兩岸醫(yī)療產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大合作盼服貿(mào)實(shí)施“東風(fēng)”

　　應(yīng)臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)邀請，大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳德銘9日率海協(xié)會(huì)經(jīng)貿(mào)參訪團(tuán)抵臺(tái)。

　　當(dāng)天下午，陳德銘前往林口長庚紀(jì)念醫(yī)院和長庚養(yǎng)生文化村，參觀考察臺(tái)灣醫(yī)療與養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展情況。陳德銘說，首個(gè)參訪點(diǎn)選在長庚醫(yī)院，是想看看過去沒看過但兩岸有合作機(jī)會(huì)的地方。

　　兩岸服貿(mào)協(xié)議有條件開放大陸業(yè)者在臺(tái)灣從事醫(yī)療服務(wù)，而臺(tái)灣醫(yī)療業(yè)者在大陸已發(fā)展多年。臺(tái)灣有專業(yè)的人才、技術(shù)，但市場小，而大陸市場潛力很大，醫(yī)療資源尚不足，雙方很有互補(bǔ)性。因此，兩岸彼此開放醫(yī)療服務(wù)，對提高兩岸醫(yī)療水平有很大幫助，也可以讓兩岸人民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

　　大陸首家針對臺(tái)灣民眾的公立三甲醫(yī)院——上海東方臺(tái)胞醫(yī)院至今已開業(yè)一年。常駐醫(yī)師林德熙說，在大陸有更大空間可發(fā)揮，可證明工作能力，并自我挑戰(zhàn)，讓大陸民眾體會(huì)不同的醫(yī)療能力，就算比較辛苦，卻感到很開心。

　　近幾年，大陸推出新醫(yī)改方案，明確提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，并降低公立醫(yī)院在整個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的比重。國務(wù)院于2010年公布的“進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知”，對具備條件的境外資本在大陸境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步放開。今年7月1日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更進(jìn)一步擴(kuò)大開放，取消了外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資總額不得低于2000萬元人民幣的最低限制，也被視為放寬外資進(jìn)駐醫(yī)療體系的前奏。

　　臺(tái)資業(yè)者原本占有卡位先機(jī)。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA），大陸承諾允許臺(tái)資在大陸設(shè)立合資、合作醫(yī)院；允許臺(tái)資在上海市、江蘇、福建、廣東、海南設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院。首家臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院上海禾新醫(yī)院，也在2012年6月26日開幕。且為了增加醫(yī)療業(yè)的開放，在之后的服貿(mào)協(xié)議中，大陸承諾再降低門檻，讓臺(tái)資可在大陸設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院及療養(yǎng)院，且設(shè)置地點(diǎn)進(jìn)一步放寬到省會(huì)城市和直轄市，由大陸衛(wèi)生主管部門審批，其設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照大陸單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理。

　　盡管政策為臺(tái)灣醫(yī)療業(yè)前進(jìn)大陸營造先機(jī)，但因服貿(mào)遲遲卡關(guān)未能生效。依照商務(wù)部新規(guī)，除原先臺(tái)灣已取得的開放省市外，大陸等于全面放開北京及天津兩個(gè)城市可設(shè)置外資獨(dú)資醫(yī)院。臺(tái)灣醫(yī)療業(yè)者將立刻面臨國際間的激烈競爭。

　　有臺(tái)灣醫(yī)療咨詢專家坦言，臺(tái)灣業(yè)者其實(shí)非常期盼搭上大陸醫(yī)改順風(fēng)車，獲更大發(fā)展空間。以專科醫(yī)師為例，由于大陸開放臺(tái)灣�？漆t(yī)師至大陸從業(yè)，未來臺(tái)灣醫(yī)師在大陸的就業(yè)機(jī)會(huì)將會(huì)逐漸增加。

　　現(xiàn)在搶進(jìn)還不算晚，只要大陸醫(yī)療市場處于上升趨勢，只要服貿(mào)不再卡關(guān)，臺(tái)灣業(yè)者在大陸的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)依然大有可為。（文/牟彥秋）