歐盟猶豫是否加大對(duì)俄制裁 內(nèi)部法國“唱反調(diào)”

時(shí)間:2014-09-04 08:35   來源:新聞晨報(bào)

   據(jù)英國路透社9月2日?qǐng)?bào)道,意大利外交部長費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼當(dāng)天表示,歐盟成員國將在本周五(5日)就是否對(duì)俄羅斯追加制裁一事作出決定,她呼吁歐盟作出“最強(qiáng)硬回應(yīng)”。此前,一些歐洲官員敦促歐盟拿出金融“核武”對(duì)付俄羅斯,即把俄羅斯銀行業(yè)踢出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)。

   “加強(qiáng)版”制裁涉及4領(lǐng)域

   上月30日,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾召開特別峰會(huì),任命莫蓋里尼為新一任歐盟外交和安全政策高級(jí)代表,即“歐盟外長”。莫蓋里尼現(xiàn)年41歲,是意大利歷史上第二位女外長,同時(shí)也是戰(zhàn)后意大利最年輕外長。她的任命尚需經(jīng)歐洲議會(huì)表決批準(zhǔn),預(yù)計(jì)將于11月初就任。

   “我們需要以最強(qiáng)硬的可能方式作出回應(yīng)。烏克蘭局勢(shì)變得越來越引人注目,我們談?wù)摰氖沁M(jìn)攻、是侵略,我認(rèn)為實(shí)施制裁是政治途徑的一部分。”2日,莫蓋里尼向歐洲議會(huì)通報(bào)對(duì)俄追加制裁的籌備情況,她說,針對(duì)俄羅斯軍事入侵烏克蘭,歐盟委員會(huì)將在3日拿出“加強(qiáng)版”一攬子制裁方案,而歐盟成員國代表定于4日和5日商討方案,并在5日作出最后決定。

   莫蓋里尼拒絕透露新制裁措施的具體細(xì)節(jié),僅表示“加強(qiáng)版”制裁將針對(duì)俄羅斯的4個(gè)領(lǐng)域,國防、軍民兩用商品和金融均包括在內(nèi)。另據(jù)三名知情人士透露,歐盟新推出的對(duì)俄制裁措施可能會(huì)包括禁止歐盟成員國購買新俄羅斯政府債券,從而限制莫斯科籌集資金的能力。

   在歐盟內(nèi)部,部分東歐成員國指責(zé)莫蓋里尼對(duì)俄態(tài)度過于軟弱,或許是為了扭轉(zhuǎn)這一印象,莫蓋里尼2日還語氣堅(jiān)定地說,俄羅斯的所作所為已經(jīng)令烏克蘭局勢(shì)發(fā)生改變,并且歐盟和俄羅斯之間也不再是伙伴關(guān)系,“顯然,我們之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系結(jié)束了,這是莫斯科的選擇”。

   是否拿出金融“核武”有分歧

   而就在歐盟還未做出最后決定時(shí),一些歐洲官員則建議拿出金融“核武”對(duì)付俄羅斯,即把俄羅斯銀行業(yè)踢出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)。歐盟2012年用這招對(duì)付伊朗。

   全球超過1萬多家銀行利用總部位于比利時(shí)的SWIFT系統(tǒng)進(jìn)行國際轉(zhuǎn)賬。這一系統(tǒng)以安全著稱。離開這一系統(tǒng),俄羅斯銀行業(yè)及其客戶將難以穩(wěn)定跨境轉(zhuǎn)賬,可能引發(fā)貿(mào)易、投資和金融交易混亂。

   美國國防基金會(huì)成員馬克·杜博維茨說,當(dāng)年對(duì)伊朗使用這一金融“核武”,產(chǎn)生了“深遠(yuǎn)”的經(jīng)濟(jì)影響。“我們知道伊朗感受到痛苦,”他說,在與西方國家談判時(shí),伊朗官員“系統(tǒng)性要求,這應(yīng)是首先被取消的制裁之一”。

   不過,對(duì)于是否動(dòng)用這一金融“核武”,歐盟內(nèi)部意見不一。盡管英國積極支持,但德國總理安格拉·默克爾8月31日說,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并未討論這一議題。她說,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人正考慮針對(duì)俄能源和金融領(lǐng)域的可能措施。

   歐洲方面猶疑不定的主要原因是擔(dān)心俄羅斯反制。總部位于俄羅斯莫斯科的馬克羅咨詢公司分析師克里斯·威弗說:“把俄羅斯踢出SWIFT是非常嚴(yán)重的制裁升級(jí),很可能引發(fā)俄方同等強(qiáng)硬的反制行動(dòng)。”

   歐盟內(nèi)部法國“唱反調(diào)”

   歐盟就烏克蘭問題醞釀對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁之際,法國議員1日則公開“唱反調(diào)”,稱對(duì)俄制裁措施不公平、毫無作用。

   法國國民議會(huì)成員蒂埃里·馬里亞尼當(dāng)天在巴黎與到訪的俄羅斯國家杜馬(議會(huì)下院)主席謝爾蓋·納雷什金舉行會(huì)談,為俄羅斯遭受西方制裁打抱不平。參會(huì)者包括法國政界和社會(huì)活動(dòng)界人士。

   “我本人和今年在座的許多人都認(rèn)為,對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁措施不公平、不具有建設(shè)性、絲毫不起作用,”馬里亞尼說。

   俄羅斯外交部當(dāng)天晚些時(shí)候發(fā)表聲明向法國示好,稱俄法兩國百年友誼不應(yīng)成為“趨炎附勢(shì)決定”的犧牲品。

編輯:李杰

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