臺灣高教政策嚴(yán)重失衡 教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　驪歌響起，最近許多島內(nèi)大學(xué)正在舉行畢業(yè)典禮，四年的學(xué)習(xí)生活告一段落，展開人生的新里程，這本是值得歡喜的事，但據(jù)一份甫公布的調(diào)查報告卻顯示，今年有近8成的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)心“畢業(yè)即失業(yè)”。臺灣《工商時報》社論指出，大學(xué)生競爭力滑落至此，高等教育政策的失當(dāng)，實難辭其咎。

　　臺灣在1996年自校園畢業(yè)的大學(xué)生及研究生僅8萬多人，十年過去，如今一年畢業(yè)的人數(shù)竟已高達(dá)28萬人，這全數(shù)是拜廣設(shè)大學(xué)的高教政策之賜。十年之間，島內(nèi)大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院已由67所倍增至147所。如此廣設(shè)大學(xué)，欲使人人有機(jī)會念大學(xué)的立意固佳，但擴(kuò)增速度如此之快，水平參差不齊自在預(yù)料之中，加以入學(xué)考試幾無門坎，許多學(xué)校只花心思于大量超收學(xué)生，從而人力資源的搖籃一夕竟淪為文憑制造工廠，大學(xué)生踏入職場由過去炙手可熱而至今日四處碰壁，豈偶然哉？

　　去年具大學(xué)學(xué)歷者的失業(yè)率已居各學(xué)歷之冠，其中初入社會尋職的年輕大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率更升至13％，職場起薪比十年前還低，這些數(shù)據(jù)說明年輕學(xué)子們所以感悟前途茫茫，實非杞人憂天。更令人憂心的是，即令畢業(yè)后尋獲工作者，學(xué)非所用，用非所學(xué)者也逐年增加，試想大學(xué)四年教育未能提升學(xué)子們的就業(yè)競爭力，這除了讓初入社會的學(xué)子們心生彷徨憂屈之外，更是國家每年投入逾千億元高教經(jīng)費(fèi)的一大損失，國家財政疲困至今天這個局面，教育資源的浪費(fèi)，豈能無責(zé)？

　　依臺當(dāng)局“教育部”統(tǒng)計，臺灣的高教經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)1.9％，比日本的1.3％、德國1.1％、法國1.4％還要高，臺灣十多年來雖不斷增加高教預(yù)算，但預(yù)算的成長幅度終究趕不上大學(xué)擴(kuò)張的速度，多人分餅的結(jié)果，自然迫使各大學(xué)頻頻調(diào)升學(xué)費(fèi)。近日因應(yīng)油電價格上揚(yáng)，大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)漲之議又起，學(xué)子們怨聲連連，家長們憂心忡忡，十年大學(xué)浮濫擴(kuò)張的高教政策讓學(xué)子們付出高額學(xué)費(fèi)于前，又使其難以覓得合適的工作于后，學(xué)非所用，用非所學(xué)，從成本效益分析，廣設(shè)大學(xué)的高教政策實為社會整體資源的虛擲。

　　社論再從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度指出，臺灣今天大學(xué)院校每年創(chuàng)造出28萬個畢業(yè)生，高級人力理應(yīng)充裕才是，但產(chǎn)業(yè)界卻年年高呼人才短缺，近八年幾乎是年年要求當(dāng)局開放外國人才來臺，這凸顯島內(nèi)產(chǎn)業(yè)人力的供需之間已嚴(yán)重失衡，當(dāng)局每年耗費(fèi)逾千億元經(jīng)費(fèi)所培養(yǎng)的高級人力，居然與產(chǎn)業(yè)的人力需求有如此大的落差，令人驚訝。學(xué)子們固有難伸己志之嘆，但企業(yè)界何嘗無人才難覓之苦，何以致此？主管部門各行其事，八年來除了訂定一些短期救急的方案外，何曾為教育百年大計、臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計，一起認(rèn)真籌劃改善之道？

　　馬英九“六三三”的選舉承諾，聲言要讓臺灣平均每年經(jīng)濟(jì)成長率達(dá)6％、失業(yè)率降至3％，人均所得8年后達(dá)到3萬美元，惟達(dá)到這三項目標(biāo)的關(guān)鍵正在于人力資源的提升。如果教育政策無法與產(chǎn)業(yè)政策契合，如果教育政策還是只有“量”的擴(kuò)張而沒有“質(zhì)”的提升，如果五年五百億的一流大學(xué)預(yù)算只會用以擴(kuò)充硬件建設(shè)而無奠定百年基石的雄心，臺灣莫說這八年經(jīng)濟(jì)成長率達(dá)不到6％，再給10年，人均所得也到不了3萬美元。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家梭羅（Lester C.Thurow）十多年前即說過：“21世紀(jì)國家競爭力的決勝關(guān)鍵不在資本，而在于人力的培養(yǎng)與運(yùn)用�！鄙缯撜J(rèn)為，近年全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展驗證了梭羅論調(diào)，馬英九若廓然有重建臺灣經(jīng)濟(jì)百年基業(yè)的大志，則絕不能僅僅從事一些救急的“擴(kuò)大內(nèi)需方案”，必須在教育政策上大刀闊斧，徹底匡正目前這種因循泄沓、沒有熱情沒有效率的教育政策，并盡速成立教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，果能如此，未來當(dāng)六月驪歌響起時，學(xué)子們才不會有憂屈與彷徨之嘆，臺灣經(jīng)濟(jì)也才能獲得永續(xù)成長的動能。

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