未成年人社交、學習App亟待規(guī)范
目前，互聯(lián)網(wǎng)越來越發(fā)達，未成年人無論是在生活中或者是學習中無可避免地要接觸到網(wǎng)絡，對他們來說，一些社交類或者學習類App使用頻次尤其高。但未成年人在使用這兩類App時，卻很難保障安全性，因網(wǎng)絡社交導致未成年人被騙事件時有發(fā)生，學習類App內(nèi)又充斥著一些不適合未成年人的內(nèi)容。社交和學習類App存在的問題和根源是什么？如何進一步規(guī)范社交和學習類App的內(nèi)容？如何進一步引導孩子正確使用這些軟件？針對這些問題，記者進行了調(diào)查采訪。
社交類APP安全難保障
■ 六年級孩子給App“上鎖”
二年級孩子偷聽鬼故事
最近，市民艾女士很是為女兒操心。她正在上小學六年級的女兒使用社交App已經(jīng)有3年多時間了，平時主要是用來和同學溝通，偶爾玩玩小游戲和看看視頻。她也會定期看看女兒關注的內(nèi)容，主要想了解女兒有沒有發(fā)生什么她不知道的事情，或者有沒有關注一些不適合她這個年齡段的內(nèi)容和視頻，及時介入引導�？勺罱傧肟磁畠菏謾C時，發(fā)現(xiàn)社交App打不開了，女兒給這個App上了“鎖”，需要輸入密碼才行，她嘗試輸入了幾個女兒常用的密碼，比如生日、電話號碼后幾位……都不是。最終，她沒能打開社交App。“說實話，我挺震驚的，因為我都不知道這個社交App居然能上‘鎖’，還有這種功能�！边@種狀況讓艾女士陷入了兩難的境地，因為如果直接詢問女兒，那女兒肯定會說她侵犯隱私，可不問女兒，她又擔心沒辦法了解到女兒真實的情況。
市民劉先生也有相同的煩惱，上小學二年級的兒子剛剛擁有了自己的社交App賬號。當初，兒子使用社交App主要是為了和親友語音聊天、發(fā)視頻，“孩子的姥姥在外地，新冠疫情期間不能總見面，語音和視頻聯(lián)系比較方便。而且他媽媽工作忙，平時回家晚，孩子也總想和媽媽視頻聊天�！笨墒�，事情的發(fā)展卻出乎劉先生的意料，孩子迅速有了自己的朋友圈。他加了小區(qū)里很多孩子為好友，甚至去游樂場還加了幾個小朋友和他們的父母為好友。他經(jīng)常拉聊天群組，起的群名也奇奇怪怪。最近，他發(fā)現(xiàn)孩子用毛巾被蒙著頭不知道在干什么，掀開毛巾被才發(fā)現(xiàn)，孩子竟然在社交軟件上聽鬼故事，“他不知道關注了一個什么號，里面講的鬼故事有大量血腥、暴力和封建迷信內(nèi)容�！苯酉聛淼膸滋欤⒆用客矶妓缓�，夜里會突然大喊大叫，好像在做噩夢。劉先生很擔心，隨著孩子越來越熟練地使用社交App，肯定會接觸到一些不良信息，這會對孩子的身心健康不利。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些社交App明確標注了該應用的注冊信息中建議18歲以上年齡可以下載，可是注冊社交App并沒有身份認證設置，只需輸入手機號即可，即使有認證系統(tǒng)也形同虛設，年齡性別等可以隨意設定。自相矛盾的是有的社交App明明是18歲以上才能使用，但卻可以設置“青少年模式”。
對社交App的青少年模式，大多數(shù)家長表示視頻App打開時會提示是否要開啟青少年模式，并不知道社交App也有這種功能。有的家長即便了解社交App的青少年模式，也很少使用，主要是青少年模式下的內(nèi)容單調(diào)、功能少，孩子不愿意用，總鬧著要關閉青少年模式。即使家長開啟了青少年模式，網(wǎng)上也有不少破解教程。
■ 利用社交軟件犯案
未成年人權(quán)益被侵害
近年來，利用社交App對未成年人實施電信網(wǎng)絡詐騙的案件頻發(fā)。
近期，紅橋區(qū)人民法院審理了一起團伙詐騙案件，這起案件中的6名被告盯上了未成年人群體。他們設下陷阱，并屢屢得手。截至案發(fā)，涉案金額將近20萬元。這個團伙就是利用社交App行騙。
