黎巴嫩舊譯利巴嫩，是一個歷史非常悠久的地區(qū)，早在2000多年前，腓尼基人就生活在這片土地上，現(xiàn)在黎巴嫩小店里經(jīng)�？梢钥吹匠鐾恋碾枘峄�小人的仿制品。腓尼基人是第一個環(huán)非洲航行的民族，發(fā)明了腓尼基文字。黎巴嫩過去曾經(jīng)盛產(chǎn)香柏，這些參天巨樹都是鄰近國家的重要建筑材料。這些有關(guān)黎巴嫩的零散記錄，都可以在《圣經(jīng)·舊約》里看得到。后來，古羅馬占領(lǐng)了黎巴嫩，并修建了舉世聞名的巴爾貝克神廟，該神廟是世界上保存最為完整的最大的羅馬古建筑之一。

　　由于黎巴嫩扼守亞非歐戰(zhàn)略要道，所以不少民族都曾經(jīng)占領(lǐng)過黎巴嫩。相繼受埃及、亞述、巴比倫、波斯、羅馬統(tǒng)治；七至十六世紀初成為阿拉伯帝國一部分。1517年被奧斯曼帝國占領(lǐng)。第一次世界大戰(zhàn)后成為法國委任統(tǒng)治地。1941年6月英軍在自由法國部隊協(xié)助下占領(lǐng)黎巴嫩。同年11月自由法國部隊宣布結(jié)束對黎的委任統(tǒng)治。1943年11月22日黎巴嫩擺脫法國委任統(tǒng)治宣布獨立，成立黎巴嫩共和國。1946年12月英軍和法軍全部撤離黎巴嫩。至此黎巴嫩徹底擺脫了英法的殖民統(tǒng)治，開始走上國家建設(shè)的新歷程。1975年4月，黎巴嫩基督教和伊斯蘭教兩派因國家權(quán)力分配產(chǎn)生的矛盾激化，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1989年10月，沖突雙方在沙特和其他阿拉伯國家的斡旋下，在沙特城市塔伊夫達成了關(guān)于�；鸬摹端�伊夫協(xié)議》，重新分配政治權(quán)力。1990年，黎內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。

　　黎巴嫩政治概況

　　當(dāng)前黎巴嫩國土面積約10000平方公里，全國人口約458萬（2014年）。絕大多數(shù)為阿拉伯人。阿拉伯語為官方語言，通用法語、英語。居民54%信奉伊斯蘭教，主要是什葉派、遜尼派和德魯茲派；46%信奉基督教，主要有馬龍派、希臘東正教、羅馬天主教和亞美尼亞東正教等。黎巴嫩全國分為貝魯特、北方、南方、黎巴嫩山區(qū)、貝卡、阿卡爾、巴爾貝克-赫爾梅勒、納巴蒂亞等8個省，省下共設(shè)25個縣，縣下設(shè)鎮(zhèn)。黎巴嫩首都貝魯特，約200萬人，占黎全國人口的40%，是黎政治和經(jīng)濟中心，也是中東著名的商業(yè)、金融、交通、旅游和新聞出版中心，歷史上由于黎巴嫩商業(yè)繁榮、文化交流密切，因此首都貝魯特曾有著“中東小巴黎”的美譽。黎巴嫩官方通行貨幣為黎巴嫩磅，1美元＝1507黎鎊。

　　黎巴嫩憲法最早于1926年5月23日頒布，后經(jīng)8次修改。1990年9月修改時增加了前言。憲法規(guī)定黎巴嫩是一個獨立、統(tǒng)一和主權(quán)完整的國家，是議會民主共和國，具有阿拉伯屬性，實行自由貿(mào)易政策。任何有悖各教派共處原則的權(quán)力均屬非法�？偨y(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，任期6年，不得連選連任。 1995年10月19日，議會修改憲法第49條，規(guī)定“現(xiàn)任總統(tǒng)在（目前）特殊情況下延任3年，延任只準一次”。修改憲法必須由總統(tǒng)提議后、經(jīng)政府向議會提出，或10名以上議員提出動議，并獲議會三分之二多數(shù)通過。

