今年以來,面對(duì)困難增多、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),進(jìn)一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、符合預(yù)期,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深植人心,并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)取得積極進(jìn)展。
“平穩(wěn)”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。二季度以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%,其中二季度增長(zhǎng)6.7%,與一季度持平。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,全國(guó)31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%;全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲,上半年漲幅為2.1%。主要指標(biāo)走勢(shì)平穩(wěn),均符合年初確定的預(yù)期目標(biāo)。
“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快培育成長(zhǎng)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,頒布國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要,召開全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì),企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā),創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),上半年國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)41%。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)活躍,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)持續(xù)推進(jìn),新設(shè)市場(chǎng)主體日均超過4萬戶,其中新登記企業(yè)1.4萬戶,企業(yè)活躍度保持在70%左右。新產(chǎn)業(yè)新模式新產(chǎn)品蓬勃興起,基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍,上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11%,高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn);順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)點(diǎn),新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)88.7%,運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(SUV)增長(zhǎng)39.7%,工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)28.2%,光纖增長(zhǎng)28.2%,太陽能電池增長(zhǎng)28%,智能電視增長(zhǎng)20.5%,城市軌道車輛增長(zhǎng)19.1%。
“協(xié)調(diào)”主要體現(xiàn)在供需、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。供給側(cè)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有積極進(jìn)展,上半年原煤產(chǎn)量同比下降9.7%,粗鋼產(chǎn)量下降1.1%,商品房待售面積連續(xù)4個(gè)月減少,前5個(gè)月規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)田水利、科技創(chuàng)新等軟硬基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。服務(wù)業(yè)仍是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,上半年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn),以第三方物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。需求側(cè)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提升,居民消費(fèi)升級(jí)勢(shì)能持續(xù)釋放,住行、信息、旅游、文化等消費(fèi)表現(xiàn)搶眼,上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%,同比提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。多點(diǎn)支撐區(qū)域格局強(qiáng)化,東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)作用明顯,工業(yè)和投資增速均快于全國(guó);中西部地區(qū)因地制宜、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。
“綠色”主要體現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境不斷改善。節(jié)能降耗成效明顯,隨著產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)和投資增長(zhǎng)明顯放緩,能源利用效率整體提升,上半年萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,上半年338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例提高到76.7%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn);重度及以上污染天數(shù)比例為2.9%,下降0.5個(gè)百分點(diǎn);主要污染物排放量繼續(xù)減少,細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度下降9.3%;達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到68.8%。生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度開始實(shí)施,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步健全,國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。
“開放”主要體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,沿線國(guó)家互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn),六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊取得早期收獲,上半年中歐班列累計(jì)開行619列,在“一帶一路”相關(guān)的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包合同金額同比增長(zhǎng)37%。國(guó)際產(chǎn)能合作步伐加快,與中亞、南亞、東南亞、非洲、拉美等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)能合作全面推進(jìn)。從營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放、促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等方面綜合施策,保持和增強(qiáng)我國(guó)利用外資競(jìng)爭(zhēng)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)69項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣?缇畴娮由虅(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。上半年,我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資888.6億美元,增長(zhǎng)58.7%;實(shí)際利用外資694億美元,增長(zhǎng)1.5%。
“共享”體現(xiàn)在人民生活水平持續(xù)提高。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧全力推進(jìn),建立健全扶貧考核機(jī)制和貧困退出機(jī)制,全面實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷,上半年扶貧小額信貸惠及120萬貧困戶。社會(huì)保障體系不斷完善,居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等社保待遇水平繼續(xù)提高,城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別提高9.1%和15.9%,棚戶區(qū)改造新開工402萬套,完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%;竟卜⻊(wù)水平不斷提高,對(duì)家庭困難學(xué)生和困難地區(qū)免學(xué)費(fèi)等資助力度進(jìn)一步加大,解決近12萬名符合條件的隨遷子女在居住地參加高考,比上年增加約50%。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市擴(kuò)大到200個(gè),全國(guó)90%以上的地級(jí)城市開展分級(jí)診療試點(diǎn);竟参幕⻊(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)加快推進(jìn),全民健身公共服務(wù)能力增強(qiáng)。
總的來看,上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,實(shí)現(xiàn)了“十三五”開局良好起步。同時(shí)我們也看到,世界經(jīng)濟(jì)仍處深度調(diào)整階段,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨不少困難和挑戰(zhàn),穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生還需更加努力,必須直面困難、頂住壓力、夯實(shí)基礎(chǔ),積極擴(kuò)大有效需求,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷為鞏固和壯大穩(wěn)中向好勢(shì)頭蓄能增勢(shì)。下半年,在黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們完全有信心、有能力應(yīng)對(duì)面臨的各種困難和挑戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。
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