現(xiàn)在大部分網(wǎng)絡游戲都設置了未成年人防沉迷系統(tǒng)。孩子們在社交或者視頻類App上看游戲視頻，詐騙團伙成員就在下面留言說可解除防沉迷系統(tǒng)，并留下社交賬號。孩子們加了社交賬號，詐騙團伙成員就以支付報酬可解除游戲防沉迷系統(tǒng)為由，一步步索要孩子家長的個人信息和銀行賬號密碼，騙走錢后，立馬拉黑，再也聯(lián)系不上。
法官表示，以未成年人為對象實施電信網(wǎng)絡詐騙，不僅是對財產(chǎn)權(quán)益的侵犯，還是對未成年人心理上的傷害。提示網(wǎng)絡平臺對于涉及解除防沉迷系統(tǒng)的敏感字詞應予以必要的風險警示，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向公安機關報案。
在2021年的“護苗”專項行動中，天津市文化市場行政執(zhí)法總隊依法對百酷網(wǎng)絡科技有限公司作出罰款的行政處罰，責令刪除有害內(nèi)容。經(jīng)查，該公司運營相關微信公眾號，向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供網(wǎng)絡兒童動漫產(chǎn)品并收取廣告、小程序等推介費用，其中提供的4部動漫作品含有宣揚淫穢色情的違禁內(nèi)容。
學習類APP充斥大量廣告
今年7月，有消費者反映，小天才T1兒童平板電腦能在應用商店搜索下載許多含有血腥、暴力、犯罪的游戲及廣告。這些游戲存在多處共同點：全部使用外文；不限制游戲時長；游戲無需注冊就能玩；游戲失敗后，通過觀看廣告恢復繼續(xù)玩。觀看的廣告同樣存在大量的血腥暴力內(nèi)容。而消費者在國家新聞出版署游戲?qū)徟到y(tǒng)中，小天才平板應用商店中很多游戲都查詢不到。
之后，京津冀三地消協(xié)聯(lián)合約談廣東小天才科技有限公司。小天才公司對應用商店不合規(guī)應用程序全部下架，并優(yōu)化平臺內(nèi)容信息審核和安全管理制度，家長端App增加“遠程安裝”功能，必備的工具類應用只能通過家長端App授權(quán)安裝，平板端只能安裝學習類應用。
其實，類似小天才平板電腦上出現(xiàn)的問題在其他學習類App中也存在。記者近日下載了多款學習類App，發(fā)現(xiàn)彈窗廣告、誘導消費情況和娛樂性過強的問題比較突出。
“好端端一個學習軟件，學不了什么知識，不是讓看廣告，就是讓花錢買會員。廣告要和學習有關也行，都是玩，孩子更無心學習了�！背跞龑W生的家長楊女士吐槽。她說的是一款適合人群為年齡“4+”的學習類App，里面有各個學科的試題。但在進入試題頁面后，下方長時間有電商平臺的運動品牌成年人衣服廣告。每答錯兩道題，如果還想繼續(xù)做題，就要看規(guī)定時間的視頻廣告，有游戲廣告、動態(tài)壁紙廣告、照片編輯神器等。
另外一款地理知識App也存在這樣的問題，要想看名師講解視頻，就要先看廣告，有游戲廣告、翻譯App廣告等，想進一步解鎖視頻，則需要花錢購買不同級別的會員。
在一款自習室類App內(nèi)，娛樂功能成了“主打”。自習區(qū)按照不同學段分布，可以設計自己的形象、上留言墻。記者在留言墻上看到，其中有孩子說自己丑要喝百草枯自殺的帖子，還有交友戀愛帖。自習室還有活動區(qū)和睡眠區(qū)，活動區(qū)里甚至有酒吧等未成年人禁入的虛擬場所。自習室要花錢購買鉆石獲得自習券，才能有進入自習室學習的資格�！斑@哪是學習App，孩子們根本是用來玩的�！奔议L李先生說。
