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中國擬在2015年基本建設(shè)形成社會養(yǎng)老服務(wù)體系

2011年06月03日 22:05:24  來源:中新網(wǎng)
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  據(jù)民政部網(wǎng)站消息,民政部今日發(fā)布的《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(征求意見稿)指出,到2015年,基本建設(shè)形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

  意見稿指出,自1999年中國步入老齡化社會以來,人口老齡化加速發(fā)展,并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快,高齡化、空巢化趨勢明顯,需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增等態(tài)勢。截至2009年底,我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%,80歲及以上的高齡老人1899萬,占老年人口的11.4%。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

  中國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的地方, 主要表現(xiàn)在:缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體系建設(shè)缺乏連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴(yán)重不足,供需矛盾突出;設(shè)施簡陋、功能單一,難以提供照料護理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)等。

  意見稿提出,要在“十二五”期間,基本建立起與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,讓老年人安享晚年生活,共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

  意見稿稱,要以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)為重點,通過新建、改擴建和購置,改善社會養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施條件。充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口老齡化發(fā)展程度,“十二五”期間,增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位300萬張,實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番;改造30%的現(xiàn)有床位,使之達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體是:

  在居家養(yǎng)老層面,鼓勵對有需求的老年人實施家庭無障礙設(shè)施改造,為老年人洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面提供便利。采取政府出資、社會捐贈、個人購買服務(wù)等多種方式,解決資金瓶頸問題。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,探索研究制度性的措施,鞏固家庭養(yǎng)老的地位。

  在社區(qū)養(yǎng)老層面,重點建設(shè)老年人日間照料中心等設(shè)施。城市社區(qū)達(dá)到基本覆蓋,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到半數(shù)以上覆蓋。

  在機構(gòu)養(yǎng)老層面,重點建設(shè)社會福利院、養(yǎng)老院、敬老院、榮軍院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)。在國家和省一級,建設(shè)若干養(yǎng)老示范項目。為每個縣(區(qū)、市)配備一輛養(yǎng)老服務(wù)示范專用車。

  促進現(xiàn)代科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,依托現(xiàn)代技術(shù)手段,加強居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及機構(gòu)養(yǎng)老信息化建設(shè),為政府采集行業(yè)信息、公眾接受養(yǎng)老服務(wù)、行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供支持。

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[責(zé)任編輯:吳怡]

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