一個國家的發(fā)展藍圖，一個民族的富強夢想，總會在歷史的重要時刻顯示出特別的意義。
金秋時節(jié)，中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。這是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期,召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，一年多來，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內環(huán)境的深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、迎難而上、開拓進取，集中精力辦了幾件大事喜事，妥善處置了一些急事難事，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，黨和國家各項事業(yè)和各項工作取得新的顯著進展。
全會深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》�！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個5年經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。
“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的5年。面對國內外環(huán)境的復雜變化和重大風險挑戰(zhàn)，我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實施正確而有力的宏觀調控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我們有效應對國際金融危機巨大沖擊，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎。我們戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。經過5年努力奮斗，我國社會生產力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。5年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。當前和今后一個時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須明確指導思想，把握“十二五”規(guī)劃的主題和主線。《建議》強調，以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展�！督ㄗh》強調，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域。
為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須落實好堅持科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的基本要求。堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這“五個堅持”，指明了加快轉變經濟發(fā)展方式的努力方向和工作重點，我們一定要全面深刻領會，認真貫徹落實，切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
“十二五”規(guī)劃的藍圖已經繪就，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。黨的領導是根本保證，必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
從改革開放之初我們黨確立“三步走”戰(zhàn)略，到跨入新世紀我們黨提出在本世紀頭20年全面建設小康社會，中華民族的現(xiàn)代化夙愿已經逐步變成現(xiàn)實。緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是“十二五”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。
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