歐債危機解決該靠東方還是西方

時間:2012-09-04 13:28   來源:法制日報

  在歐洲危機加重的背景下,德國總理默克爾8月30日率團訪問中國,這是其今年第二次訪華,除經(jīng)濟關系之外,消除歐債危機是此訪的最重要議題。默克爾打算爭取中國為解決歐債危機提供更多的幫助。看來歐洲將解決困境的求援之手伸向了東方

  自從2008年希臘債務危機發(fā)生以來,歐洲的主權債務危機似乎沒有緩解的跡象,反而有不斷加深的趨勢。從最近的情況來看,西班牙、葡萄牙和愛爾蘭等國都相繼出現(xiàn)債務困境,就連經(jīng)濟實力較為雄厚的意大利也開始出現(xiàn)同樣的問題。并且債務危機也開始威脅到歐元的穩(wěn)定。很多學者和投資家都看衰歐元,甚至有人預言歐元在不久的將來會告別人類歷史舞臺。

  歐債危機的根源:

  歐元區(qū)機制的缺陷

  在歐元區(qū),有統(tǒng)一的歐洲央行來協(xié)調(diào)貨幣政策,但是卻沒有統(tǒng)一的財政部來統(tǒng)一協(xié)調(diào)各國的財政政策。這是歐元區(qū)在設計過程中的重大缺陷。在歐元區(qū),由于南北歐的經(jīng)濟發(fā)展層次差距比較明顯,在統(tǒng)一的貨幣政策下,難免會產(chǎn)生很強的利益沖突。經(jīng)濟發(fā)展較好的北歐地區(qū),為了控制通貨膨脹,往往會選擇維持利率穩(wěn)定。而這一政策,恰恰會使得發(fā)展滯后的南歐國家利益受損,因為他們需要降息來實現(xiàn)貨幣供應量的增加,以擴張經(jīng)濟。當時貨幣政策的主導權似乎被德國等少數(shù)發(fā)展較好的國家控制,當外部的危機(美國次貸危機)傳到歐元區(qū)國家時,經(jīng)濟發(fā)展較好的北歐國家需要利率調(diào)整的意愿不高,而南歐國家的經(jīng)濟卻無法承受危機的沖擊。因此,南歐國家看到歐元區(qū)利率政策無法調(diào)整時,就只能使用自己本國的財政赤字(當然,高福利政策也是赤字財政的重要原因)政策來刺激經(jīng)濟的增長,解決失業(yè)問題,從而實現(xiàn)內(nèi)外均衡。

  正因為如此,就導致了很多歐元區(qū)成員國(尤其是南歐國家)違反了《穩(wěn)定與增長公約》中公共債務占GDP比重上限60%的標準。但是,這一違反標準的問題并沒有引起歐洲的關注,相關國家也沒有因此受到實質(zhì)意義上的懲罰。這就將潘多拉的盒子打開了,并由此引發(fā)反向激勵,使得成員國不斷擴大財政赤字的規(guī)模,以圖解決本國的經(jīng)濟困境。但是,這導致了歐元區(qū)國家的債務規(guī)模在各國都有獨立的財政政策權力的情形下越來越大,以至于積重難返,無法償還到期債務,主權債務危機就從希臘開始蔓延開來。最終威脅到歐元區(qū)的穩(wěn)定,甚至是歐元的未來。

  另外,歐元沒有建立一個完整的退出機制,也是導致歐債危機不斷蔓延的重要原因之一。由于在歐元區(qū)建立的時候沒有充分考慮退出機制,這給以后歐元區(qū)危機處理提出了難題。希臘加入歐元區(qū)時,就是通過和高盛做了一場交易才使自己勉強達到加入歐元區(qū)的標準。而后來的情況也證明,接納希臘成為歐元區(qū)成員,或許是一個失誤。所以,歐元區(qū)在嚴格把關成員資格標準的基礎上,要引入退出機制。在已經(jīng)加入歐元區(qū)的國家出現(xiàn)不能達到《穩(wěn)定與增長公約》的相關標準時,就暫時退出,在改革完成達標后,再重新加入歐元區(qū)。否則,就會因為救助一個國家出現(xiàn)的問題,而殃及歐元區(qū)其他國家的穩(wěn)定。

編輯:張潔

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