　　黎巴嫩是議會民主共和國。議會實行一院制，現(xiàn)有128個議席，基督教和伊斯蘭教議員各占一半。黎黨派林立，但力量分散，目前無一黨占絕對優(yōu)勢。黎巴嫩議會的主要職能是制定法律、修改憲法、選舉總統(tǒng)、批準總理和閣員人選及審議國家財政預(yù)算和對外條約及協(xié)定。議席按教派間協(xié)商后的比例分配，議員由普選產(chǎn)生，任期四年。1992年7月，黎議會通過選舉法修正案，議席增至128個，由基督教和伊斯蘭教平分。本屆議會于2009年6月選舉產(chǎn)生，以“未來陣線”為首的黎議會多數(shù)派贏得全部128個議席中的71席，以真主黨為首的議會少數(shù)派獲得57席�，F(xiàn)任議長納比·貝里于1992年11月當(dāng)選，1996年10月、2000年10月、2005年6月和2009年6月四次連任。2014年11月，議會通過決議，將本屆議會任期延長至2017年6月。

　　2007年11月，拉胡德總統(tǒng)任滿離職，議會多數(shù)派和反對派在總統(tǒng)選舉問題上嚴重對立，選舉被19次推遲，總統(tǒng)職位一直空缺。在阿盟和卡塔爾等八國外長組成的阿國調(diào)解委員會共同斡旋下，黎各派達成“多哈協(xié)議”，于2008年5月選舉黎前武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼為總統(tǒng)，任期至2014年5月。2009年6月，“未來陣線”領(lǐng)銜的多數(shù)派在議會選舉中勝選，蘇萊曼總統(tǒng)授權(quán)多數(shù)派領(lǐng)袖薩阿德·哈里里組閣，11月聯(lián)合政府成立。2011年1月，聯(lián)合政府因以真主黨為主導(dǎo)的“3·8”聯(lián)盟11名部長集體辭職而解散。蘇萊曼總統(tǒng)授命前總理納吉布·米卡提出任總理并組閣，6月新政府成立。2012年，蘇萊曼總統(tǒng)主持召開了四次全國對話會議，黎各主要政治和宗教派別領(lǐng)導(dǎo)人與會。會議呼吁各派通過對話實現(xiàn)國家穩(wěn)定與團結(jié)。2013年3月22日，因內(nèi)閣未能就成立黎議會選舉監(jiān)督機構(gòu)和延長黎治安部隊司令任期達成一致，米卡提總理宣布辭職。4月6日，蘇萊曼總統(tǒng)授命塔馬姆·薩拉姆出任總理，2014年2月完成組建新內(nèi)閣。蘇萊曼總統(tǒng)任期于2014年5月25日結(jié)束。此后黎議會經(jīng)多輪會議仍未選出總統(tǒng)，目前暫由內(nèi)閣代行總統(tǒng)職權(quán)。

　　當(dāng)前黎巴嫩國內(nèi)政黨林立，而黎巴嫩境內(nèi)的政黨往往帶有較為強烈的種族、宗教和地域背景。其中主要的政黨包括：“未來陣線”：伊斯蘭教遜尼派政黨。由黎前總理拉菲克·哈里里創(chuàng)建。2005年2月哈遇刺后，其子薩阿德·哈里里接任“未來陣線”領(lǐng)袖。2010年7月，“未來陣線”正式組建政黨，薩阿德·哈里里當(dāng)選主席，其弟艾哈邁德·哈里里當(dāng)選總書記。

　　黎巴嫩長槍黨：基督教馬龍派政黨。1936年11月成立，創(chuàng)始人為皮埃爾·杰馬耶勒。2008年2月，阿明·杰馬耶勒當(dāng)選長槍黨主席。

　　“黎巴嫩力量”：基督教派右翼政黨，原系長槍黨的武裝力量，由長槍黨創(chuàng)始人皮埃爾·杰馬耶勒次子巴希爾·杰馬耶勒1976年創(chuàng)建。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人為執(zhí)行委員會主席薩米爾·賈加。

