俄羅斯“擁抱”北約的意味
時間:2010-11-29 13:36 來源:廣州日報
俄與北約的走近或許有制衡中國的意味,不過,在國際政治中,大國間的相互制衡可以說涵蓋了各方面內(nèi)容,而各國力量的此消彼長都會引起國家間制衡狀態(tài)的調(diào)整和變化。
近日,北約與俄羅斯“擁抱”的新聞引起了各方關(guān)注。對很多中國人而言,這一動向最值得關(guān)注的地方在于,北約與俄羅斯的相互走近是否對中國的國際安全環(huán)境產(chǎn)生影響。筆者以為,俄與北約的走近或許有制衡中國的意味,不過,這種制衡并不宜過度解讀。
11月20日,在葡萄牙首都里斯本舉行的北約峰會上,北約與俄羅斯同意就歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和其他安全議題展開合作;俄羅斯則承諾,將為北約駐阿富汗國際安全援助部隊提供更多物資運輸便利。這表明,北約與俄羅斯暫時在反導(dǎo)這一最敏感的問題上達(dá)成了某種合作意向。有西方分析師認(rèn)為,雙方現(xiàn)有的關(guān)系模式可能由此發(fā)生改變。
的確,如果俄羅斯與北約聯(lián)手打造覆蓋整個歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng),雙方在安全領(lǐng)域的一個主要矛盾將大大緩和,這無疑有助于雙方增強互信,為進(jìn)一步的合作打下良好基礎(chǔ)。不過,在高度敏感的反導(dǎo)問題上,北約與俄羅斯的合作幾乎難以避免新的摩擦和矛盾,比如說,誰來主導(dǎo)這一反導(dǎo)系統(tǒng)、北約與俄羅斯之間以何種方式聯(lián)手及分工等等,這些都不僅僅是技術(shù)問題,還是棘手的政治問題,都需要美國、歐洲和俄羅斯國內(nèi)適當(dāng)?shù)恼螝夥諄怼鞍l(fā)酵”。一旦某一方國內(nèi)的政治氣氛出現(xiàn)變化,這種合作就可能陷入僵局。
值得一提的是,在此次北約峰會上,俄羅斯與北約宣布書面承諾不再互為敵人。這一舉動無疑是彼此釋放善意。筆者以為,北約與俄羅斯的這一聲明與2008年俄羅斯和格魯吉亞的武裝沖突以及近年來美俄圍繞中亞數(shù)國的“顏色革命”而展開的幕后角力有著直接關(guān)系,或許可以說,俄羅斯與北約的此番走近就是過去幾年一系列沖突的影響之一。尤其是,俄、格沖突曾使俄羅斯與美國、北約的關(guān)系惡化,但同時也讓美國和北約見識到俄羅斯的強硬底線。在格魯吉亞、烏克蘭加入北約以及中亞國家的政局等一系列問題上,俄羅斯與西方的較量頂多算是暫時平息。
對中國來說,俄羅斯與北約的走近當(dāng)然值得關(guān)注。有分析說,俄與北約走近的一個因素就是為了適應(yīng)中國發(fā)展而變化的國際格局,更進(jìn)一步說,就是為了對中國進(jìn)行某種制衡。這種分析有一定道理。不過,并不能因此而認(rèn)為,俄羅斯對華政策出現(xiàn)了重大變化。
就在俄羅斯與北約走近的同時,中國國務(wù)院總理溫家寶正式訪問俄羅斯,并與普京舉行了中俄總理第十五次定期會晤,雙方簽署了經(jīng)貿(mào)、民航、核電等領(lǐng)域12項合作文件。可以說,中俄關(guān)系的良好態(tài)勢并未改變。
實際上,在國際政治中,大國間的相互制衡可以說涵蓋了方方面面的內(nèi)容,沒有一個國家愿意接受一種力量長期失衡的格局。而各國力量的此消彼長都會引起國家間制衡狀態(tài)的調(diào)整和變化。簡單地說,沒有哪一個國家或哪一方面力量愿意把所有雞蛋都放在一個籃子里。
編輯:趙靜