據(jù)臺灣《中國時報》報道,針對廣大興28號遇襲事件,臺菲雙方已正式提出書面要求,著手協(xié)商建立平行調(diào)查架構(gòu)。臺外事部門負責(zé)人林永樂表示,雙方法務(wù)部門將討論建立“平行調(diào)查、相互合作”機制,先確認平行調(diào)查的時程及合作項目,以盡早完成調(diào)查報告,厘清真相。
臺當(dāng)局對菲律賓啟動11項制裁后,雙方就平行調(diào)查合作展開初步協(xié)商。林永樂表示,臺當(dāng)局仍要求菲律賓就四項要求提出完整且正面的回應(yīng),調(diào)查只是起步;若雙方平行調(diào)查正式啟動,可以視做“非常重要的步驟”。至于后續(xù)制裁強度是否可能相應(yīng)調(diào)降,林永樂表示,監(jiān)督小組將在周一進行檢討。
啟動平行調(diào)查 至為重要
廣大興28號事件發(fā)生已逾10日,臺菲雙方正就合作調(diào)查進行協(xié)商。林永樂表示,一開始提出的“共同調(diào)查”,對方認為牽涉“主權(quán)”因素,所以不太可能;但由于此案臺菲雙方各自握有部分事證,僅靠單方面不可能完成調(diào)查;因此必須相互合作,比對各自持有的具體事證并進行調(diào)查,才能完成完整調(diào)查報告。
林永樂表示,菲方提出書面要求,派調(diào)查小組來臺,盼臺灣方面予以配合;臺當(dāng)局也提出相應(yīng)要求,對方也提出書面承諾表示愿意配合;臺菲雙方已建立“平行調(diào)查、相互合作”機制,法務(wù)部門也正以此原則與對方協(xié)商實際合作內(nèi)容。
厘清合作內(nèi)容 別再碰壁
林永樂表示,雙方協(xié)商最重要的就是先確認調(diào)查行程、議程,及平行調(diào)查的合作項目,建立平行調(diào)查的合作架構(gòu),確保雙方調(diào)查小組在當(dāng)?shù)孬@得協(xié)助。為避免調(diào)查小組赴菲碰壁的情況重演,林永樂強調(diào),雙方會將書面請求與正式回應(yīng)并列,確實厘清合作內(nèi)容項目,以確保調(diào)查能順利進行。
林永樂昨天受訪時指出,臺當(dāng)局對菲律賓實施的第一、二階段制裁仍在繼續(xù)進行,希望對方能在短時間內(nèi)有正面回應(yīng);而此一回應(yīng)必須是雙方面的共識,臺當(dāng)局不可能接受不同的版本或事后修正,若對方提出的回應(yīng)可以進一步探討,就必須有確認版本。
針對臺菲雙方正就合作進行平行調(diào)查展開協(xié)商,林永樂表示,現(xiàn)階段要先完成司法互助架構(gòu),但調(diào)查只是一個起步,最重要的是在平等互惠原則下建立共識,盡速厘清真相、懲兇、道歉,菲方能正面而具體地回應(yīng)臺當(dāng)局提出的四項要求。
制裁強度調(diào)整 今再檢討
由于調(diào)查尚需時日,但持續(xù)制裁對雙方都有影響,是否“平行調(diào)查正式啟動”可被視為正面回應(yīng)?林永樂并不否認,并強調(diào)“這是很重要的步驟”,雙方都希望愈快愈好,不排除本周有進展。
菲方若針對平行調(diào)查做出承諾,臺當(dāng)局是否依此回應(yīng)考慮調(diào)降制裁強度?林永樂說,制裁措施由“對菲制裁措施因應(yīng)監(jiān)督小組”進行整合判斷,小組將在周一再次開會,屆時將會有所檢討,希望能找到和平、公正的方式解決此事。
在護漁行動方面,外傳臺軍方可能升高規(guī)格,在南海實施實彈演習(xí),林永樂澄清,“沒有軍演、只有護漁”,海軍行動是協(xié)助海巡的護漁作業(yè),目前未聽說實彈演習(xí)的規(guī)劃。(劉潔妍)
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