　　自由國民黨：基督教馬龍派政黨。1958年9月成立，現(xiàn)任主席杜里·夏蒙。

　　真主黨：黎穆斯林什葉派政黨。1982年以色列入侵黎巴嫩期間成立，與伊朗關(guān)系密切。該黨擁有民兵約5000人，集中在黎南部地區(qū)。1992年2月18日，謝赫·阿巴斯·穆薩維總書記被炸身亡，哈�！ぜ{斯魯拉當(dāng)選總書記。2005年，真主黨成員首次擔(dān)任政府部長。2009年議會選舉中該黨獲得12席。11月，該黨宣布放棄建立伊朗式伊斯蘭政權(quán)，突出該黨的黎巴嫩和阿拉伯屬性，強調(diào)該黨將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺佬l(wèi)力量”和建設(shè)國家的支柱。本屆政府中有兩名閣員來自真主黨。2013年7月，歐盟通過決議，將真主黨軍事分支列為恐怖組織。

　　自由國民陣線：1992年由黎前軍政府總理米歇爾·奧恩將軍組建。2005年成為議會內(nèi)最大的基督教黨團。2006年4月正式改組為政黨。

　　“阿邁勒”運動：伊斯蘭教什葉派政黨。1974年成立，前身為“被剝奪者運動”，為伊斯蘭教什葉派主要組織。主席納比·貝里（兼任黎巴嫩議會現(xiàn)任議長）。

　　社會進步黨：1949年5月成立，為伊斯蘭教德魯茲派政黨。1980年該黨加入社會黨國際。主席瓦立德·瓊布拉特。

　　黎巴嫩共產(chǎn)黨：1924年成立，是中東地區(qū)創(chuàng)建較早的共產(chǎn)黨之一。1948年被宣布為非法，1970年取得合法地位�？倳�記哈利德·哈達德。

　　盡管黎巴嫩國內(nèi)政黨林立，但是根據(jù)政黨之間的相互關(guān)系，大體上可以將黎巴嫩的政黨力量劃分為兩個相互對立的政治同盟。

　　當(dāng)前“三月八日”和“三月十四日”兩個政黨聯(lián)盟在一系列政治議題上相互對立，其導(dǎo)火索是2005年黎巴嫩總理哈里里遇刺事件。隨著國際社會的不斷介入，黎巴嫩前總理哈里里遇害引起了黎政局和敘黎關(guān)系的危機，親敘利亞政府被迫辭職，敘利亞宣布從黎撤走全部駐軍，長期形成的敘黎特殊關(guān)系面臨嚴峻考驗�！叭�月八日聯(lián)盟”于2005年3月8日舉行的大規(guī)模游行集會時產(chǎn)生。在這次集會上，數(shù)萬名黎巴嫩民眾在黎巴嫩真主黨、阿邁勒運動和自由國民陣線的帶領(lǐng)下，高呼支持敘利亞的口號，要求親敘利亞的政府時任總理卡拉米收回辭呈。除了這三個黨派之外，“三月八日聯(lián)盟”還包括了多個黎巴嫩基督徒和黎巴嫩什葉派政治力量。與之相對應(yīng)，是年3月14日，反敘利亞的黎巴嫩政治力量展開大規(guī)模游行集會，聲討哈里里背后的“敘利亞黑手”，主張徹查哈里里遇害案。在此次大規(guī)模游行集會有大約80萬黎巴嫩民眾參加，在首都貝魯特參加活動的黎巴嫩人高達100萬。在這次游行中，由哈里里之子薩阿德·哈里里領(lǐng)導(dǎo)的“未來陣線”脫穎而出，聯(lián)合了包括黎巴嫩力量和黎巴嫩長槍黨和遜尼派政治力量在內(nèi)的十多個黨派。

