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“三公經(jīng)費(fèi)”公開,需要更加細(xì)化

2013年07月19日 14:11:00  來(lái)源:新京報(bào)
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  昨日,中央部門2012年財(cái)政決算報(bào)告公布。其中,中央部門決算中“三公經(jīng)費(fèi)”最受關(guān)注。根據(jù)2012年中央決算報(bào)告,總體看,2012年中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)74.25億元,比預(yù)算數(shù)減少5.59億元。

  中央部門實(shí)際“三公”花費(fèi)的減少,值得肯定。

  而且在“三公”公開的方式上,有的部門也比去年進(jìn)一步細(xì)化。如審計(jì)署對(duì)其“三公”支出做了更進(jìn)一步詳細(xì)的說(shuō)明,其在公布因公出國(guó)的團(tuán)組和人數(shù)基礎(chǔ)上,又公開了部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及司局級(jí)、處級(jí)及以下審計(jì)人員出國(guó)團(tuán)組和人數(shù)。

  不過(guò),縱觀中央部門的“三公”決算報(bào)告,目前的公開仍然存在不少讓公眾困惑的內(nèi)容,這需要接下來(lái)更加詳細(xì)的公開,向民眾解釋說(shuō)明。

  對(duì)比有些部門最近兩年的決算報(bào)告,有些數(shù)據(jù)感覺不太對(duì)勁。比如,中國(guó)氣象局2011年的決算報(bào)告顯示其有公車3380輛,到了2012年就成了4614輛,多出來(lái)1200多輛。而其報(bào)告稱,2012年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)286.07萬(wàn)元,只更新了22輛。財(cái)政部2011年有368輛公車,到2012年的報(bào)告中,這個(gè)數(shù)字就成了412輛,而其2012年公車購(gòu)置只花了100.99萬(wàn)元,只更新了4輛公車。

  這些數(shù)字怎么算都對(duì)不上。是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的問(wèn)題,還是由于其他什么原因,在相關(guān)部門的報(bào)告中沒有說(shuō)明。

  有些部門的因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)也讓人看不懂。商務(wù)部因公出國(guó)(境)費(fèi)4952.45萬(wàn)元,雖然比上年減少800多萬(wàn)元,但其中僅單列項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)、境外培訓(xùn)及業(yè)務(wù)調(diào)研考察等支出就高達(dá)1367萬(wàn)元,超過(guò)因公出國(guó)(境)費(fèi)用總額的四分之一,卻沒有任何詳細(xì)的說(shuō)明解釋。

  在公務(wù)接待方面,公眾大都看到了錢是花了,但每次接單費(fèi)用多少、接待了誰(shuí),都不知道。2012年,交通運(yùn)輸部公務(wù)接待費(fèi)支出相較預(yù)算有超過(guò)10%的縮減,但其決算情況中,對(duì)公務(wù)接待費(fèi)支出結(jié)算情況,卻只有一句說(shuō)明:“公務(wù)接待費(fèi)支出939.37萬(wàn)元。主要用于對(duì)外開展合作交流和智力引進(jìn)工作、與國(guó)內(nèi)相關(guān)單位業(yè)務(wù)交流等發(fā)生的接待支出!比绱,以寥寥數(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)單概括,只見開支總額,不見支出方向的公務(wù)接待費(fèi)說(shuō)明,在已公布決算情況的中央部門中不在少數(shù)。而有些部門統(tǒng)計(jì)口徑的不明確更令人生疑。

  無(wú)論是“三公”預(yù)算還是決算,公開得越詳細(xì)越好。不徹底的公開,不但影響“三公”公開的公信,給民眾心里留下疑惑,也給有些部門留下藏“貓膩”的空間。

  “三公”公開本質(zhì)上是讓政府部門履行責(zé)任,接受納稅人的監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實(shí)際中走偏,變成應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和輿論的“形式主義”,最終需要“三公”徹底而詳細(xì)的公開。推進(jìn)預(yù)算和決算公開,“三公”公開已經(jīng)先行一步,接下來(lái),繼續(xù)推進(jìn)“三公”預(yù)算和決算公開,完全可以成為預(yù)算民主改革的一個(gè)切入點(diǎn)、突破口。

[責(zé)任編輯:顧文婧]

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