新當(dāng)局切勿漠視財(cái)政無底洞 財(cái)政危機(jī)近在眼前

　　根據(jù)臺灣媒體報(bào)導(dǎo)，為因應(yīng)現(xiàn)行六十萬軍公教人員將來退休養(yǎng)老，必須支付一兆六千億元，但到２００７年底為止，公務(wù)人員退撫基金僅有四千億元，資金缺口高達(dá)一兆兩千億元。據(jù)估計(jì)，倘若不補(bǔ)足這項(xiàng)缺口，軍人退撫基金將于２００９年收支不足、２０１８年破產(chǎn)；教師退撫基金于２０１６年收支不足、２０２８年破產(chǎn)；公務(wù)員退撫基金再晚幾年也將面臨同樣窘境。

　　臺灣《中國時報(bào)》社論說，要避免這種困境，就必須補(bǔ)足差額。補(bǔ)差額方式有兩個，或者，提高軍公教人員每月“提撥金”，讓羊毛出在羊身上；或者，由當(dāng)局出面當(dāng)圣誕老人，拿公庫經(jīng)費(fèi)填補(bǔ)。前者傷選票，后者傷鈔票，即將執(zhí)政的馬英九當(dāng)局注定要傷腦筋。

　　要傷腦筋的，又豈止軍公教退撫基金而已？舉目所見，從醫(yī)療、交通，到教育、農(nóng)業(yè)、金融，處處都是爛攤子，每一個領(lǐng)域都是需錢孔急，等著新當(dāng)局砸銀子收拾善后。倘若新當(dāng)局不改施政心法，還是沿用民進(jìn)黨當(dāng)局老一套認(rèn)知，把“國家大政”當(dāng)社會福利來辦，那么，將來會破產(chǎn)的，又豈止是軍公教退撫基金而已？

　　社論指出，過去八年來，有幾樣“老、大、難”無底陷阱，長期拖累財(cái)政，造成公庫空虛。首先，全民健保盡管幾次調(diào)升保費(fèi)，幾次縮減給付范圍，還是持續(xù)虧損，螺旋下墜，不知伊于胡底。其次，金融機(jī)構(gòu)只要有個風(fēng)吹草動，公庫與各種政府部門資金，就無限增援，耗盡“金融重建基金”不說，前一陣子，“行政院”高層一句話，就調(diào)撥一百億元郵政儲金，投入增援陽信銀行。其它，像是各種年金，不鑒別個別對象經(jīng)濟(jì)狀況，以齊頭方式，每月按時發(fā)放，并且，每逢選舉，就一定加碼往上抬額度。

　　簡單來說，當(dāng)局各項(xiàng)施政偏離中心主旨，一概朝“社會福利”角度傾斜。所以，全民健保名為健康保險(xiǎn)，實(shí)為醫(yī)療社福；存保條例明明規(guī)定，每個存款戶保障金額為一百五十萬元，但實(shí)際上大家心知肚明，只要金融機(jī)構(gòu)出問題，一定由公庫收爛攤子，所有存戶全額保障；國際油價(jià)不斷攀升，當(dāng)局明明訂有機(jī)動調(diào)整機(jī)制，但還是硬性限價(jià)凍漲，造成“中油”巨額虧損，減少繳庫，等于公庫補(bǔ)貼油價(jià)。

　　天下沒有白吃的午餐，誰拿了好處，誰就得付出代價(jià)。退撫基金拉警報(bào)，就該提高自撥額度；健保拉警報(bào)，就該提高保費(fèi)；既然法律規(guī)定存款每戶保障一百五十萬元，就應(yīng)該讓爛銀行垮臺；既然國際油價(jià)上漲，油價(jià)就應(yīng)跟著漲。

　　現(xiàn)在，這些問題都走社會福利路線，巨額虧損扔給公庫承擔(dān)。理論上，公庫買單，就是納稅人買單。這種說法，屢見不鮮，似乎也言之成理，其實(shí)大謬不然。因?yàn)�，納稅人并未因?yàn)檫@些荒唐措施，而多繳一分一毫稅。亦即，這只是理論買單，實(shí)際上納稅人沒真的破財(cái)。

　　社論稱，所有這些問題，真正的承擔(dān)對象，是個抽象名詞。這名詞，叫做“財(cái)政穩(wěn)定”。所有這些需求，最后還是得靠發(fā)公債支應(yīng)，公債發(fā)多了，后來只好發(fā)更多新債以償還舊債。久而久之，財(cái)政吃緊，穩(wěn)定性大傷，但只要臺灣不垮，沒有哪個人會真正受害買單。因?yàn)闆]哪個人因此破財(cái)買單，所以，當(dāng)局就繼續(xù)破壞財(cái)政穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，八年前當(dāng)局負(fù)債兩兆七千萬，現(xiàn)在，負(fù)債四兆六千萬，全臺灣平均每人負(fù)債廿萬元。八年時間，債務(wù)增加兩兆，根本原因，就是上述“使用者不付費(fèi)，施政成了社會福利，全民應(yīng)該買單但未買單”。

　　然而，發(fā)了那么多公債，推出那么多具有社福色彩的政策，臺灣社會就真的有福利了嗎？答案是否定的，一家人每天只吃一碗泡面辛酸事、從小到大沒穿過新鞋窮孩兒、父坐監(jiān)母遺棄苦海孤雛苦兒流浪記、全家燒炭上吊死光光，此類個案天天可見。

　　即將上臺的國民黨，似乎仍未警覺這筆四兆六千萬元的天文數(shù)字債務(wù)，藍(lán)營“立委”日前還打算推“農(nóng)業(yè)基本法”，繼續(xù)發(fā)年金、增補(bǔ)助。馬英九勝選后，包括他個人、藍(lán)營團(tuán)隊(duì)，對于許多政策走向均有多方位完整說明，唯獨(dú)財(cái)政問題，卻始終沒有清楚交代。

　　社論最后表示，針對財(cái)政無底洞、債臺比天高，即將接手的新當(dāng)局，是該找時間向外界交代，要如何解決這個問題了。

[責(zé)任編輯：張弛]