　　黎巴嫩經(jīng)濟概況

　　礦產(chǎn)資源少，且開采不多。礦藏主要有鐵、鉛、銅、褐煤和瀝青等。黎工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，以加工業(yè)為主。主要行業(yè)有非金屬制造、金屬制造、家具、服裝、木材加工、紡織等。從業(yè)人數(shù)約20萬，占黎勞動力的7％，是僅次于商業(yè)和非金融服務(wù)業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。黎巴嫩的農(nóng)業(yè)條件較好，全國可耕地面積24.8萬公頃，其中灌溉面積10.4萬公頃。牧場36萬公頃，林地面積79萬公頃。貝卡谷地為黎主要農(nóng)業(yè)區(qū)，可耕地面積占黎全國的52%。農(nóng)產(chǎn)品以水果和蔬菜為主。黎糧食生產(chǎn)落后，主要靠進口，作物有大麥、小麥、玉米、馬鈴薯等。經(jīng)濟作物有煙草、甜菜、橄欖等。近年來，黎葡萄種植業(yè)發(fā)展很快，年產(chǎn)葡萄酒600萬-700萬瓶，出口額約1200萬美元。

　　黎原為中東旅游勝地。內(nèi)戰(zhàn)前，每年入境旅客達200萬人次，旅游收入占國民收入的20％以上。內(nèi)戰(zhàn)期間，旅游業(yè)一蹶不振。戰(zhàn)后黎政府曾將振興旅游業(yè)作為重建計劃重要組成部分，但近年黎以沖突及安全形勢不穩(wěn)再次影響了黎旅游業(yè)的振興。黎現(xiàn)有各類星級飯店398家。黎巴嫩擁有世界上現(xiàn)存規(guī)模最大的羅馬遺址巴勒貝克，它堪稱黎巴嫩的“長城”。黎巴嫩境內(nèi)有名的旅游勝地很多，比如比布魯斯的海港是一個融古代風(fēng)情和現(xiàn)代浪漫為一體的海港小鎮(zhèn)，而幾千年不斷修建的海邊城堡遺址又印證著歷史的輝煌；貝特丁宮是典型的阿拉伯皇宮，其名稱的意思為“信仰之家”，由歐洲人建于19世紀初，展現(xiàn)了極高的阿拉伯建筑造詣，而且也收藏了大量的古老的馬賽克；南部兩個主要城市賽義達十字軍海上城堡內(nèi)部結(jié)構(gòu)險峻，而提爾則有一望無際的海濱沙灘，羅馬遺址點綴在這個美麗的海濱城市中；此外貝魯特中心城區(qū)、國家博物館、捷達溶洞和圣母瑪利亞山也是不錯的旅游目的地。黎巴嫩冬無嚴寒、夏無酷暑，非常適合旅游。相比其他阿拉伯國家，黎巴嫩非常西化開放，文化包容程度高。此外，黎巴嫩首都貝魯特曾是中東金融中心，外匯和黃金可自由買賣。全國有72家銀行，其中商業(yè)銀行65家。黎銀行多為私人所有，其中較大的有奧狄銀行、黎巴嫩—法國銀行、畢卜魯斯銀行等。

　　黎巴嫩實行自由、開放的市場經(jīng)濟，私營經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。黎內(nèi)戰(zhàn)前曾享有中、近東金融、貿(mào)易、交通和旅游中心的盛名，但長期的內(nèi)戰(zhàn)加之以色列入侵，造成直接和間接經(jīng)濟損失約1650億美元。1991年中東和平進程啟動后，黎預(yù)期經(jīng)濟利好，大興土木，后由于地區(qū)形勢持續(xù)動蕩，其經(jīng)濟復(fù)蘇計劃受挫，背上了沉重的債務(wù)包袱。九十年代后期，黎經(jīng)濟形勢漸入困境，財政赤字居高不下，債務(wù)攀升。2006年長達月余的黎以沖突造成黎大量基礎(chǔ)設(shè)施被毀，直接經(jīng)濟損失達32億美元，間接損失超過70億美元，使黎經(jīng)濟發(fā)展陷入停頓，債務(wù)負擔(dān)加重，戰(zhàn)后重建任務(wù)艱巨。沖突結(jié)束后，黎獲得逾100億美元援助承諾，然而這些援助承諾無法有效的療治長期戰(zhàn)火形成的創(chuàng)傷，而且多數(shù)的援助承諾由于多種多樣的原因未能兌現(xiàn)。外貿(mào)在黎國民經(jīng)濟中占有重要地位，政府實行對外開放與保護民族經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的外貿(mào)政策。出口商品主要有蔬菜、水果、金屬制品、紡織品、化工產(chǎn)品、玻璃制品和水泥等。主要貿(mào)易對象是美國、中國、法國、意大利、德國等。

