的關(guān)聯(lián)。盡管新興市場國家所關(guān)注的議題和發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的議題之間仍有差異,但發(fā)展議題慢慢從外圍發(fā)展成主流,其實也反映了新興市場國家話語主導(dǎo)權(quán)的上升。

  在張海冰看來,G20本身處于轉(zhuǎn)型階段,全球經(jīng)濟治理也在于關(guān)鍵節(jié)點上,在這樣關(guān)鍵時刻和節(jié)點上,把發(fā)展議題置于全球宏觀政策框架的突出位置,是順應(yīng)國際潮流、順應(yīng)G20議程發(fā)展要求、順應(yīng)發(fā)展中國家利益訴求之舉。

  還有一個頗受關(guān)注的“首次”是,二十國集團有可能在此次領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間首次發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化合作倡議。為這個“首次”埋下伏筆的是,中國邀請的嘉賓國中,發(fā)展中國家的數(shù)量創(chuàng)下了歷史之最。

  張海冰分析說,非洲的發(fā)展還處于工業(yè)化起步階段,發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化工業(yè)化進程中積累的經(jīng)驗教訓(xùn)如果能和非洲分享,可以避免非洲走環(huán)境污染工業(yè)化的老路。此外,非洲人口比例里青年人占比最高,非洲推進工業(yè)化進程對增加青年就業(yè)是一個很好的回應(yīng)。

  何偉文說,G20成員國的經(jīng)濟總量占全球的90%,如果只是大國聚樂部是不完整的。聯(lián)合國有190多個成員國,沒有其余國家的發(fā)展,G20所主張的全球可持續(xù)發(fā)展就是空話。而杭州峰會提出的命運共同體的邏輯將使得整個G20機制朝向更多合作平臺發(fā)展。

  有媒體注意到,在9月3日B20峰會開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了近50分鐘的主旨演講,贏得多次熱烈的掌聲。其中8次、近半數(shù)的掌聲在他論述共享、共贏和命運共同體時響起,掌聲反映了與會者對命運共同體的認(rèn)可和共鳴。

  本報杭州9月4日電

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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