《全國(guó)人口普查條例》公布 居華外國(guó)人成普查對(duì)象

　　2000年第五次全國(guó)人口普查以來，我國(guó)的人口狀況發(fā)生了很大變化。2010年組織開展第六次全國(guó)人口普查，查清10年來我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和住房等方面的變化情況，對(duì)于科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近日，國(guó)務(wù)院公布《全國(guó)人口普查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。該《條例》將于6月1日施行。國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人就《條例》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　首次明確將境內(nèi)的境外人員作為普查對(duì)象

　　《條例》規(guī)定，人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。這里的“境內(nèi)”指的是海關(guān)關(guān)境以內(nèi)，不包括港澳臺(tái)地區(qū)。根據(jù)這一規(guī)定，凡普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中國(guó)境內(nèi)的自然人，無論是大陸常住人口、港澳臺(tái)僑人員還是外國(guó)人，原則上都屬于人口普查對(duì)象；在中國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，包括駐外使領(lǐng)館人員、出國(guó)留學(xué)人員、外派勞務(wù)人員等，也屬于人口普查對(duì)象；已經(jīng)在境外定居的中國(guó)公民，不屬于人口普查對(duì)象；來華出差、旅游等在中國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員，也不包括在人口普查對(duì)象范圍內(nèi)。

　　我國(guó)前五次人口普查，只調(diào)查具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍并在境內(nèi)常住的人口。2010年第六次人口普查，首次明確將我國(guó)境內(nèi)的境外人員也作為普查對(duì)象。

　　普查對(duì)象的資料依法予以保密

　　《條例》在保護(hù)人口普查對(duì)象的權(quán)利方面作了嚴(yán)格規(guī)定：一是人口普查對(duì)象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。二是單個(gè)人口普查對(duì)象資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于普查以外的目的。三是人口普查中獲得的原始普查資料，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存、銷毀。四是對(duì)泄露或者向他人提供單個(gè)普查對(duì)象資料的行為，依法追究法律責(zé)任。

　　普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示普查證件，并對(duì)在人口普查中所知悉的單個(gè)普查對(duì)象的資料或家庭情況，依法履行保密義務(wù)。

[責(zé)任編輯：楊云濤]