　　黎巴嫩的城市居民以他們的商業(yè)企業(yè)而聞名。在很長的一段時間內(nèi)，黎巴嫩海外移民在全球建立了他們的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。因而從海外黎巴嫩人寄給他們國內(nèi)親戚的匯款總共有56億美元之多，占黎巴嫩經(jīng)濟的五分之一，黎巴嫩國內(nèi)有很多的熟練工人，其數(shù)量占全部勞動力的比例能與眾多的歐洲國家相媲美，并且它也是在所有阿拉伯語國家中比例最高的。

　　黎巴嫩的經(jīng)濟發(fā)展主要還是受到國內(nèi)政治紛爭和安全形勢惡化的制約。受鄰國敘利亞危機影響，黎國內(nèi)形成了支持敘利亞政府的什葉派穆斯林和支持敘反對派的遜尼派穆斯林的對立。雙方甚至因政治和宗教見解不同而大打出手。而伊斯蘭極端勢力趁虛而入，在黎境內(nèi)策劃了多起恐怖襲擊事件。這樣的狀況的確令人擔(dān)憂。

　　黎中關(guān)系與投資風(fēng)險

　　黎巴嫩與中國在1971年11月正式建立外交關(guān)系。此后的四十多年里，中國與黎巴嫩雙邊關(guān)系長期平穩(wěn)發(fā)展。中方對黎主要出口商品是機電類產(chǎn)品、紡織品、電子設(shè)備、汽車類、家具等，中方從黎進口商品主要是廢金屬等產(chǎn)品。近年來，中方多次向黎提供人道主義援助。在雙邊貿(mào)易方面，2014年中黎雙邊貿(mào)易總額再創(chuàng)新高,達24.96億美元,同比增長8%，中國也因此繼續(xù)保持黎巴嫩的第一大貿(mào)易伙伴地位。在科教文衛(wèi)交流方面，1992年，中黎雙方簽署文化交流協(xié)定。2010年5月，中黎簽署2009-2012年文化交流執(zhí)行計劃。2006年11月，中國駐黎巴嫩大使館與黎巴嫩圣約瑟夫大學(xué)簽署在該校設(shè)立孔子學(xué)院的協(xié)議。黎巴嫩參加了2010年上海世博會，黎經(jīng)貿(mào)部長薩法迪來華出席黎國家館日活動。2012年，中方在黎舉辦“歡樂春節(jié)”等文化活動。2013年，中黎共同舉辦了雙邊文化日、文藝演出、圖片展等一系列活動。2005年12月，中黎簽署《兩國政府旅游合作協(xié)定》，黎成為中國公民組團旅游目的地國。2008年11月，雙方簽署《中國旅游團隊赴黎巴嫩旅游實施方案的諒解備忘錄》。2010年5月1日，中國公民赴黎巴嫩旅游業(yè)務(wù)正式實施。此外，中國積極參與聯(lián)合國在黎巴嫩南部的維和及掃雷行動。

　　當(dāng)前黎巴嫩國內(nèi)仍然存在著諸多影響海外投資的政治和經(jīng)濟風(fēng)險。首先是黎巴嫩國內(nèi)政治派別長期對立，政治矛盾極易轉(zhuǎn)化為軍事沖突。由于黎巴嫩國內(nèi)獨特的宗教派別分布和地理格局，加之黎巴嫩中央政府孱弱，政府武裝力量無法有效的震懾各派政治軍事力量，黎巴嫩國內(nèi)的軍事沖突往往時間上持續(xù)較長，對于黎巴嫩國內(nèi)的社會經(jīng)濟破壞力較大。

