陳子帛：“入聯(lián)公投”假議題余波未了

　　陳水扁極力推動(dòng)的“入聯(lián)公投”，遭到來自華盛頓不容分說、不留情面的“否決”。臺(tái)灣媒體認(rèn)為美國可能還會(huì)繼續(xù)出重手，給陳水扁更多的難堪，給臺(tái)灣更多的壓力。
　　

　　香港資深時(shí)事評論員陳子帛今天在新加坡《聯(lián)合早報(bào)》撰文指出，按照2000年陳水扁主政之后曾經(jīng)出任臺(tái)灣國安會(huì)副秘書長江春男的看法，這次臺(tái)灣朝野的“入聯(lián)公投”，確實(shí)踩到了美國的紅線，其實(shí)質(zhì)意義有三：
　　

　　首先，這是一個(gè)真需要的假議題，臺(tái)灣作為一個(gè)存在半個(gè)多世紀(jì)以上的政治實(shí)體，希望擁有和經(jīng)濟(jì)影響力相似的國際地位，是它的“真需要”；其次，在目前的國際架構(gòu)之下，臺(tái)灣以任何名義加入聯(lián)合國都是不可能的，因此“入聯(lián)公投”的設(shè)計(jì)和決策，從一開始就有“從外在挫敗感轉(zhuǎn)化為內(nèi)部選舉動(dòng)員”的戰(zhàn)略評估。

　　中美政策底線幾乎一致
　　

　　人們也注意到，美國在對臺(tái)問題設(shè)定的紅線，幾乎和大陸《反分裂國家法》設(shè)定的紅線一致。這意味著經(jīng)過多年來的戰(zhàn)略互動(dòng)和磨合，美國對中國大陸“維持現(xiàn)狀，遏制臺(tái)獨(dú)”的原則底線，已逐漸采取接受和配合的態(tài)度。從鮑威爾到賴斯，從佐立克到內(nèi)格羅蓬特，在關(guān)鍵時(shí)刻就臺(tái)海局勢發(fā)表的原則立場是一致的。這說明在自身重大戰(zhàn)略利益被觸及的時(shí)候，美國不會(huì)含糊，也不會(huì)對臺(tái)灣有任何庇護(hù)。
　　

　　敏感的政治分析家注意到，臺(tái)灣的民粹政治已經(jīng)成了美國戰(zhàn)略安全的負(fù)擔(dān)。陳水扁的撞墻“外交”和七年多來多次試圖突破美國政策底線的行動(dòng)，終究得不償失。美臺(tái)關(guān)系陷入低潮的責(zé)任，要由臺(tái)灣下一任領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)。
　　

　　華盛頓的對臺(tái)政策底線和大陸接近或漸趨一致，決定了臺(tái)灣的“入聯(lián)公投”無法突破中美共同設(shè)置的緊箍咒，顯示中美共同處理臺(tái)海危機(jī)的模式大致上建立。

　　“臺(tái)獨(dú)”勢力不會(huì)有更激烈動(dòng)作
　　

　　跡象顯示，由于“外在挫敗感已經(jīng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的政治選舉動(dòng)員”，民進(jìn)黨以及陳水扁不可能在美國公開施壓之下完全放棄“入聯(lián)公投”的嘗試，因此圍繞“入聯(lián)公投”所進(jìn)行的政治動(dòng)員和造勢仍將持續(xù)。在“入聯(lián)公投”問題上被民進(jìn)黨牽著走的馬英九，為了選舉需要，很難中途下車，這就決定了即使大陸和華盛頓一致反對，這場明知不可為而為之的游戲，不再是真需要的假議題，而已經(jīng)異化成為了選戰(zhàn)勝利而進(jìn)行大規(guī)模政治動(dòng)員的真議題。
　　

　　文章認(rèn)為，以務(wù)實(shí)主義為導(dǎo)向的民進(jìn)黨主流勢力，包括謝長廷、蘇貞昌在內(nèi)，他們出于功利目標(biāo)的考慮，不可能毫無節(jié)制地跟隨陳水扁走到絕路之上。在成功地將外在挫敗感轉(zhuǎn)化為內(nèi)部政治動(dòng)員的階段性任務(wù)完成之后，“入聯(lián)公投”的政治效應(yīng)將逐漸減弱，今年底、明年初將被另外的政治訴求所取代。雷聲大雨點(diǎn)小，應(yīng)是可以預(yù)期的結(jié)果。最極端的“臺(tái)獨(dú)”勢力，除了表示憤怒和遺憾，或者在《正常國家決議文》修改過程中將“民國”紀(jì)元改為公元等無關(guān)痛癢的內(nèi)容之外，不會(huì)有更激進(jìn)的訴求和更激烈的行動(dòng)。當(dāng)然，陳水扁決心破罐子破摔，和美國以及大陸決一死戰(zhàn)，鋌而走險(xiǎn)，則另當(dāng)別論�！　�

　　大陸無意改變臺(tái)�，F(xiàn)狀，希望將更多的精力投放在內(nèi)部問題的處理和解決之上，希望繼續(xù)營造一個(gè)有利于自身戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期；華盛頓也無意改變臺(tái)�，F(xiàn)狀，是因?yàn)榫S持現(xiàn)狀對美國在亞太的戰(zhàn)略安全利益是長期正面的；臺(tái)灣的藍(lán)綠兩大陣營，為了爭奪島內(nèi)政治發(fā)展主導(dǎo)權(quán)及執(zhí)政地位，把試圖改變臺(tái)�，F(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和刺激國際強(qiáng)權(quán)的政策底線作為政治動(dòng)員的利器 ，卻因此在國際社會(huì)掀起了軒然大波。美國的直接干預(yù)和插手也許是意料中事，也許超乎主觀預(yù)期。但無論如何，這次圍繞“入聯(lián)公投”而發(fā)生的一切，意味著兩岸以及美國之間的戰(zhàn)略三角互動(dòng)，已進(jìn)入一個(gè)新的階段。

　　未來幾個(gè)觀察點(diǎn)
　　

　　文章分析指出，直接沖撞和挑戰(zhàn)美國政策紅線的臺(tái)北，盡管擺出困獸猶斗的姿態(tài)，卻不能不在現(xiàn)實(shí)中妥協(xié)和變通；不得不站到第一線處理臺(tái)海危機(jī)的美國，似乎已經(jīng)對臺(tái)海危機(jī)的處理和采取預(yù)防外交的責(zé)任，有了更多的承擔(dān)。這將給未來的兩岸互動(dòng)帶來什幺樣的新問題，值得繼續(xù)觀察。

　　陳水扁主導(dǎo)的“剃刀邊緣游戲”的第一幕剛剛結(jié)束，下一個(gè)觀察點(diǎn)是布什總統(tǒng)在澳州APEC高峰會(huì)上的發(fā)言、9月15日民進(jìn)黨以“入聯(lián)公投”為主題的民眾集結(jié)，以及國民黨主導(dǎo)的“返聯(lián)公投”的后續(xù)簽署。在中共十七大上，胡錦濤的政治報(bào)告中圍繞臺(tái)灣問題的立場闡述未必有新內(nèi)容，但從字里行間也可以觀察到大陸對未來兩岸關(guān)系發(fā)展前景的展望和總結(jié)。

[責(zé)任編輯：張弛]