臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)25日社評(píng),原題《兩岸政治性議題對(duì)話仍應(yīng)持續(xù)》,全文摘編如下:
臺(tái)灣方面陸委會(huì)主委王郁琦日前表示,“習(xí)馬會(huì)”不再規(guī)劃,目前兩岸雙方聚焦“公共政策性而非政治性”議題。在此同時(shí),民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”重啟運(yùn)作。兩相對(duì)照,對(duì)于兩岸政治對(duì)話,似乎國(guó)民黨持續(xù)降溫而民進(jìn)黨正在加熱,這或許與“九合一”選后國(guó)、民兩黨氣勢(shì)消長(zhǎng)有關(guān),但這對(duì)兩岸關(guān)系究竟是否有利?值得密切注意。
王郁琦在年終記者會(huì)上坦承,就“政治性協(xié)商”部份,過(guò)去大陸方面可能在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)曾經(jīng)表達(dá)類(lèi)似期待,但已有好一陣子不去碰觸這議題。目前雙方著力在未來(lái)這段時(shí)間可能有成果的議題,屬于“公共政策性而非政治性”。
這段談話反映馬政府現(xiàn)階段無(wú)意進(jìn)行政治性議題協(xié)商,乍看之下,似乎是舊調(diào)重彈,并無(wú)特殊之處,但冷靜分析,令人不得不感到憂心。因?yàn)楝F(xiàn)階段兩岸磋商中的服貿(mào)協(xié)議、兩岸經(jīng)濟(jì)合作及參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合共同研究、兩岸租稅協(xié)議、兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處,看來(lái)都是公共政策,但也都多半與政治有關(guān)。
就以兩岸經(jīng)濟(jì)合作及共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合為例,似乎純粹屬于經(jīng)濟(jì)議題,對(duì)臺(tái)灣有其迫切性與必要性,對(duì)大陸也可以達(dá)到互利雙贏的目的,然而,至今陸委會(huì)與國(guó)臺(tái)辦仍只限于對(duì)共同研究的目標(biāo)、推動(dòng)方式及研究步驟等準(zhǔn)備作業(yè)交換意見(jiàn),至于實(shí)質(zhì)內(nèi)容,根本就未曾涉及,這與大陸與韓國(guó)加速推動(dòng)中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判,顯然大異其趣,其原因雖與服貿(mào)協(xié)議仍未生效,貨貿(mào)協(xié)議尚待談判有關(guān),但大陸方面的政治考慮確實(shí)是重要關(guān)鍵。換言之,就算臺(tái)灣只想談完全屬于民生或經(jīng)濟(jì)而非政治的議題,也未必就能順利達(dá)成。
在另一方面,民進(jìn)黨日前大張旗鼓召開(kāi)的“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”,除了蔡英文對(duì)兩岸關(guān)系提出所謂“三個(gè)有利”與“三個(gè)堅(jiān)持”,并且通過(guò)決議,建議民進(jìn)黨執(zhí)政的各個(gè)縣市建立處理兩岸事務(wù)的機(jī)制,再透過(guò)縣市聯(lián)合活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行研討,分享資訊,讓兩岸事務(wù)成為13個(gè)縣市的共同議題,也使城市交流帶動(dòng)民進(jìn)黨與大陸方面的深入接觸。
民進(jìn)黨的動(dòng)作,顯然是刻意表達(dá)希望與對(duì)岸良性互動(dòng)的意愿,并建立臺(tái)灣人民對(duì)民進(jìn)黨處理兩岸事務(wù)的信心。這種心態(tài)誠(chéng)然不難理解,但能否如愿以償?恐怕大有問(wèn)題。
事實(shí)上,大陸方面對(duì)于蔡英文“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)有利”的說(shuō)法,已經(jīng)定位為“兩國(guó)論”的延續(xù),對(duì)于所謂城市交流,也定調(diào)要以“九二共識(shí)”做為政治基礎(chǔ)。無(wú)庸贅言,不管民進(jìn)黨做什么動(dòng)作,只要背離“九二共識(shí)”和“一中框架”,大陸方面都不會(huì)接受?v使2016年民進(jìn)黨贏得大選,重新執(zhí)政,大陸也會(huì)“聽(tīng)其言、覯其行”,不會(huì)很快就與民進(jìn)黨良性互動(dòng)。
在這樣的狀況下,兩岸的政治性議題協(xié)商,似乎在一兩年之內(nèi)都不會(huì)有進(jìn)展,這對(duì)臺(tái)灣或是大陸,其實(shí)都是有害無(wú)益、得不償失,因?yàn)閮砂蛾P(guān)系走到今天非常不容易,如果停滯不前,甚至倒退,臺(tái)灣固然不利,大陸也會(huì)受到負(fù)面影響,這當(dāng)然是兩岸人民都不希望看到的局面。有鑒于此,我們希望國(guó)民黨非但不應(yīng)該擱置政治性議題,更應(yīng)該勇于展開(kāi)政治對(duì)話,因?yàn)閮砂蛾P(guān)系在政治方面有了突破性的進(jìn)展,對(duì)于國(guó)民黨未必失分,對(duì)于臺(tái)灣的前途也應(yīng)該有所幫助。
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