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海南擬立法實(shí)行農(nóng)藥專營(yíng) 封堵禁限用高毒農(nóng)藥

2011年06月03日 22:08:31  來(lái)源:新華網(wǎng)海南頻道
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  為整肅海南農(nóng)藥市場(chǎng),保障農(nóng)民能用上合格合規(guī)的農(nóng)藥,海南省人大經(jīng)過(guò)數(shù)次調(diào)研,對(duì)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》提出了具體修改意見,擬對(duì)農(nóng)藥批發(fā)實(shí)行專營(yíng)特許制度,從銷售源頭上加強(qiáng)農(nóng)藥管理。

  據(jù)調(diào)查,在全省實(shí)行權(quán)利下放市縣后,《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》在實(shí)施過(guò)程中存在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門檻低,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)多;經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)參差不齊,監(jiān)管難度大等現(xiàn)象。許多農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)銷人員缺乏農(nóng)藥專業(yè)知識(shí),不能辨別農(nóng)藥的真假,更談不上指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥。

  海南省農(nóng)業(yè)廳2010年初的摸底調(diào)查顯示,全省農(nóng)藥店共2342家,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)10個(gè),三亞崖城等瓜菜集中種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)近百家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》的規(guī)劃。此外,全省還存在一些無(wú)照無(wú)證、有證無(wú)照、有照無(wú)證的鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn),禁限用高毒農(nóng)藥往往通過(guò)這些無(wú)證無(wú)照的“黑點(diǎn)”進(jìn)行地下交易,而且一些正規(guī)農(nóng)藥店之間也會(huì)相互包庇。

  針對(duì)這一問(wèn)題,《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定(修訂草案)》中提出,在海南經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥批發(fā)實(shí)行專營(yíng)特許制度,農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。實(shí)行農(nóng)藥專營(yíng)體制,嚴(yán)格限定農(nóng)藥經(jīng)銷商的資質(zhì),并逐步形成以批發(fā)經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)技服務(wù)與農(nóng)藥銷售相結(jié)合的銷售渠道。

  實(shí)行查驗(yàn)農(nóng)藥購(gòu)買憑證制度。規(guī)定農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)在批發(fā)銷售農(nóng)藥時(shí),應(yīng)當(dāng)給農(nóng)藥購(gòu)買者出具購(gòu)買憑證。農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥時(shí),應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)索要購(gòu)買憑證,與購(gòu)銷臺(tái)賬一并保存。

  草案明確了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,加大對(duì)農(nóng)藥科技和農(nóng)藥監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入,并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算等。(記者 趙葉蘋)

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[責(zé)任編輯:孫金誠(chéng)]

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