　　表二：黎巴嫩國內(nèi)生產(chǎn)總值的變化

數(shù)據(jù)來源：國際貨幣基金組織

　　通過上表我們不難看出，在上世紀70年代和80年代，黎巴嫩經(jīng)濟曾經(jīng)發(fā)生過兩次重大的衰退。而這兩次經(jīng)濟衰退都是由于爆發(fā)在國內(nèi)各個政治和軍事派別之間的戰(zhàn)亂沖突導(dǎo)致。時至今日，在黎巴嫩國內(nèi)的不少地點，仍然可以見到當(dāng)年內(nèi)戰(zhàn)時期被戰(zhàn)火毀壞的各類軍事和民用設(shè)施遺跡。

　　其次黎巴嫩極易受到周圍動蕩的影響，進而波及黎巴嫩經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前的黎巴嫩經(jīng)濟形勢十分嚴峻。據(jù)美國花旗銀行的統(tǒng)計，2013年黎巴嫩的經(jīng)濟增長率僅為1.4%，大大低于中東和非洲地區(qū)去年的平均增長率（為3.9%）。據(jù)黎巴嫩海關(guān)統(tǒng)計，2013年黎外貿(mào)總額為251.64億美元，較2012年下降2.3%。其中，進口額212.28億美元，同比基本持平;出口額39.36億美元，同比下降12.2%；貿(mào)易逆差進一步加大。黎巴嫩經(jīng)濟發(fā)展尤其受到鄰國敘利亞危機的干擾。敘危機導(dǎo)致黎巴嫩出口減少（敘一向是黎商品的主要進口國），國外投資減少，旅游收入銳減。黎巴嫩目前面臨的最大問題還是難民問題。目前進入黎巴嫩的敘利亞難民已達100多萬，占黎巴嫩人口的近四分之一。平均每月有5萬難民涌入該國。這對經(jīng)濟本不景氣的黎巴嫩來說是雪上加霜。據(jù)世界銀行估計，敘利亞危機給黎巴嫩造成的損失已超過75億美元。因此，黎政府不得不一方面呼吁國際社會加大對其援助，另一方面要求國際社會協(xié)助其解決日益加重的難民問題。

　　第三是黎巴嫩面臨著日益嚴峻的恐怖主義威脅。受敘利亞危機外溢影響，黎敘邊境地區(qū)緊張加劇�！耙了固m國”等極端組織的武裝分子時常從敘利亞潛入黎巴嫩，并占據(jù)邊界一些山區(qū)作為據(jù)點向黎巴嫩境內(nèi)軍事設(shè)施和民用目標(biāo)發(fā)動襲擊，造成眾多軍人和平民傷亡。2015年以來，黎巴嫩軍隊加大了打擊極端組織的力度。黎巴嫩軍隊、安全部隊和警方組成聯(lián)合行動部隊，在東部靠近敘利亞邊界的貝卡地區(qū)實施安全計劃，向極端組織盤踞的據(jù)點發(fā)動進攻。盡管如此，黎巴嫩國內(nèi)尤其是東部和南部同敘利亞接壤地區(qū)仍然受到來自于敘利亞和約旦的恐怖主義組織的巨大威脅，尤其是2013年以來，“伊斯蘭國”“支持陣線”等極端主義和恐怖主義團體對于黎巴嫩的滲透頻率增加，黎巴嫩所面臨的恐怖主義威脅也日益增大。

　　總的來說，黎巴嫩的投資機遇與挑戰(zhàn)并存，但是就當(dāng)前而言，盡管黎巴嫩的政治局勢暫時穩(wěn)定，但是仍然存在著來自于國內(nèi)外多方面的政治風(fēng)險，受到敘利亞和周邊亂局的影響，黎巴嫩面臨的恐怖主義威脅也日益增大。加之黎巴嫩國內(nèi)經(jīng)濟長期不景氣，因此在現(xiàn)有的貿(mào)易格局下，對于黎巴嫩的投資項目多適合“短平快”的項目，與此同時需要提高風(fēng)險意識，密切關(guān)注黎巴嫩政治和周邊局勢變化。