張良驊：著眼長遠(yuǎn)發(fā)展 理性看待島內(nèi)油電雙漲
馬英九當(dāng)局自今年4月2日起解除島內(nèi)油價的緩漲機(jī)制，進(jìn)行油電雙漲，造成島內(nèi)物價普遍上漲，民眾不滿。華廣網(wǎng)今日刊載署名張良驊的評論文章指出，對油電價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)漲有利于實現(xiàn)用油用電公平正義，有利于“中油”和臺電做大做強(qiáng)，有利于促進(jìn)社會節(jié)省油電，減少浪費。臺灣民眾應(yīng)當(dāng)理性思維，既要考慮眼前的利益，更要著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，對此一決定予以理解、尊重、接受。
全文摘編如下：
馬英九當(dāng)局自今年4月2日起解除島內(nèi)油價的緩漲機(jī)制，對油價調(diào)漲大約10%；也醞釀從5月15日起全面調(diào)漲電價，其中調(diào)漲民生用電價16.9%、商業(yè)用電價30%及工業(yè)用電價35%，造成島內(nèi)物價普遍上漲，民眾不滿。民進(jìn)黨見獵心喜，借機(jī)“打馬批陳”，叫囂要行政部門負(fù)責(zé)人陳沖下臺負(fù)責(zé)，使馬英九當(dāng)局陷入了困境。不過，筆者認(rèn)為，馬英九當(dāng)局調(diào)漲油電價格，不光是為了展現(xiàn)其大開大闔和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母秣攘�，更是為了臺灣經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展和民眾福祉的不斷改善，是必要和合理的決定。臺灣民眾應(yīng)當(dāng)理性思維，既要考慮眼前的利益，更要著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，對此一決定予以理解、尊重、接受。
臺灣是個欠缺原油、煤炭等重要能源，大多數(shù)能源仰賴進(jìn)口的地區(qū)，沒有低油電價格的客觀條件，卻透過當(dāng)局向油電經(jīng)營商“中油”和臺電貼補的辦法，來維持低油電價格，油價僅是日本的三分之一，住宅用電價格全球第一低，工業(yè)用電價格全球第四低，油電價格實在是低得太離譜。就近幾年臺灣整體物價而言，臺灣消費者物價年增率大都維持在1%—1.42%之間，在亞洲“四小龍”中是最低的。臺灣今年第1季度物價指數(shù)上漲1.26%，相較于美國的2.9%、韓國的3%、新加坡的4.7%及香港5.4%，只是他們的一半甚至1/3。臺灣“經(jīng)濟(jì)研究院”預(yù)測，臺灣今年即使受油電價格調(diào)漲影響，消費者物價指數(shù)年增率僅為1.98%。顯然，也是處于相當(dāng)?shù)偷乃健?
臺灣本不具有低油電價格的客觀條件，但卻實行低油電價格的政策，主要是臺灣朝野各政黨為討好選民、獲得選票、謀取政治利益的結(jié)果。陳水扁“執(zhí)政”期間，為籠絡(luò)人心，多拉選票，在選舉期間多次“凍漲”油電價格。馬英九在2008年5月“執(zhí)政”后，對油電價格實行調(diào)漲，當(dāng)年5月調(diào)漲汽柴油天然氣價格，兩個月后調(diào)電價，致使臺灣物價增幅在當(dāng)年7月躥升逼近6%，當(dāng)年增幅達(dá)到3.5%。2010年底到今年初，臺灣進(jìn)入五市、臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與“立委”選舉的密集期，雖國際油價上漲，但馬當(dāng)局在選情的考量下，對油電價格實行“凍漲”。今年，全球油電價格普遍上漲，島內(nèi)油電經(jīng)營商難以承受越來越重的負(fù)債壓力。馬英九審時度勢，決定對油電價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)漲，至少具有以下重要意義：
一是有利于實現(xiàn)用油用電公平正義。臺灣實行“全世界最低油電價”政策，是導(dǎo)致“中油”和臺電均累計虧損超過千億新臺幣的主因之一。這些虧損待由當(dāng)局貼補，而當(dāng)局的貼補來自于稅收，稅收來自于全體人員。因此，整體而言，低油電價格意味著用油用電較少的人，在補貼用油用電較多的人。這不但不符合使用油電誰使用誰付費的原則，更是悖背了油電資源分配的公平正義。對油電調(diào)漲，理順油電價格，使油電價格較為合理，可以減少油電經(jīng)營商的虧損額，減少當(dāng)局對“中油”和臺電虧損的貼補，減少乃至消除用油用電較少的人對用油用電較多的人的補貼，實現(xiàn)用油用電公平正義。
二是有利于“中油”和臺電做大做強(qiáng)。臺灣當(dāng)局維持低油電價格，對“中油”和臺電虧損實行貼補，造成事實上的“中油”和臺電虧損由當(dāng)局負(fù)責(zé)的情形。臺當(dāng)局成了他們的堅強(qiáng)后盾、傾寶盆、搖錢樹，他們自然會產(chǎn)生依賴甚至吃定政府的想法和做法，疏于對員工的績效管理，給予員工特別優(yōu)厚的待遇。臺灣輿論批評“中油”和臺電虧損巨大，其員工卻拿高工資、高福利、高獎金。政府對油電價格調(diào)漲，他們的虧損就應(yīng)當(dāng)明顯減少甚至扭虧為盈。如果繼續(xù)虧損，那他們就要承擔(dān)主要乃至全部責(zé)任，當(dāng)局可以對其少貼補或者不貼補。在他們基本上承擔(dān)自負(fù)盈虧的情況下，即使當(dāng)局不對其實行“民營化”，由其自行運作，他們也不得不加強(qiáng)管理，實行員工績效與其工資、福利、獎金掛鉤，激發(fā)員工的勞動熱情，積極為企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)智慧和力量，從而促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是有利于促進(jìn)社會節(jié)省油電，減少浪費。長期以來，臺灣向當(dāng)局機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、社會組織、民眾提供低價油電，這對于人平收入超過2萬美元的許多臺灣民眾來說，使用低價油、電這幾個錢也許不打眼、不在乎，哪里會去考慮如何節(jié)約使用油、電的問題，甚至大手大腳、揮霍浪費。臺灣對油、電價格調(diào)漲后，將會增強(qiáng)民眾的節(jié)省油電意識，促使其重視、研發(fā)、采用節(jié)省油電的措施和辦法。企業(yè)除了采用傳統(tǒng)方法節(jié)約用油用電以外，還可能會重視、研發(fā)、采用節(jié)能技術(shù)，替代能源，或者新工藝、新設(shè)備、新機(jī)器。這不僅節(jié)省了油電開支，而且減少了使用油電排放的污染物，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（張良驊 作者來自江西省泰和縣）
