2012年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)即將于9月8日在海參崴召開。這是俄羅斯首次承辦APEC峰會(huì),為準(zhǔn)備該次會(huì)議,俄投入資金多達(dá)6790億盧布(約合213億美元),籌備規(guī)模為歷次APEC峰會(huì)之最。如此大手筆的投入,其意義已不局限于峰會(huì)本身。事實(shí)上,俄羅斯正是想借APEC峰會(huì)全面推進(jìn)遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略部署。請(qǐng)看科技日?qǐng)?bào)特約專稿——
亞太地區(qū)重要地位日益凸顯
進(jìn)入新世紀(jì)之后,亞太地區(qū)在全球范圍內(nèi)的地位不斷上升。經(jīng)濟(jì)上,該地區(qū)擁有眾多充滿活力的經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期快速發(fā)展,在某種程度上是世界經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。同時(shí),該地區(qū)集中了多個(gè)在全球事務(wù)中起重要作用的國(guó)家,在國(guó)際政治中有不可小視的影響力。隨著中國(guó)、俄羅斯、印度等“金磚”國(guó)家的不斷崛起,這種影響力還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?梢哉f,亞太地區(qū)極有可能在不久的未來成為全球政治經(jīng)濟(jì)的中心地區(qū),是全球性大國(guó)必須爭(zhēng)奪和掌控的的重要地區(qū)。
亞太地區(qū)日益凸顯的重要意義已經(jīng)引起了各大國(guó)的普遍重視,并紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。這其中,影響最大的是美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略實(shí)際上是一套包含了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事多方面措施在內(nèi)的“組合拳”。政治上全面加強(qiáng)與原有盟國(guó)的聯(lián)系,積極參與地區(qū)合作組織,并拓展?jié)撛诘男禄锇椋唤?jīng)濟(jì)上,美國(guó)力推《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP),力爭(zhēng)打造以自己為中心的亞太經(jīng)濟(jì)圈;軍事上,已知美海軍將把其六成兵力移至亞太地區(qū),包括部署六艘航母、大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海戰(zhàn)斗艦及潛艇等,其他軍兵種的調(diào)整方案可能也會(huì)很快出臺(tái)。
作為傳統(tǒng)戰(zhàn)略對(duì)手,俄羅斯對(duì)美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略不可能無動(dòng)于衷。雖然美“重返亞太”戰(zhàn)略并不完全針對(duì)俄羅斯,但如果美國(guó)在亞太一家獨(dú)大,勢(shì)必全方位擠壓俄羅斯在該區(qū)域的影響力和發(fā)言權(quán)。作為未來的世界中心地帶,一旦俄羅斯在亞太遭遇邊緣化的命運(yùn),將給其大國(guó)復(fù)興計(jì)劃帶來無可估量的損失。因此作為回應(yīng),俄羅斯不能不推出自己的亞太戰(zhàn)略。而發(fā)展遠(yuǎn)東,就是其中的重要環(huán)節(jié)。
俄羅斯未來的希望在遠(yuǎn)東
但由于種種原因,俄遠(yuǎn)東領(lǐng)土的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直處于較低水平。2011年,遠(yuǎn)東地區(qū)的GDP總額為2.3萬億盧布,僅占俄全國(guó)GDP的5.4%,人口僅為702萬,尚不及西部地區(qū)的一個(gè)州,與中日韓等鄰國(guó)相比就更不可同日而語了。
由于遠(yuǎn)東地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的落后,加之俄在政治上長(zhǎng)期采取“重歐輕亞”的政策,使得俄羅斯在亞太地區(qū)并未獲得與其大國(guó)地位相稱的身份和作用。
2011年10月4日,時(shí)任總理的普京發(fā)表了《歐亞地區(qū)新一體化計(jì)劃——未來誕生于今日》一文,明確了俄羅斯未來的國(guó)家定位。該計(jì)劃倡議由前蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)組成“歐亞聯(lián)盟”,西接歐盟,“東連亞太”,自成世界一極,跟美國(guó)、歐盟和中國(guó)三大中心平起平坐。
政治家們認(rèn)為,在不遠(yuǎn)的將來,亞太極有可能成為本世紀(jì)的最重要的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事戰(zhàn)略舞臺(tái)。普京提出“東連亞太”的目標(biāo),在確保俄在世界中心舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán)方面有著重要意義,而大力開發(fā)遠(yuǎn)東就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必由之路。因?yàn)橹挥羞h(yuǎn)東地區(qū)真正繁榮起來,俄參與亞太事務(wù)才會(huì)有穩(wěn)固的前沿陣地。所以,俄要實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興,首先必須做好發(fā)展遠(yuǎn)東的工作。
發(fā)展遠(yuǎn)東也是俄完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的需要。根據(jù)2008年公布的《2020年前俄羅斯聯(lián)邦長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)想》,到2020年,俄GDP總值應(yīng)當(dāng)比2012年增長(zhǎng)67%,這就要求俄羅斯每年都要保持6%—8%的GDP增長(zhǎng)。俄傳統(tǒng)的西部發(fā)達(dá)地區(qū)地處歐洲,而歐洲主要經(jīng)濟(jì)體在2008年開始的金融危機(jī)中遭受重創(chuàng),難以為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。相比之下,遠(yuǎn)東處在世界經(jīng)濟(jì)最具活力的亞太地區(qū),并且?guī)缀跏且黄唇?jīng)開發(fā)的處女地,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大,在實(shí)現(xiàn)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)方面,發(fā)展遠(yuǎn)東可以達(dá)到事半功倍的效果。
發(fā)展遠(yuǎn)東,還是俄維護(hù)領(lǐng)土完整的需要。俄羅斯在亞太地區(qū)與日本因北方四島問題存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。大力發(fā)展遠(yuǎn)東,增強(qiáng)俄在這一地區(qū)的綜合實(shí)力,可以加強(qiáng)對(duì)日本的威懾,降低日本對(duì)索回北方四島的期望。而且,由于西伯利亞和遠(yuǎn)東蘊(yùn)藏著豐富的自然資源,這片土地已經(jīng)引起了某些國(guó)家的覬覦。不久前有西方學(xué)者宣稱:遠(yuǎn)東和西伯利亞長(zhǎng)期無人開發(fā),理應(yīng)成為“全人類共同財(cái)富”。這是俄羅斯絕對(duì)無法接受的。大力發(fā)展遠(yuǎn)東可以從事實(shí)上駁倒這種論調(diào),避免其造成更大影響,從而鞏固俄的遠(yuǎn)東領(lǐng)土。
[責(zé)任編輯:張潔]
The requested resource has been assigned a new permanent URI.