還有一些學習類App則是打著“0元”上課的幌子，真點擊進去，才發(fā)現(xiàn)是在推銷各類課程，“0元”只能看一節(jié)試聽課。市民王先生告訴記者，他本來花幾千元給6歲的兒子購買了一款學習類App的會員，獲得了全部課程的解鎖權(quán)。但這還不算完，App內(nèi)彈出廣告說“0元”可獲得課程包，點擊領取后，就接到課程老師加微信的請求，被拉進一個群里，讓孩子們在里面每天打卡學習。7天后，老師開始不斷推銷新課程。市民林女士也遇到了類似的情況，她在一款英語學習App上花費2000多元解鎖了全部課程。可最近女兒在學習時看到下方有公主故事的圖片，點擊進去發(fā)現(xiàn)是另外一套與公主有關的視頻課程，除了第一課可以免費學習之外，剩下全要花錢購買，“我女兒覺得好玩，非讓我再花錢買。這些學習類軟件，你花再多錢都沒有用，一環(huán)套著一環(huán)的推銷課程，過一段時間就增加課程內(nèi)容，你總要買買買。”
業(yè)內(nèi)人士表示，彈窗廣告就是信息流廣告，是App變現(xiàn)方法之一，一般按照下載量或者點擊量來賺錢。而教育機構(gòu)的學習類App變現(xiàn)主要還是以賣課為主。但作為給孩子使用的學習類App，還是應該在彈窗廣告和賣課廣告的內(nèi)容、時長和頻次上進行把控，不能影響未成年人的身心健康。
學生家長
遠離網(wǎng)絡不可能
希望凈化App內(nèi)容
采訪中，九成以上的家長都認為，網(wǎng)絡時代，讓孩子完全遠離社交和學習類App幾乎是不可能的。上網(wǎng)課、老師批改作業(yè)、和同學聯(lián)系、娛樂解壓……App發(fā)揮著重要的作用。如果真的讓未成年人“完美”地隔離于網(wǎng)絡之外，孩子不僅無法跟上時代發(fā)展的步伐，會被其他孩子孤立，還可能造成自卑和逆反心理。因此，家長們希望有關部門能進一步凈化網(wǎng)絡環(huán)境，讓社交和學習類App的內(nèi)容可以更適合未成年人使用。
對此，我市的相關部門也一直在努力。今年7月份，我市啟動了為期2個月的“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡環(huán)境整治”專項行動。專項行動聚焦短視頻直播平臺、社交平臺、學習類App、網(wǎng)絡游戲、電商平臺、兒童智能設備等重點環(huán)節(jié)領域，集中整治傳播危害未成年人身心健康的違法和不良信息、侵犯未成年人隱私、誘導未成年人網(wǎng)絡沉迷、引誘未成年人違法犯罪等突出問題。市委網(wǎng)信辦依托網(wǎng)絡綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，聯(lián)合民政、教育、共青團、婦聯(lián)、掃黃打非、出版、公安、通管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門，集中清理一批有害信息，處置一批違法違規(guī)網(wǎng)站、賬號，查辦曝光一批典型案例，切實保障未成年人合法權(quán)益。市、區(qū)兩級網(wǎng)信部門持續(xù)督導屬地網(wǎng)站平臺認真落實《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關于進一步壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責任的意見》，健全信息發(fā)布審核、版面頁面生態(tài)管理、實時巡查、應急處置等制度，完善青少年模式，鞏固提升治理成效。
天津市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心推出舉報專區(qū)，圍繞屬地網(wǎng)站平臺存在的十個方面問題，加強舉報受理處置。這十項問題分別為：侵犯未成年人個人隱私問題，對未成年人人身攻擊、侮辱謾罵等網(wǎng)絡侵權(quán)，對未成年人造成不良導向的污言穢語、粗口黑話相關信息；讓未成年人做出不雅姿勢、性暗示動作吸引流量，誘導未成年人做危險動作等行為的相關信息；網(wǎng)站平臺以未成年人為形象創(chuàng)作傳播的色情小說、漫畫內(nèi)容；利用網(wǎng)絡公開平臺，對未成年人進行性引誘、教唆未成年人拍攝裸露視頻圖片、實施網(wǎng)絡猥褻；散布虛假信息、虛構(gòu)離奇故事和低俗劇情進行炒作引流、惡意營銷，傳播炫富拜金、奢靡享樂、扭曲審美等錯誤價值導向信息；學習類App和版塊存在色情低俗及其他導向不良內(nèi)容；電商平臺商品信息以及評論區(qū)、問答區(qū)等互動環(huán)節(jié)展示涉未成年人低俗、血腥等內(nèi)容；專門供未成年人使用的智能設備存在違法不良信息；網(wǎng)絡視頻平臺制作、傳播散布暴力血腥、教唆犯罪相關違法內(nèi)容；網(wǎng)站平臺彈窗、邊欄、懸浮窗等板塊推送血腥低俗廣告等不良內(nèi)容。
