蔡逸儒：不為欺騙者背書 拒領(lǐng)公投票

　　臺(tái)灣選舉已到短兵相接的最后關(guān)頭，3月22日就能知道結(jié)果。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》今日發(fā)表蔡逸儒的文章公投的問題。文章說，1月“立委”選舉時(shí)，許多人就曾呼吁全民拒領(lǐng)公投票，后來(lái)國(guó)民黨也采取同一立場(chǎng)，最后反貪腐及討黨產(chǎn)兩案都以失敗告終。同樣的，這次不少人還是同樣主張對(duì)民進(jìn)黨的“入聯(lián)”、國(guó)民黨的“返聯(lián)”兩項(xiàng)公投全部拒絕領(lǐng)票。這里面有法理的、政治的、執(zhí)行面的、兩岸關(guān)系的、國(guó)際因素等各種不同面向的考慮。

　　危險(xiǎn)的發(fā)展方向

　　拒領(lǐng)公投票不是違反世界潮流，更絕非反對(duì)民主，大家反對(duì)的是機(jī)關(guān)算盡，因?yàn)橹挥凶屵@種政治操弄的民粹式公投失敗才能展現(xiàn)臺(tái)灣人民的民主素養(yǎng)，大家才能真正的做自己的主人，這才是真正的民主。

　　話說陳水扁日前幫謝長(zhǎng)廷助選的時(shí)候說，大家可以不喜歡民進(jìn)黨，討厭陳水扁，也可以不投票給謝長(zhǎng)廷，但一定要投臺(tái)灣一票，要讓“臺(tái)灣”如愿加入聯(lián)合國(guó)。首先，此事聽到謝長(zhǎng)廷耳里，不知是該哭還是要罵；其次，民進(jìn)黨擺明了就是要把支持公投與“愛臺(tái)灣”劃上等號(hào)，逼民眾投下贊成票。表面上雖然說是以公投為重，但骨子里還是為了贏得“總統(tǒng)”選舉。大家如果不健忘的話，應(yīng)能記得2004年的防御性公投，當(dāng)時(shí)陳水扁就講過同樣的話。一次被騙還能說自己善良，但同樣的說辭和場(chǎng)景，居然還要被同一批詐騙集團(tuán)的人再騙一次，這就只能怪自己傻到了家。

　　首先，暫時(shí)先不管中國(guó)大陸及國(guó)際社會(huì)對(duì)于臺(tái)灣“入聯(lián)”、“返聯(lián)”公投所持反對(duì)立場(chǎng)，我們只從臺(tái)灣自己利益的角度出發(fā)來(lái)解析此一問題。民進(jìn)黨的入聯(lián)擺明了一方面是選舉的工具，二方面則是包裝過的分離主義企圖。前者是一黨之私的權(quán)某算計(jì)，后者是想要利用全民為其“臺(tái)獨(dú)”的主張背書。這種表面無(wú)害的民主公投活動(dòng)實(shí)際上成了民進(jìn)黨遂行黨意的分離主義工具，難怪眾人要對(duì)其行動(dòng)背后所隱含的法理意圖感到警覺、憂心。如果這還不是破壞兩岸現(xiàn)狀，挑釁的行為，至少這是一種危險(xiǎn)的發(fā)展方向，如果不能防患于未然，無(wú)法以預(yù)防外交的手法加以遏止，將來(lái)真不知會(huì)伊于胡底，最后搞到玉石俱焚并非毫不可能。

　　要使公投與“大選”脫鉤

　　其次，一如所知，公投的目的是要補(bǔ)民主代議政治的不足，但多數(shù)國(guó)家對(duì)于能否公投的事項(xiàng)、時(shí)間、次數(shù)還是有許多限制，要不然還真有人會(huì)主張以公投來(lái)決定不要繳稅，不服兵役，而且即使是可以公投的事項(xiàng)，最后還是要將公投所展現(xiàn)的民意，透過“國(guó)會(huì)”或行政當(dāng)局來(lái)加以落實(shí)，否則根本就毫無(wú)意義。不管是“入聯(lián)”或“返聯(lián)”，臺(tái)灣民眾即使通過一百個(gè)支持的決議，事實(shí)上臺(tái)灣的立法或行政當(dāng)局（不管是國(guó)民黨或民進(jìn)黨）都無(wú)法執(zhí)行。難道公投過關(guān)，臺(tái)灣當(dāng)局就可以行文聯(lián)合國(guó)大會(huì)及各會(huì)員國(guó)，臺(tái)灣就能如愿以償?shù)募尤氪艘唤M織？這不是不了解國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)，就是一廂情愿的玩法。

　　不管是從法理到實(shí)務(wù)，不論是從概念到執(zhí)行，不只從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，“公投入聯(lián)”、“返聯(lián)”都有其內(nèi)在的瑕疵和問題，既然并案、撤案都已不可行，所以反對(duì)者還是要呼吁各界拒領(lǐng)公投票，讓全案以失敗結(jié)束。如果大家擔(dān)心此舉可能引起中國(guó)和國(guó)際社會(huì)對(duì)臺(tái)灣民意的錯(cuò)誤解讀，退一步的做法是由“立法院”以最新的民意為基礎(chǔ)，通過一個(gè)決議文，表達(dá)臺(tái)灣民眾對(duì)于參與、回饋國(guó)際社會(huì)的渴望和立場(chǎng)。

　　至于另外一種有關(guān)公投與“大選”脫鉤的建議，有識(shí)者認(rèn)為，除非將來(lái)對(duì)公投的文字與精神有徹底的修正，否則原案脫鉤只能暫時(shí)解決公投對(duì)選舉所造成的困擾，但炸彈的引信并未拆除，問題仍然存在，這并不是一個(gè)好的辦法。（作者蔡逸儒 臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)中山所教授）