學(xué)者：面對(duì)海域糾紛 臺(tái)灣不能委曲求全

　　5月9日，臺(tái)灣漁船“廣大興28號(hào)”在屏東縣鵝鑾鼻東南方約180海里，臺(tái)、菲重疊經(jīng)濟(jì)水域捕魚時(shí)，遭到菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只公然開槍掃射，漁船全毀，船員洪石成當(dāng)場(chǎng)死亡。事件在臺(tái)灣島內(nèi)引起民眾的強(qiáng)烈不滿。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院研究生張迎來(lái)17日在華廣網(wǎng)刊文表示，要想解決臺(tái)菲海域糾紛的問(wèn)題，還要通過(guò)談判，劃定各自所屬的區(qū)域，只有這樣才能從根本上解決問(wèn)題。但是，臺(tái)灣在與菲律賓交涉過(guò)程中，務(wù)必要堅(jiān)守立場(chǎng)，不能委曲求全，一時(shí)的妥協(xié)是換不來(lái)永久和平的。

　　全文內(nèi)容如下：　

　　5月9日，臺(tái)灣漁船“廣大興28號(hào)”在屏東縣鵝鑾鼻東南方約180海里，臺(tái)、菲重疊經(jīng)濟(jì)水域捕魚時(shí)，遭到菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只公然開槍掃射，漁船全毀，船員洪石成當(dāng)場(chǎng)死亡。事件在臺(tái)灣島內(nèi)引起民眾的強(qiáng)烈不滿，臺(tái)灣當(dāng)局也采取了一系列措施制裁菲律賓，但菲律賓堅(jiān)決拒絕道歉，對(duì)待事件回應(yīng)態(tài)度輕佻，令兩岸民眾憤怒�！�

　　回顧過(guò)去，這并非是臺(tái)漁船第一次遭菲襲擊。2002年3月，臺(tái)灣地區(qū)“志滿群66號(hào)”等五艘漁船在短短2個(gè)月內(nèi)接連被菲律賓海防人員扣留；2005年5月11日，屏東東港籍漁船“金利升壹號(hào)”在巴士海峽進(jìn)行捕魚作業(yè)時(shí)，被菲律賓軍艦追逐；2006年1月15日，臺(tái)東籍漁船“滿春德號(hào)”在蘭嶼和呂宋島北部的海域遭到菲律賓水警開槍射擊，當(dāng)時(shí)船上的67歲船長(zhǎng)陳安老遭槍殺身亡。那么菲律賓為何敢以屢屢挑釁臺(tái)灣？筆者認(rèn)為，之所以造成這種情況的出現(xiàn)，既有臺(tái)、菲當(dāng)事雙方的因素，也有外部的原因�！�

　　一、從菲律賓的角度看，長(zhǎng)期以來(lái)，外交政策一直圍繞南海問(wèn)題展開。近些年來(lái)，菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然不錯(cuò)，但在繁榮經(jīng)濟(jì)的表象之下，對(duì)外勞經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴成為其經(jīng)濟(jì)的脆弱之處，也限制了其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在這種情況下，菲律賓政府要極力拓展其在南海的資源，因此，從阿羅約到阿基諾三世，南海海域內(nèi)的資源與利益，始終是其外交政策的著眼點(diǎn)之一。再者，菲律賓國(guó)內(nèi)政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，社會(huì)沖突嚴(yán)重，恐怖襲擊活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，菲律賓政府也想借著開拓外交來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的政治局面。最后，自從阿基諾三世就任菲律賓總統(tǒng)以來(lái)，不斷挑起國(guó)際爭(zhēng)端，2010年發(fā)生的香港游客在馬尼拉被劫殺事件，菲律賓至今拒絕道歉；今年2月，數(shù)百名菲律賓武裝分子沖入馬來(lái)西亞沙巴，菲外交部則跟進(jìn)稱，菲政府并未完全放棄對(duì)馬來(lái)西亞沙巴州的聲索。使菲律賓成了東南亞地區(qū)最敢在與鄰居們的沖突中搶先出手、并保持強(qiáng)硬的國(guó)家�！�

　　二、從臺(tái)灣的角度看，臺(tái)灣對(duì)菲的軟弱也助長(zhǎng)了菲律賓屢屢挑釁的氣焰。近些年來(lái)，臺(tái)灣漁民在巴士海峽捕魚時(shí)遭遇菲方扣押，多數(shù)以“罰錢”了事。菲律賓海岸警隊(duì)食髓知味，始終認(rèn)為臺(tái)灣可欺。2006年，“滿春德號(hào)”漁船事件發(fā)生之后，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局也要求菲律賓道歉、賠償，但最后也是不了了之。近些年來(lái)，臺(tái)灣朝野，藍(lán)綠爭(zhēng)斗，內(nèi)耗嚴(yán)重。造成的結(jié)果是，一方面臺(tái)灣都將關(guān)注的焦點(diǎn)放在島內(nèi)，無(wú)暇顧及外面的事件；另一方面，當(dāng)諸如此類事件發(fā)生時(shí)，朝野難以形成合力，一致對(duì)外。甚至某些政黨，更拿事件進(jìn)行政治消費(fèi)，借此攻擊執(zhí)政當(dāng)局保護(hù)漁民不利。臺(tái)灣的持續(xù)內(nèi)耗，為菲律賓乘火打劫提供了便利�！�

　　三、菲律賓之所以敢如此肆無(wú)忌憚的挑釁臺(tái)灣，與美國(guó)的支持有密切關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓一直借助美國(guó)的力量來(lái)提升自身在東南亞地區(qū)的地位。特別是美國(guó)宣布“重返亞洲”、“再平衡”政策以來(lái)，菲律賓就充當(dāng)了美國(guó)在亞洲的“馬前卒”，狐假虎威，不斷挑起與鄰國(guó)的爭(zhēng)端。盡管臺(tái)灣也與美國(guó)的關(guān)系密切，但菲律賓目前是美國(guó)的戰(zhàn)略盟友，而臺(tái)灣充其量算是美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴。所以，菲律賓認(rèn)為臺(tái)灣與美國(guó)的關(guān)系不如自己密切，就算對(duì)臺(tái)灣挑釁，美國(guó)也不會(huì)說(shuō)什么。而事實(shí)也印證了菲律賓的這種想法，“廣大興28號(hào)”漁船事件發(fā)生后，美國(guó)政府只是表示希望臺(tái)、菲雙方不要擴(kuò)大爭(zhēng)端，而對(duì)菲律賓的野蠻行徑卻沒有半點(diǎn)指責(zé)，這無(wú)疑進(jìn)一步助長(zhǎng)了菲律賓的囂張氣焰。　

　　此外，造成這次事件發(fā)生的原因，還在于臺(tái)菲海域之間的分界線不明確，這就給了菲律賓襲擊臺(tái)船以口實(shí)。因此，要想解決臺(tái)菲海域糾紛的問(wèn)題，還要通過(guò)談判，劃定各自所屬的區(qū)域，只有這樣才能從根本上解決以上問(wèn)題。但是，臺(tái)灣在與菲律賓交涉過(guò)程中，務(wù)必要堅(jiān)守立場(chǎng)，不能委曲求全，一時(shí)的妥協(xié)是換不來(lái)永久和平的�！