教育專家
家長、學校和社會
要形成合力
天津師范大學教育學部副教授、碩士生導師張立平認為，社交和學習類App滿足了青少年學習、社交、娛樂和消費的需求，因此在青少年的生活中扮演著重要角色。盲目禁止或放任學生使用App既不符合社會發(fā)展的趨勢，也不利于學生的健康成長。一方面，家長需要多投入一些時間，陪伴孩子、多了解孩子的心理需求，以正確的價值觀、學習觀和休閑理念教育孩子，對孩子使用App的情況要及時掌握、合理引導，防止其中的不良信息對孩子思想的侵蝕，保障孩子的信息和數(shù)據(jù)安全，防止個人隱私泄露。同時，家長也要以身作則，不沉溺網(wǎng)絡游戲，自覺抵制封建迷信、不合理消費等App帶來的誘惑。
另一方面，社會要從維護青少年健康成長的角度，對社交和學習類App進行詳細分類審查，嚴格準入制度。網(wǎng)絡信息管理和公安部門要定期排查監(jiān)督面向?qū)W生的App，堅決封殺色情暴力、網(wǎng)絡游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，涉嫌違法違規(guī)的要及時查處。教育主管部門應建立審查備案制度，按照“凡進必審”原則，建立對學習類App的雙審查制度，由學校和教育主管部門逐級審查，同時要采用多種方式提醒家長慎重安裝使用面向中小學生的學習類App。
此外，作為青少年教育主陣地的學校，要重視對學生的正面教育，積極推薦健康、活潑、內(nèi)容豐富的社交和學習類App，如國家智慧教育服務平臺等。同時應有專人負責，加強日常監(jiān)管，確保進入校園的學習類App內(nèi)容在思想性、科學性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹人的要求。合理選用學習類App，嚴格控制數(shù)量，防止影響正常教育教學。堅決杜絕低俗炒作、政治有害、誘導消費和增加學生課業(yè)負擔的學習類App進入校園。
法學專家
完善立法強化監(jiān)管
社交和學習類App
天津大學法學院劉海安教授認為，應當從完善立法和強化監(jiān)管兩方面規(guī)制涉及未成年人的社交和學習類App。
第一，要完善未成年人使用社交和學習類App準入法律制度。對于娛樂型、交友型的學習類App，應當禁止未成年人注冊，對于純學習類App可以允許未成年人注冊使用。
第二，要求App平臺提供用密碼操控的青少年模式，以應對未成年人僅通過關閉并重啟軟件就可回避該模式的情況。同時嚴厲打擊青少年模式的破解行為。
第三，要求軟件平臺采取措施保證青少年模式下的輸出內(nèi)容數(shù)量與質(zhì)量。比如，App平臺付給內(nèi)容制作者的酬金根據(jù)是否適合青少年而有所不同，不適合青少年的內(nèi)容制作者獲取的酬金相對要少。
第四，應進一步落實《未成年人保護法》的要求，禁止平臺遞送涉黃涉暴和虛假、誘導商業(yè)廣告。禁止平臺設置除課程直播之外的聊天室功能。
最后，完善監(jiān)管制度和強化監(jiān)管力度。要求App平臺提供監(jiān)管機構(gòu)的舉報方式，使未成年人的監(jiān)護人方便、低成本地完成舉報，使監(jiān)管機構(gòu)及時有效地獲取違法線索。監(jiān)管機構(gòu)有義務及時對舉報做出應對反饋，也可以通過突擊檢查等方式加強監(jiān)管力度。(本報記者 韓愛青)
