媒體解讀亞投行：投票有規(guī)矩 投資有重點

    歷時27個月，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)16日在北京宣告開業(yè)。在釣魚臺國賓館，57個創(chuàng)始成員國代表團(tuán)團(tuán)長共同按下標(biāo)志亞投行正式啟動的啟動鍵，一同見證了這一歷史性的一刻。

　　亞投行是全球首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，其總部設(shè)在北京，成立的宗旨就是促進(jìn)亞洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以及經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，并且加強中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作。

　　57個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國

　　包括域內(nèi)37國 域外國家20個

　　回顧過去的27個月，中國2013年10月正式提出籌建亞投行的倡議；2014年10月，包括中國在內(nèi)，以及孟加拉國、文萊、柬埔寨等首批22個意向創(chuàng)始成員國代表簽署了《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》；2015年6月，50個意向創(chuàng)始成員國代表共同簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，另外7個國家隨后在年底前先后簽署。

　　截至2015年12月25日，包括中國、韓國、澳大利亞、英國、德國等在內(nèi)的17個意向創(chuàng)始成員國(股份總和占比50.1%)已批準(zhǔn)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》并提交批準(zhǔn)書，從而達(dá)到《協(xié)定》規(guī)定的生效條件，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。

　　截至昨日，亞投行有57個創(chuàng)始成員國，作為域內(nèi)國家參加的有37個，包括中國、印度、韓國等亞洲國家，以及大洋洲的澳大利亞和新西蘭。作為域外國家參加亞投行的國家有20個，包括歐洲的英國、德國、法國等17個國家，還有非洲的埃及和南非，以及拉美的巴西。

　　亞投行設(shè)理事會、董事會、管理層三層

　　樓繼偉任理事會主席 金立群當(dāng)選首任行長

　　亞投行的治理結(jié)構(gòu)分理事會、董事會、管理層三層。理事會是最高決策機構(gòu)，每個成員在亞投行有正副理事各一名。中國財政部部長樓繼偉16日當(dāng)選為首屆理事會主席，德國理事托馬斯·史蒂夫和印尼財長班邦分別當(dāng)選為理事會副主席。

　　理事會可將其部分或全部權(quán)力授予董事會，但不包括吸收新成員、增減銀行法定股本、中止成員資格、裁決董事會對本協(xié)定的相關(guān)解釋或適用提出的申訴等11項權(quán)力。

　　董事會將負(fù)責(zé)亞投行的總體運營，為非常駐，除非理事會另有規(guī)定。其權(quán)力包括理事會的準(zhǔn)備工作、制定銀行政策、就銀行業(yè)務(wù)做出決定、監(jiān)督銀行管理與運營并建立監(jiān)督機制、批準(zhǔn)銀行戰(zhàn)略、年度計劃和預(yù)算、視情成立專門委員會、向理事會提交每個財年的賬目等。董事會共有12名董事，其中域內(nèi)9名，域外3名。

　　金立群當(dāng)選為亞投行首任行長。行長是最高管理人員，只能從域內(nèi)產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。行長不能兼任理事、副理事或董事、副董事。雖然擔(dān)任董事會主席，但沒有投票權(quán)，只在正反票數(shù)相等的情況下?lián)碛袥Q定權(quán)；可以參加理事會會議，但也沒有投票權(quán)。

　　亞投行將推動區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展

　　清潔能源發(fā)電、數(shù)字通信等或列入其中

　　就亞投行具體投資領(lǐng)域也引起廣泛關(guān)注，亞投行首任行長金立群表示，初期融資重點包括交通、能源、城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。

　　在此前的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》中指出亞投行宗旨是通過在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；與其他多邊和雙邊開發(fā)機構(gòu)緊密合作，推進(jìn)區(qū)域合作和伙伴關(guān)系，應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　據(jù)央視報道，除基礎(chǔ)設(shè)施外，海水、垃圾處理這樣的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及風(fēng)能、太陽能等清潔能源發(fā)電項目也是亞投行青睞的對象，此外專家也表示，作為新世紀(jì)成立的第一家多邊國際金融機構(gòu)，亞投行要投資的項目自然還要反映新世紀(jì)的一些特殊需求。

　　財政部亞太中心副主任周強武在接受采訪時表示，亞投行貸款支持的重點領(lǐng)域就是區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，項目的范圍包括公路、橋梁、港口、機場肯定會是亞投行的重點領(lǐng)域。在周強武看來，整個亞洲地區(qū)在信息自動化方面整體還處于一個比較落后的水平，所以亞投行未來投資的一個方向可能包括彌補亞洲區(qū)域的數(shù)字鴻溝，能夠促進(jìn)在數(shù)字發(fā)展上增進(jìn)亞洲區(qū)域的互聯(lián)互通。

　　亞投行的正式開業(yè)是國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中，具有里程碑意義的歷時事件，亞投行作為多邊開發(fā)體系的新成員、新伙伴將會促進(jìn)亞洲，乃至全球的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更多造福世界人民。

　　中國財政部副部長史耀斌在接受央視采訪時表示，中國和亞洲地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和命運是一體的，只要有助于促進(jìn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國都愿意做。這是一種互利共贏的前景，也是中國倡議成立亞投行所要達(dá)到的目的。(中新網(wǎng)金融頻道)