東盟助推全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

時(shí)間:2013-04-25 07:55   來源:新華網(wǎng)

  第22屆東盟峰會24日至25日在文萊首都斯里巴加灣市舉行,與會領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)討論區(qū)域一體化進(jìn)程問題,以確保2015年實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)。按照東盟經(jīng)濟(jì)共同體的宏偉藍(lán)圖,到2015年東盟將形成單一市場和生產(chǎn)基地,成為有競爭力的區(qū)域,實(shí)現(xiàn)均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及融入全球經(jīng)濟(jì)。

  東盟著手建設(shè)經(jīng)濟(jì)共同體的努力有利于推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,并對深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此,東盟不僅成為東亞經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展平臺,而且對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉足輕重。

  對內(nèi)包容促進(jìn)東盟一體化進(jìn)程

  東盟是由東南亞5個(gè)國家于1967年發(fā)起成立,其后幾經(jīng)擴(kuò)容,發(fā)展到今天10個(gè)成員國的規(guī)模。東盟成立之初是一個(gè)較松散的政治經(jīng)濟(jì)交流平臺,直到2007年成立40周年之際,10個(gè)成員國首腦才正式簽署《東盟憲章》。此后,東盟作為區(qū)域組織的作用開始日益顯現(xiàn)。

  在東盟內(nèi)部,政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化發(fā)展極不平衡。既有新加坡、文萊和泰國這樣的較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也有緬甸和老撾等較不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,且種族、宗教和文化呈多元化分布。新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長馬凱碩指出,東盟是世界上最多元化的地區(qū),代表了世界多元文明的發(fā)展方向!叭绻阆胫牢磥硎澜缡鞘裁礃拥,那就來東盟看看吧。”

  基于內(nèi)部發(fā)展的不平衡,東盟決定從經(jīng)濟(jì)著手,首先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)。東盟6個(gè)成員國已于2002年將絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅降至5%以下,甚至降為零,越南、老撾、緬甸和柬埔寨4國將推遲至2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。分析人士指出,東盟2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同體時(shí),其內(nèi)部仍會因發(fā)展不平衡而適當(dāng)保留差別待遇。

  對外開放彰顯東盟自信

  據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),亞洲自由貿(mào)易協(xié)定談判起步較晚,但是發(fā)展速度驚人。從2000年至2005年,已落實(shí)的自由貿(mào)易協(xié)定由3個(gè)增至22個(gè);2012年,這一數(shù)據(jù)猛增到71個(gè)。時(shí)至今日,亞洲成為全球自由貿(mào)易最活躍的地區(qū),東盟儼然成為亞洲自由貿(mào)易協(xié)定的集成中心。

  在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下,東盟意識到不同層次、全方位合作關(guān)系的重要性,決定開展“外向型”經(jīng)濟(jì)合作。東盟與對話伙伴已經(jīng)落實(shí)或正在落實(shí)的自由貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟(jì)安排包括“東盟+1”(東盟與中日韓之一)、“東盟+3”(東盟與中日韓3國)和“東盟+6”(東盟與中日韓以及澳大利亞、新西蘭和印度),以及東盟成員國與歐洲的自由貿(mào)易協(xié)定談判和與美國等經(jīng)濟(jì)體的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判等。

  “與鄰為善、以鄰為伴”的中國致力于與東盟建設(shè)更加強(qiáng)勁的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2010年1月正式實(shí)施的中國-東盟自貿(mào)區(qū)是“東盟+1”人口最多、發(fā)展中國家規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū),也是東盟對外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),惠及19億人口,經(jīng)濟(jì)總量約6萬億美元,貿(mào)易總額達(dá)4.5萬億美元。

  2012年11月,在金邊舉行的東亞系列峰會上,相關(guān)各方權(quán)衡了各種既有區(qū)域合作倡議,宣布啟動(dòng)“東盟+6”的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”,中國對此明確表示支持,表明了愿與各方同舟共濟(jì)的立場。與東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和東亞自貿(mào)區(qū)相比,這一新的倡議具有鮮明特征,例如突出東盟核心地位,議題涉及范圍更廣,提供了更大的差別待遇和機(jī)制靈活性。

  作為東盟的第一大貿(mào)易伙伴,中國將繼續(xù)支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,支持亞洲地區(qū)與其他地區(qū)的開放合作。

  助推全球化東盟提升影響力

  東盟共同體這一戰(zhàn)略構(gòu)想提出10年來,東盟各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。以2008年始于美國的全球金融危機(jī)為標(biāo)志,世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生轉(zhuǎn)換,主要新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。數(shù)據(jù)顯示,東盟國家平均增長率為5%左右,維持了金融危機(jī)之前的水平。

  發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨許多不確定因素,歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)陰影仍揮之不去。在此背景下,東盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力。

  據(jù)悉,有關(guān)各方已就今年5月在文萊啟動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”第一輪談判達(dá)成共識,爭取在2015年年底前達(dá)成協(xié)議。如果這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),“東盟+6”就將形成約34億人口的巨大貿(mào)易圈,其人口規(guī)模幾乎占據(jù)世界一半,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)20多萬億美元,有望成為全球規(guī)模最大、貿(mào)易自由度較高的自貿(mào)區(qū)。

  國際貨幣基金總裁拉加德曾在談?wù)搧喼拊谌蚪?jīng)濟(jì)中的新角色時(shí),盛贊東盟一直是區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)成功合作的楷模,并指出亞洲在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后5年間對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了三分之二,亞洲應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一些經(jīng)驗(yàn)可供其他地區(qū)國家借鑒。在當(dāng)前各國相互聯(lián)系日益緊密、相互依存日益加深的背景下,亞洲經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。(記者 劉立偉、夏子怡)

編輯:張潔

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